ES pārskati paraksta, bet kļūdas saglabājas visās galvenajās izdevumu jomās, saka revidenti

Gada pārskats par ES budžeta 2012 finanšu gadam Šodien tika publicēts Eiropas Revīzijas palātas (ERP). Kā neatkarīgs revidents, Eiropas Revīzijas palāta ir parakstījusi pie 2012 pārskatus Eiropas Savienībā, kā tas ir darīts katru gadu kopš 2007 finanšu gadā. Bet vairumā izdevumu jomās ES budžeta ziņojumā konstatēts, ka spēkā esošie tiesību akti joprojām nav pilnībā izpildījusi.

ERP aicina pārskatīt ES izdevumu noteikumus un iesaka vienkāršot tiesisko regulējumu. 2014. – 2020. Gada plānošanas periods, visticamāk, joprojām būs orientēts uz izdevumiem - paredzēts ES budžeta piešķiršanai un izlietošanai -, nevis koncentrēsies uz vērtību, kuru tas paredzēts dot.

"Eiropas iedzīvotājiem ir tiesības zināt, kas viņu nauda tiek tērēta un vai tā tiek izmantota pareizi," sacīja ERP priekšsēdētājs Vítor Caldeira. "Viņiem ir arī tiesības zināt, vai tā ir sniegusi vērtību, it īpaši laikā, kad pastāv šāds spiediens uz valsts finansēm."

Aplūkojot ES budžetu kopumā, Revīzijas palātas aplēsi kļūdu īpatsvaru izdevumu ir 4.8% par 2012 finanšu gadā (3.9% in 2011). Visas darbības izdevumu jomas bija būtiskas kļūdas 2012. Par kļūdu īpatsvara aprēķins nav pasākums krāpšanu vai atkritumiem. Tā ir aplēse naudu, ka nevajadzēja izmaksāta, jo tas netika izmantots saskaņā ar attiecīgo tiesību aktu. Tipiskās kļūdas ietver maksājumus par saņēmējiem vai projektiem, kas bija neatbilstīgi vai par pakalpojumu pirkumiem, preču vai ieguldījumus bez pareizu piemērošanu publiskā iepirkuma noteikumus.

Jo 2012 ES iztērēja € 138.6 miljardi, no kuriem aptuveni 80%, ko Komisija un dalībvalstis kopīgi pārvalda. ERP bija kritisks dalībvalstu iestādēm, kur viņi bija pieejams, ir atklātas un izlabotas kļūdas pirms pieprasot atmaksu no ES budžeta pietiekamu informāciju. Par pašreizējo 2007-2013 izdevumu perioda noteikumi paredz ierobežotus stimulus dalībvalstīm efektīvāk izmantot finanšu vadības sistēmas. Piemēram, kohēzijas izdevumu kļūdainus pieprasījumus var vienkārši tikt atsaukts un aizstāts nezaudējot naudu no ES budžeta.

Eiropas Revīzijas palātas revīzijas konstatējumus un atzinumi risinātu to, kā uzlabot ES finanšu pārvaldību. Tādēļ Revīzijas palāta iesaka, ka tie būtu pilnībā jāņem vērā, aizpildot noteikumus, kas reglamentē pārvaldību un kontroli par 2014-2020 finanšu shēmu.

Eiropas Revīzijas palāta (ERP) ir neatkarīga revīzijas iestāde no Eiropas Savienības. Eiropas Revīzijas palātas revīzijas ziņojumi un atzinumi ir ES atbildības ķēdes elements. Tās produkcija tiek izmantota, lai sauktu pie atbildības - it īpaši, ievērojot ikgadējo budžeta izpildes apstiprināšanas procedūra - tiem, kas atbild par ES budžeta pārvaldību. Tas ir galvenokārt Komisija, bet arī uz citām ES iestādēm un struktūrām. Dalībvalstīm arī spēlē lielu lomu dalītās pārvaldības.

reklāma

ECA testi paraugi darījumu sniegt statistiski balstītas aplēses par to, kādā mērā ieņēmumi, izdevumi kopumā, kā arī dažādām izdevumu jomām (politikas jomu grupām) ir kļūdas.

Pēc Revīzijas palātas viedokli, ka konsolidētie pārskati par Eiropas Savienības patiesi atspoguļo visos būtiskajos aspektos, finanšu stāvokli Savienībā, kā pie 31 decembrī 2012, kā arī darbības, naudas plūsmu rezultātiem un neto aktīvu izmaiņām par gadu tad beidzās.

ES ieņēmumi no 2012 kontu pamatā ir likumīgi un pareizi visos būtiskajos aspektos. ar 2012 pārskatiem pakārtotās saistības ir likumīgi un pareizi visos būtiskajos aspektos.

Pārraudzības un kontroles sistēmas iztirzāti daļēji efektīvi nodrošina likumību un pareizību maksājumu pārskatiem pakārtoto. Visas politiskās grupas, kas aptver darbības izdevumi ir būtiskas kļūdas. Revīzijas palātas aplēstais iespējamākais kļūdu īpatsvars izdevumos maksājumu pārskatiem pakārtoto ir 4.8%.

Šo iemeslu dēļ ir ERP uzskata, ka pārskati par gadu, kas noslēdzās 31 decembris 2012 pamatā maksājumus būtiskas kļūdas.

Aplēstais kļūdu īpatsvars izdevumiem no ES budžeta kopumā atkal palielinājās 2012, no 3.9% līdz 4.8%. Daļa no šī palielinājuma (0.3 procentu punkti) ir saistīts ar izmaiņām ERP izlases pieeju. Aplēstais kļūdu līmenis katru gadu ir palielinājies kopš 2009, pēc tam, kad samazinājies trīs iepriekšējos gados.

Lauku attīstība, vide, zivsaimniecība un veselība joprojām visvairāk kļūdu nosliece izdevumu joma ar paredzamo kļūdu likmi 7.9%, kam seko reģionālās politikas, enerģētikas un transporta ar paredzamo kļūdu likmi 6.8%.

Ar aplēstā kļūdu īpatsvara pieaugums bija vislielākais par izdevumu jomās nodarbinātības un sociālo lietu, Lauksaimniecība: tirgus un tiešo atbalstu un reģionālās politikas, enerģētikas un transporta jomā.

Attiecībā uz lielāko daļu darījumu skārusi kļūdu dalītas pārvaldības jomās (piemēram, lauksaimniecības un kohēzijas), dalībvalstu iestādēm bija pieejama, ir konstatēti pietiekami daudz informācijas un jālabo kļūdas.

Būtisko plaisu starp apropriācijām saistībām un maksājumiem, kopā ar lielu apjomu nepietiekamo sākumā pašreizējā plānošanas periodā, ir radījis uzkrāšanās ekvivalentu 2 gadiem un 3 mēnešu vērtu neizmantoto saistību (EUR 217 miljardi beigās 2012). Tas noved pie spiedienu uz budžetu maksājumiem. Lai atrisinātu šo situāciju, ir būtiski, ka Komisija plāno savas maksājumu prasības vidējā un ilgtermiņā.

Daudziem jomās ES budžeta tiesiskais regulējums ir sarežģīts un nav pievērsta pietiekama uzmanība sniegumu. Priekšlikumi par lauksaimniecību un kohēziju par 2014-2020 plānošanas periodā joprojām būtiski ievades bāzes (izdevumi orientēta), tāpēc joprojām koncentrējas uz atbilstību noteikumiem, nevis sniegumu.

Runas par Eiropas Revīzijas palātas priekšsēdētājs Vítor Caldeira

Revīzijas palātas ziņojums liecina ES budžeta vadību uz pareizā ceļa

Dalieties ar šo rakstu: