#RuleOfLaw bažas #Poland: kā darbojas 7 procedūra

Komisijas bažas

Eiropas Komisija ir norūpējies par Polijas Konstitucionālā tribunāla un tiesu neatkarību pēc vairākām izmaiņām valsts likumdošanā. Kopš 2015. gada novembra tā pārrauga notikumu attīstību un jau vairāk nekā divus gadus runāja ar Polijas varas iestādēm. Komisija ir izdevusi četrus ieteikumus saskaņā ar tā dēvēto tiesiskuma regulējumu, kura mērķis ir novērst draudu eskalāciju, bet vēl nav bijis apmierināts ar Polijas valdības atbildi.

Tiesiskums ir demokrātisko valstu galvenais princips, kas nodrošina tiesu sistēmas neatkarību. Līguma par Eiropas Savienību 2 pants min tiesiskuma ievērošanu kā vienu no vērtībām, uz kuras balstās ES. ES vērtību pārkāpums attaisno reakciju ES līmenī, un tā notiek saskaņā ar procedūru Līguma par Eiropas Savienību 7 pants mērķis ir sasniegt.

7. panta procedūra

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana 7 procedūras procedūra ES vērtību aizsardzība tika ieviesta ar Amsterdamas līgumu 1997. gadā, un līdz šim tā nekad nav izmantota. Tas ietver divus mehānismus: preventīvus pasākumus, ja pastāv nepārprotams ES vērtību pārkāpšanas risks; un sankcijas, ja šāds pārkāpums jau ir noticis. Iespējamās sankcijas pret attiecīgo ES valsti nav skaidri noteiktas ES līgumos, taču tās var ietvert balsstiesības Padomē un Eiropadomē.

reklāma

Attiecībā uz abiem mehānismiem galīgais lēmums jāpieņem dalībvalstu pārstāvjiem Padomē, bet sliekšņi lēmuma pieņemšanai ir atšķirīgi. Lai nodrošinātu preventīvu mehānismu, lēmuma pieņemšanai Padomē vajadzīgs četru piektdaļu dalībvalstu balsu vairākums, turpretim, lai konstatētu pārkāpuma esamību, nepieciešama ES valstu un valdību vadītāju vienprātība. Attiecīgā ES valsts nepiedalās nevienā balsojumā.

Polijas gadījumā Komisija izmanto preventīvo mehānismu.

Parlamenta loma

Parlamentam jādod piekrišana, pirms Padome var noteikt, ka pastāv skaidrs ES vērtību pārkāpuma risks. Tāpat būtu nepieciešama Parlamenta piekrišana, ja valstu vadītājiem tiktu lūgts noteikt, ka ir noticis ES vērtību pārkāpums.

Deputāti jau paziņoja a 2017. gada novembrī pieņemtā rezolūcija ka situācija Polijā ir skaidrs risks nopietni pārkāpt Eiropas vērtības, tostarp tiesiskumu. 2017. gada decembrī Komisija nolēma sākt procedūru saskaņā ar 7. pantu. Deputāti tagad balsos par rezolūciju, kurā pausts viedoklis par Komisijas soli.

Parlaments ir paudis arī bažas par likuma vara Ungārijā un ir aicinājis aktivizēt 7. pantu arī pret Budapeštu. Pilsoņu brīvību komiteja gatavo oficiālu rezolūciju plenārsēdes balsojumam. Saskaņā ar 7. pantu Parlaments var arī ierosināt preventīvo mehānismu, aicinot Padomi noteikt, ka pastāv ES vērtību pārkāpuma risks.

Sekojiet plenārsēdes debates tiešraidē trešdienas pēcpusdienā (28. februārī).