Jaukts attēls par ekonomiskajām reformām Ukrainā

Pēc ievēlēšanas par jauno Ukrainas prezidentu Volodimiru Zelenski (attēlā) nosūtīja emisārus uz Briseli nomierināt viņa rietumu sabiedrotie ka viņš ir apņēmies turpināt sava priekšgājēja uzsākto ekonomisko reformu procesu. Kopš tā laika bijušais komiķa partijas Tautas kalps ir guvis milzīgu uzvaru parlamenta vēlēšanās, savukārt viņa premjerministrs Oleksijs Hončaruks ir apņēmies valdību panākt vismaz 40% ekonomisko izaugsmi un radīt miljonu jaunu darbavietu nākamajos 5 gados, atklāj: Vladimirs Kruljs, a FEkonomikas institūta apakšējā daļa.

Ievēlēts uz populistiskas platformas, Zelenskis skrēja uz manifesta, kurā nebija reālas vielas. Kopš tā laika viņš ir saskāries ar milzīgiem praktiskiem izaicinājumiem, vadot uz reformām vērstu valdību. Tātad, kā viņam klājas?

Ukraina, bieži dēvēta par “Eiropas maizes grozu”, ir viena no lielākajām graudu eksportētājām pasaulē. Tomēr ar 32 miljoniem hektāru aramzemes tai vajadzētu būt daudz lielākai nekā lauksaimniecības spēkstacijai. Ukrainas lauksaimniecības nozari raksturo milzīga neefektivitāte un milzīgais lauksaimniecības zemju daudzums, kas pašlaik atrodas neizmantots. Abi šie apstākļi izriet no ilgstoša lauksaimniecības zemes pārdošanas aizlieguma.

Šis aizliegums ir paredzēts, lai aizsargātu mazos lauksaimniekus no spiediena pārdot visu īpašumu vai daļu no tā, un tas nozīmē, ka lauksaimnieki nevar piekļūt finansējumam, kas nepieciešams, lai vislabāk izmantotu savu zemi. Valdība ir paziņojusi par nodomu atcelt šo aizliegumu - šim pasākumam vajadzētu piesaistīt miljardiem dolāru ārvalstu investīciju, izveidojot atvērtu lauksaimniecības zemes tirgu.

Ukrainas valsts uzņēmumu tīkls ir padomju laika mantojums, kas joprojām kavē ekonomikas izaugsmi. Darbības neefektivitātes dēļ daudzi no šiem uzņēmumiem paļaujas uz valdības finansiālo atbalstu. Atzīstot šī jautājuma mērogu, Zeļenska valdība ir paziņojusi par nodomu turpināt plaša mēroga privatizācijas programmu.

Iespējams, ka programmā būs iekļautas dažas no Ukrainas lielākajām bankām. Banku bilanču tīrīšanas un viņu vecāko vadības komandu reorganizācijas process ir sarežģīts, taču, jo ātrāk tās tiks privatizētas, jo ātrāk Ukraina spēs piesaistīt starptautisko kapitālu un nodrošināt kreditējošos Ukrainas pilsoņus un uzņēmumus tik ļoti nepieciešams.

Reāls progress ir panākts arī Ukrainas enerģētikas nozares reformā. Jūlijā Ukraina ieviesa ilgi gaidīto liberalizēto elektroenerģijas tirgu, kas ļauj valstij sinhronizēt enerģijas tīklu ar ES un atvieglot pārrobežu tirdzniecību starp abiem blokiem. Liberalizētajam tirgum ir izšķiroša nozīme Ukrainas energoapgādes drošībā un neatkarībā, un tas arī palielinās vietējo konkurenci un palīdzēs piesaistīt ārvalstu ieguldījumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu valsts sabrukušo enerģētikas infrastruktūru.

reklāma

Tomēr enerģētikas nozarei steidzami nepieciešama turpmāka reforma. Prioritāšu saraksta augšgalā ir vajadzība nodalīt Naftogaz, vertikāli integrēto, valstij piederošo dabasgāzes monopolu. Pārraides nodalīšana no ražošanas un piegādes operācijām ieviesīs tik ļoti nepieciešamo konkurenci nozarē un palīdzēs saglabāt Ukrainas kā gāzes tranzīta valsts lomu.

Skaidrs, ka tad Zelensky valdības pirmie mēneši ir parādījuši aktīvu pieeju notiekošajām ekonomikas reformām. Tomēr ir daži tumši mākoņi, kas pulcējas ap miljardieru oligarha Ihor nepamatotu ietekmi Kolomoiskis.

Pirmās brīdinājuma zīmes bija ar iecelšanu Zelensky birojā un galvenajos valdības un regulatīvajos amatos. Šķiet vairāk nekā nejaušība, ka miljardieru Oligarha bijušie darbinieki, padomnieki un sabiedrotie ir izpletņlēcēji šādos amatos.

Šīs bažas ir papildinājušas prezidenta Zelenska un viņa sabiedroto samierināšanas pasākumi saistībā ar PrivatBank. Banka, kas iepriekš piederēja Kolomoisky, 2016. gadā atradās uz sabrukuma robežas, kad tās bilancē tika atklāts 5 miljardu USD liels “melnais caurums”. Pēc tam banka tika nacionalizēta, un glābšanas rēķinu iekasēja Ukrainas nodokļu maksātāji. Kolomoiskijs, kurš aizbēga no valsts, tagad pieprasa, lai viņam atdod banku, vai arī viņam kompensē tās nacionalizāciju. SVF jau ir brīdinājis Ukrainu, ka jebkura virzība šajā virzienā apdraudēs tās iespējas piekļūt tik ļoti vajadzīgajam starptautiskajam finansējumam, tostarp jaunai aizdevuma programmai līdz USD 6 miljardu apmērā.

Pēdējās bažas ir saistītas ar lēmumu atvērt valsti tiešam elektroenerģijas importam no Krievijas Federācijas. Lēmums, kuru Ukrainas parlamentā steidzās galvenais Kolomoiskija sabiedrotais bez jebkādām publiskām debatēm, grauj vietējos elektroenerģijas ražotājus un mazina viņu iespējas atkārtoti ieguldīt un modernizēt Ukrainas čīkstošo elektrības infrastruktūru. Tas arī palielinās Ukrainas enerģētisko atkarību no Krievijas un rada reālus drošības draudus valstij.

Izņemot Krieviju, visredzamākie ieguvēji no šī lēmuma ir energoietilpīgu uzņēmumu īpašnieki, piemēram, Kolomoiskija īpašumā esošās dzelzs sakausējuma rūpnīcas, kuri, iespējams, gūs labumu no ievērojama elektroenerģijas cenas samazinājuma.

Šo notikumu “optika” vismaz neizskatās labi prezidentam, kurš apņēmies pārvaldīt Ukrainas iedzīvotāju vārdā. Neskatoties uz viņa runām par pārtraukuma pagātni atspoguļošanu, pierādījumi liecina, ka prezidents Zeļenskis turpina ilgstošu Ukrainas tradīciju attiecībā uz prezidentiem, kuriem ir neveselīgas saites ar spēcīgiem oligarhiem.

Ukrainas un tās attiecību labā ar Rietumiem prezidentam Zeļenskim ir jāapstiprina, ka to īsteno viņa, nevis Kolomoiskija reformu programma.

Dalieties ar šo rakstu: