# Ķīna #BeltRoadInitiative tiek uzskatīta par "vērienīgāko attīstības iniciatīvu kopš 1944. gada"

Vadošā ideju grupa saka Ķīnas Belt Road Initiative (BRI) tiek uzskatīta par "vērienīgāko attīstības iniciatīvu kopš 1944. gada", raksta Colin Stevens.

Eiropas Āzijas studiju institūta Džūlija Iuppa saka, ka masveida infrastruktūras projekts “neapšaubāmi varētu palielināt tirdzniecību ES ietvaros ”.

Iuppa, EIAS pētniece, kas atrodas Briselē, piedalījās Q un A, izmantojot šo vietni, par Ķīnas pamatiniciatīvu, vairāku miljonu eiro shēmu. 

Šeit ir viņa atbildes.

Q: Kādas, jūsuprāt, ir galvenās iniciatīvas priekšrocības gan ES, gan Ķīnai?

Iuppa: “BRI kā jumta iniciatīvas oficiālajos aprakstos ir minētas piecas jomas, kurās varētu gūt labumu ne tikai Ķīna un ES, bet arī visas iesaistītās valstis: politikas koordinēšana, iekārtu savienojamība, tirdzniecība un investīcijas, finansiālā sadarbība un cilvēku savstarpējā sadarbība apmaiņas. Infrastruktūras attīstības galvenā priekšrocība ir saistīta ar lielāku savstarpējo savienojamību, kas ir spēcīgs globālās izaugsmes un bagātības pārdales virzītājspēks. Turklāt tas samazinās transporta izmaksas un laiku, kā arī samazinās tirdzniecības plūsmu, piemēram, konfliktu vai terorisma izraisītu aizsprostojumu, risku.

“Iniciatīva rada ievērojamus ekonomiskus un politiskus ieguvumus, jo īpaši Ķīnai, jo BKI potenciāli varētu novirzīt lielu pasaules ekonomikas daļu uz Āziju. Faktiski saskaņā ar Ķīnas politikas paziņojumiem Pekinas mērķis ir paplašināt Ķīnas eksporta tirgus, reklamēt RMB kā starptautisku valūtu un samazināt tirdzniecības tarifus, transporta izmaksas un regulatīvās komplikācijas. Turklāt, lai finansētu BKI, Pekina Ķīnas Attīstības bankā un Ķīnas eksporta un importa bankā ir ieguldījusi milzīgu kapitālu, kam raksturīgas zemas aizņēmumu izmaksas un zemas procentu likmes, lai uzņēmumi, kas strādā pie BRI, varētu baudīt priekšrocības no šīs lētās kreditēšanas. Tas veicina valsts uzņēmumu konkurētspēju, jo 2015. gadā tika parādīts ātrgaitas dzelzceļa projekta būvniecības piedāvājums Indonēzijā. Tāpēc tirdzniecības apmaiņas, investīciju un savienojamības palielināšanās starp Ķīnu un Eirāziju vienlaikus varētu izraisīt ievērojamu politiski ieguvumi, jo mazattīstīto valstu atkarība no Ķīnas varētu tai dot politisku sviru.

reklāma

“Runājot par Eiropu, infrastruktūru attīstība neapšaubāmi varētu palielināt tirdzniecību ES, kas galu galā stiprinās tās ekonomiku - ja tā pievienosies BRI kā vienota fronte. Pievienošanās BKI ar apzinātu, pārliecinošu plānu ļaus ES risināt sarunas no labvēlīgas pozīcijas, lai izvirzītu savas prasības, piemēram, vides standartus. Turklāt Ķīnas tirgi, kas kļūst pieejamāki, varētu palielināt eksportu uz Ķīnu un radīt vairāk darbavietu visā Eiropā. Laika gaitā tirdzniecības deficīts varētu samazināties, un trešās valstīs varētu parādīties jaunas divpusējās sadarbības vietas. ”

Q: Vai BKI palīdzēs Ķīnas nabadzīgākos reģionus izvest no nabadzības?

A: “Viens no BKI mērķiem it kā bija veicināt attīstību rietumu reģionā, kas lielā mērā tika izslēgts no ekonomiskā uzplaukuma piekrastes reģionos. Paredzams, ka nabadzīgākās provinces visvairāk iegūs no infrastruktūras savienojamības ar Vidusāziju un ārpus tās. Tomēr šķiet, ka daži galvenie šķēršļi ir zemais darbaspēka mobilitātes līmenis (šķiet, ka maz Ķīnas strādājošo ir gatavi pārcelties uz šiem reģioniem), kā arī ar nelielu - lai arī pieaugošo - Ķīnas investīciju apjomu, kas vērsts uz Vidusāziju un Dienvidameriku Kaukāza reģions. Patiešām, lielākā daļa ieguldījumu tiek novirzīta Dienvidāzijai, Dienvidaustrumāzijai un Krievijai, un Ķīnas austrumu un piekrastes provinces pašlaik visvairāk gūst labumu no iniciatīvas."

Q: Kā Eiropa / ES var izmantot šī projekta milzīgo potenciālu? Kādā veidā tas atvērs jaunus tirgus Ķīnai (un varbūt arī ES)?

A: “Pirms ES apsver, kā izmantot iespējas, ko piedāvā BKI, nepieciešami daži sākotnēji apsvērumi. Gan Pekinai, gan Briselei ir savi pielāgojumi, kas jāīsteno, ja viņi plāno sadarboties savā starpā. Pirmkārt, ES būtu nekavējoties jāizlemj par kopēju pieeju attiecībā uz Ķīnu, lai nesaskaņotas politikas dēļ nekļūtu par perifērijas tirgu. ES dalībvalstu prioritātēs galvenā uzmanība jāpievērš kopējā Eiropas tirgus aizsardzībai pret Ķīnas tirgus izkropļojumiem, ko izraisa paradoksālais atvērtības un konkurences trūkums ārvalstu līdzdalībai BKI; un pievērsties konkurencei trešajos tirgos.

“Rezultātā ES varētu izveidot stāstījumu, pamatojoties uz tā veiksmīgo veiksmīgo vēsturi, kas veicina savienojamību kapacitātes stiprināšanas un normatīvo sistēmu un standartu ziņā, izmantojot ES savienojamības stratēģiju Āzijai. To darot, ES varētu atkārtoti apstiprināt savu kompetenci šajās jomās un noteikt tendenci jebkādai turpmākai sadarbībai ar Ķīnu. Patiesībā Ķīnai vajadzētu pieskaņoties ES regulatīvajiem principiem, ja tā plāno turpināt ienirt Eiropas tirgū; izpētīt un ieviest esošos jauktās ekonomikas gadījumus Eiropā, lai valsts uzņēmumu monopols, kas apzīmē Ķīnas ekonomiku, neizraisītu tirgus izkropļojumus kopējā Eiropas tirgū. Patiešām, viena no Eiropas lielākajām priekšrocībām, atvērtais tirgus, ir ļāvusi ķīniešu uzņēmumiem brīvi ienākt un darboties Eiropā. Turpretī Eiropas uzņēmumi cīnās par ieguldījumiem Ķīnā šķēršļu dēļ, ko šis tirgus rada. Tāpēc BRI projektu caurskatāmību, iespējamību un ilgtspēju varētu palielināt, eksportējot Eiropas zināšanas, kas tādējādi varētu bruģēt ceļu Eiropas uzņēmumiem uz vienlīdzīgiem pamatiem ar ķīniešu uzņēmumiem. ”

Q: Vai jūs vēlētos, lai Eiropa / ES padziļinātu saites ar Ķīnu?

A: “Ātri mainīgā globālā kārtībā lielākie draudi ES ir tās vērtību un sociālā modeļa saglabāšana. Pielāgošanās mainīgajai ekonomiskajai realitātei tad būtu jāuzskata par prioritāti. Ņemot vērā ES un Ķīnas ekonomisko attiecību nozīmīgumu, kā arī Ķīnai raksturīgo kultūras klātbūtni Eiropas valstīs, šķiet svarīgi uzskatīt par līdzsvarotāku attiecību attīstību. ”

Q: Vai jums ir kādas bažas par Ķīnas ekonomisko un politisko ekspansiju? Kā ir ar milzīgajām izmaksām? 

A: “Ķīna savu ekonomisko diplomātiju jau izmanto politisko mērķu sasniegšanai. Piemēram, 2008. gadā tā atcēla Airbus līgumus, kad Francija uzņēma Dalailamu; 2010. gadā tas izslēdza Norvēģiju no Ķīnas tirgus, kad Liu Xiaobao tika piešķirta Nobela prēmija; tas ierobežoja retzemju metālu eksportu uz Japānu, reaģējot uz jūras negadījumu Austrumķīnas jūras strīdā. Tāpēc Ķīnas pieaugošā ekonomiskā un politiskā ekspansija vēlāk varētu palielināt tās ietekmi uz ES. Ķīna varētu mēģināt izmantot ekonomisko savstarpējo atkarību, lai ietekmētu ES politikas veidošanu vai atriebtos pret Pekinas noraidošo rīcību. Turklāt, ja Eiropas valstis nespēj ātri ieviest kopēju pieeju Ķīnai, šāds koordinācijas trūkums galu galā varētu vājināt kopējo tirgu.

“Patiešām, Ķīna varētu izmantot atšķirības ES dalībvalstīs attiecībā uz to nostāju pret Ķīnu. Ķīnas Ārlietu ministrija 2012. gadā uzsāka bijušo 16 + 1 platformu (tagad 17 + 1), lai veicinātu sadarbību starp Ķīnu un Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīm (CEEC), kuras ir atzinušas par attīstības līmeņa uzlabošanos. Faktiski Centrāleiropas un Austrumeiropas valstis labvēlīgi vērtē pastiprinātu sadarbību ar Ķīnu un, īpaši pēc ekonomiskās un finanšu krīzes, cenšas panākt dinamiskākus, mazāk piesātinātus Ķīnas tirgus. Turpretī Rietumeiropas valstis Pekinas interesi par Austrumeiropu uztver kā mēģinājumu atkārtot Romas militāro stratēģiju sadalīt et impera kuriem josta un ceļš iemieso līdzekļus šim mērķim. Līdz ar to dažādu dalībnieku koordinācija neapšaubāmi izrādīsies izaicinoša, jo ES valda atšķirīga nostāja.

“Pašlaik lielākā daļa Eiropas uzņēmumu ir pārāk kritiski izturējušies pret iniciatīvu, un politiskās debates ir koncentrējušās uz uztvertajiem parāda slazdiem, nevis tirdzniecības iespēju plānošanu. Faktiski BRI tiek uzskatīta par visiecienīgāko attīstības iniciatīvu kopš 1944. gada, un Bretonvudsas institūciju izveidošana un Ķīna ir masveidā investējušas projektā, lai aizpildītu globālo plaisu infrastruktūras attīstībā. Šķiet, ka Ķīna ir ļoti pārliecināta par šīs iniciatīvas panākumiem, jo ​​tā nav paziņojusi par ierobežojumiem ar iniciatīvu vērstajiem finanšu līdzekļiem. Bet BKI galu galā tiks uzskatīts par veiksmīgu tikai tad, ja Ķīna atgūs ieguldīto un ja no tā gūs labumu lielākajai daļai BRI valstu ekonomiku. Daudzi izaicinājumi vēl ir priekšā, un rezultāti vēl nav noteikti, jo daudzi projekti joprojām ir to plānošanas posmā. ”

Q: Vai jūs atbalstāt Putina centienus saistīt savu Eirāzijas ekonomisko savienību ar BKI?

A: “Eirāzijas Ekonomikas savienībai (EAEU) Ķīnai ir daudz ko piedāvāt, jo EAEU dalībvalstīm ir dabas resursu pārpalikums. Krievija īpaši iekāro piekļuvi Ķīnas tirgum kā drošāku alternatīvās enerģijas partneri, ņemot vērā Amerikas un Eiropas sankcijas par Krimas aneksiju 2014. gadā, kas joprojām ir spēkā. BKI lielākais ieguldījums pašlaik ir vērsts uz Krieviju naftas un gāzes nozarēs. Šī saikne starp pasaules otro lielāko gāzes ražotāju un pasaules otro lielāko ekonomiku dod konkrētus rezultātus liela cauruļvada “Sibīrijas spēks” veidā, kas faktiski savienos Sibīriju ar Ķīnu. Tomēr šāds iespaidīgs inženiertehniskais varoņdarbs vairāk iedvesmo ģeopolitisko izvēli laikā, kad Amerikas Savienoto Valstu pārākums ir samazinājies, bet nepazūd.

“Pieaugošā izpratne par Vašingtonu un Pekinu, nevis stratēģiskajiem pretiniekiem, iespējams, varētu paplašināt Ķīnas intereses, lai iegūtu vairāk vietu Pekinas un Maskavas sadarbībai, ieskaitot drošības jomu. Neskatoties uz to, Gazprom atteicās meklēt ķīniešu finansējumu, lai izvairītos no parādu slazdiem un saglabātu vadību pār projektu. Cauruļvada infrastruktūra bija jāveido no jauna, jo cauruļvads sākas no viena no attālākajiem un visneiecietīgākajiem pasaules reģioniem, un peļņa no šī projekta netiks gaidīta pirms tā pabeigšanas no 2022. līdz 2025. gadam. Un saskaņā ar Gazprom statistiku, Krievijai Eiropā pārdotā gāze joprojām ir visrentablākā. ”

Dalieties ar šo rakstu: