Vēlēšanu procesa transformācija Uzbekistānā: sasniegumi un izaicinājumi 30 neatkarības gadu laikā

"Uzbekistāna ir valsts ar bagātu vēsturi un dinamiski augošu tagadni, un tās prioritāte ir virzīties uz atvērtu demokrātisku sabiedrību. Cilvēktiesības un pilsoniskās tiesības un brīvības, kurās tiek uzklausīta katra pilsoņa balss, ir demokrātiskas sabiedrības prioritātes. Demokrātiska sabiedrība pastāv kad vara tiek likumīgi veidota ar vispārējām vēlēšanām un brīvām vēlēšanām. Demokrātiskā sabiedrība un demokrātija biežāk tiek īstenota kā politiska un sociāla parādība; tās tiesiskais pamats ir nostiprināts normatīvajos aktos, " raksta Uzbekistānas Centrālās vēlēšanu komisijas locekle daktere Gulnoza Ismailova.

"Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas preambula apstiprina savu apņemšanos ievērot demokrātijas un sociālā taisnīguma ideālus. Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas 7. pants nosaka:" Tauta ir vienīgais valsts varas avots. Šī norma atspoguļo valstiskuma veidošanas būtību Uzbekistānas Republikā. Tauta un viņu griba ir demokrātijas kodols.

"Atzīstot vispārpieņemto starptautisko tiesību normu prioritāti, Uzbekistāna ir ieviesusi starptautiskos standartus savos tiesību aktos. Mūsu valsts Konstitūcija ir ieviesusi šo noteikumu, kas atspoguļots 32. pantā: Visiem Uzbekistānas Republikas pilsoņiem ir tiesības piedalīties sabiedrisko un valsts lietu vadība un administrēšana-tieši un ar pārstāvības starpniecību. Tās var izmantot šīs tiesības, veicot pašpārvaldi, referendumus un demokrātisku valsts struktūru veidošanu, kā arī attīstot un uzlabojot valsts iestāžu darbības sabiedrisko kontroli .

"Mūsdienu demokrātijās vēlēšanas ir demokrātijas principa pamats, tā ir galvenā pilsoņu gribas izpausmes forma un tautas suverenitātes īstenošanas veids. Dalība vēlēšanās dod iespēju izmantot tiesības piedalīties sabiedrības un valsts lietu pārvaldību, kā arī kontrolēt gan pārstāvības, gan izpildvaras struktūru veidošanu un darbību. 1990. gada EDSO Kopenhāgenas dokuments nosaka, ka tautas griba, kas brīvi un godīgi izteikta periodiskās un patiesās vēlēšanās, ir valdības autoritātes un leģitimitātes pamats. Līdz ar to iesaistītās valstis respektēs savu pilsoņu tiesības piedalīties savas valsts pārvaldībā vai nu tieši, vai ar pārstāvju, kurus viņi brīvi izvēlējušies godīgā vēlēšanu procesā, starpniecību. Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas 117. pants garantē tiesības balsot, vienlīdzību un vārda brīvību.

"Uz Uzbekistānas Republikas neatkarības 30. gadadienas svinēšanas robežas, atskatoties pagātnē, varam atzīmēt tās spilgto izrāvienu pārredzamības un atklātības jomā pēdējo piecu gadu laikā. Uzbekistāna ir ieguvusi jaunu tēlu starptautiskajā arēnā Līdz 2019. gada vēlēšanām, kas notika ar saukli “Jaunā Uzbekistāna - jaunas vēlēšanas”, tas ir reāls pierādījums tam.

"Vispirms jāatzīmē, ka vēlēšanām-2019 bija vēsturiska nozīme, kas liecināja par pieņemto reformu ceļa neatgriezeniskumu. Pirmo reizi vēlēšanas notika saskaņā ar Vēlēšanu kodeksu, kas pieņemts 25. gada 2019. jūnijs, kas regulē attiecības, kas saistītas ar vēlēšanu sagatavošanu un norisi, un nosaka garantijas, kas nodrošina Uzbekistānas Republikas pilsoņu brīvas gribas izpausmi. Vēlēšanu kodeksa pieņemšana kalpoja, lai vienotu 5 likumus un daudzus normatīvos dokumentus Vēlēšanu kodekss ir pilnībā saskaņots ar starptautiskajiem standartiem.

"Otrkārt, 2019. gada vēlēšanas notika kontekstā ar demokrātisko principu nostiprināšanu sabiedrības dzīvē, atklātību un pārredzamību, ievērojamu sociāli politiskās vides liberalizāciju, kā arī plašsaziņas līdzekļu lomas un statusa palielināšanos. Pārredzamības un atklātības princips ir viens no vēlēšanu pamatprincipiem. Šis princips ir nostiprināts daudzos starptautiskos līgumos un dokumentos. Tā galvenās iezīmes ir ar vēlēšanu norisi saistītu lēmumu izsludināšana, vēlēšanu struktūras (vēlēšanu komisijas) pienākums publicēt savus lēmumus par vēlēšanu rezultāti, kā arī spēja veikt vēlēšanu publisku un starptautisku novērošanu.

reklāma

"Sekojot statistikai, uzraudzības procesā piedalījās aptuveni 60,000 10,000 politisko partiju novērotāju, vairāk nekā 1,155 825 pilsoņu pašpārvaldes struktūru (Mahalla) novērotāji, XNUMX vietējo un ārvalstu plašsaziņas līdzekļu pārstāvji. Turklāt kopā ar vietējiem novērotājiem vispirms -laika akreditācija tika piešķirta pilnvērtīgai EDSO / ODIHR novērotāju misijai, un kopumā tika reģistrēti XNUMX starptautiskie novērotāji.

"Lai iegūtu objektīvu novērtējumu, piemēram, mēs varam atsaukties uz EDSO / ODIHR misijas iesniegto gala ziņojumu, kurā teikts, ka vēlēšanas notika, ņemot vērā uzlaboto likumdošanu un lielāku toleranci pret neatkarīgiem viedokļiem. Ziņojumā tika novērtēts Uzbekistānas Republikas CVK pozitīvi norādīja, ka tā "pielika lielas pūles, lai labāk sagatavotos parlamenta vēlēšanām." Ir pārsteidzoši redzēt paveiktā darba rezultātus.

"Valsts neatkarības 30. gadadienas svinību gadā mūsu valsts turpina kardinālas pārmaiņas, kuru mērķis ir izveidot Jauno Uzbekistānu, kur cilvēktiesības, brīvības un leģitīmās intereses ir visaugstākā vērtība. Starp svarīgākajiem virzieniem valstī ir demokrātiskas pārmaiņas, kuru mērķis ir liberalizēt sociālo un politisko dzīvi un plašsaziņas līdzekļu brīvību.

"Mūsdienās pilnā sparā notiek sagatavošanās darbi svarīgam politiskam notikumam - Uzbekistānas Republikas prezidenta ievēlēšanai. Visi procesi tiek veikti atklāti, pārredzami un balstīti uz valsts vēlēšanu likumdošanu un tajos noteiktajiem termiņiem. laiks vēlēšanu darbībām ir gan politisks, gan juridisks laiks. Nesen šogad vēlēšanu kodeksā ir veiktas šādas izmaiņas un papildinājumi:

"Galvenokārt šogad pirmo reizi prezidenta vēlēšanas notiks oktobra trešās desmitgades pirmajā svētdienā saskaņā ar Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas grozījumiem, kas ieviesti ar šā gada 8. februāra likumu. liela politiskā kampaņa tika uzsākta šī gada 23. jūlijā.

"Otrkārt, ir ieviesta procedūra ārvalstīs dzīvojošo Uzbekistānas pilsoņu iekļaušanai vēlētāju sarakstā. Viņi var balsot neatkarīgi no tā, vai viņi ir vai nav reģistrēti diplomātisko pārstāvniecību konsulārajā reģistrā, un tiesiskais pamats vēlētājiem ārvalstīs, izmantojot ir izveidotas pārnēsājamas vēlēšanu urnas dzīves vai darba vietā.Šī prakse pirmo reizi tika ieviesta 2019. gada parlamenta vēlēšanās.

"Treškārt, šī vēlēšanu kampaņa darbojas un tiek veidota, pamatojoties uz publicitātes principiem; pirmo reizi atklāti tika prezentēta izdevumu tāme Uzbekistānas Republikas prezidenta vēlēšanām un to norisei. Precīza maksāšanas kārtība ir noteikta alga un atlīdzība vēlēšanu komisiju locekļiem, aprēķinot viņu algas. Lai nodrošinātu pārredzamību priekšvēlēšanu aģitācijai piešķirto līdzekļu izmantošanā saskaņā ar likumu par politisko partiju finansēšanu, tiek ieviesta kārtība, kādā izsludina starpposma pārskatu un noslēguma finanšu pārskatu pēc vēlēšanām, kā arī paziņojot grāmatvedības palātas veiktās partiju darbības revīzijas rezultātus.

“Ceturtkārt, lai novērstu atkārtotu sūdzību saņemšanu pret vēlēšanu komisijām un pretrunīgu lēmumu pieņemšanu, ir ieviesta prakse, ka sūdzības par vēlēšanu komisiju rīcību un lēmumiem izskata tikai tiesas.

"2019. gadā vēlēšanu laikā valsts vēlēšanu sistēmā tika veiksmīgi ieviesta Vēlēšanu vadības informācijas sistēma (EMIS) un Vienotais elektroniskais vēlētāju saraksts (EECI). Šīs sistēmas regulējums, kas balstīts uz Vēlēšanu kodeksu, garantē vienota vēlētāja ieviešanu reģistrācija un princips “viens vēlētājs - viena balss”. Līdz šim EESI ir iekļauts vairāk nekā 21 miljons vēlētāju.

"Prezidenta vēlēšanu organizēšana Jaunajā Uzbekistānā ir loģisks turpinājums valstī notiekošajām liela mēroga demokrātiskajām reformām. Un tās kļūs par spilgtu apliecinājumu Rīcības stratēģijā noteikto uzdevumu īstenošanai piecām prioritārajām attīstības jomām Uzbekistānas Republikā.

"Starptautisko organizāciju pārstāvju un ārvalstu novērotāju līdzdalība prezidenta vēlēšanu rīkošanā ir svarīga, jo kampaņas pamatā ir demokrātiski atklātības un publicitātes principi. Pēdējos gados viņu skaits un līdzdalība Uzbekistānā ir ievērojami palielinājusies, salīdzinot ar iepriekšējām vēlēšanām.

"Tūkstošiem politisko partiju, pilsoņu pašpārvaldes struktūru pārstāvju un simtiem starptautisku novērotāju, žurnālistu, arī starptautisku, novēros prezidenta vēlēšanu sagatavošanas un norises procesu, tostarp vēlētāju balsošanu.

"Maijā Uzbekistānā viesojās EDSO Demokrātisko iestāžu un cilvēktiesību biroja (ODIHR) vajadzību novērtēšanas misijas eksperti, kuri pozitīvi novērtēja situāciju pirmsvēlēšanu laikā un gatavošanos vēlēšanām, pasākumus, kas veikti, lai nodrošinātu vēlēšanu noturēšanu. vēlēšanām valstī, kā rezultātā viņi pauda viedokli par pilnvērtīgas misijas nosūtīšanu novērot prezidenta vēlēšanas.

"Es uzskatu, ka šīm vēlēšanām ir vēsturiska nozīme, kas liecinās par pieņemto reformu ceļa neatgriezeniskumu, kura mērķis bija stiprināt mūsu demokrātiju."

Dalieties ar šo rakstu: