6 miljardu eiro papildu palīdzībai Rietumbalkāniem ir vajadzīga labāka aizsardzība

Ierosinātais Reformu un izaugsmes mehānisms Rietumbalkānu valstīm 6 miljardu eiro apmērā ir paredzēts, lai palīdzētu tām izpildīt nosacījumus, lai pievienotos ES. Šodien publicētajā atzinumā Eiropas Revīzijas palāta ierosina, ka šī papildu ES nauda ir labāk jāaizsargā.

Ekonomiskā konverģence starp sešām Rietumbalkānu valstīm (Albānija, Bosnija un Hercegovina, Kosova, Melnkalne, Ziemeļmaķedonija un Serbija) un ES jau daudzus gadus tiek uzskatīta par nepietiekamu. Atbildot uz to, pagājušā gada novembrī Eiropas Komisija ierosināja izveidot īpašu finansēšanas instrumentu — Reformu un izaugsmes instrumentu Rietumbalkāniem — kā daļu no jauna reģiona izaugsmes plāna. Instruments ir paredzēts, lai veicinātu ekonomisko izaugsmi, palielinātu sociāli ekonomisko konverģenci ar ES valstīm un paātrinātu saskaņošanu ar ES vērtībām un likumiem, ņemot vērā turpmāko pievienošanos ES.

ES revidenti atzinīgi vērtē stingrāku finansējuma nosacījumu ieviešanu, sasaistot maksājumus ar dažādu valstu reformu programmās noteikto nosacījumu izpildi. "Tomēr pastāv risks, ka izmaksu nosacījumi nav pietiekami vērienīgi un rādītāji nav pietiekami skaidri un izmērāmi. Tāpat joprojām ir grūti nodrošināt, ka reformas būs ilgtspējīgas, jo īpaši ņemot vērā reģiona vājo administratīvo kapacitāti”, sacīja par atzinumu atbildīgā ERP locekle Laima Liucija Andrikienė. "Turklāt Eiropas Komisijai būtu ne tikai jāizsaka novērojumi, bet arī jāspēj pieprasīt Rietumbalkānu valdībām attiecīgi pārskatīt un grozīt reformu programmas.” ES revidenti arī ierosina izstrādāt attiecīgus norādījumus, lai novērtētu reformu programmās noteikto maksājumu nosacījumu apmierinošu izpildi.

Laikposmā no 6. līdz 2. gadam saskaņā ar mehānismu ir paredzēts atbalsts līdz 4 miljardiem eiro (2024 miljardi eiro neatmaksājams atbalsts un 2027 miljardi eiro aizdevumos). Ņemot vērā to, ka pašreizējā ES budžetā pirmspievienošanās valstīm (tostarp Turkijā) jau ir darīti pieejami vairāk nekā 14 miljardi eiro, revidenti uzsver, ka ar mehānisma starpniecību piešķiramās summas ir ievērojams (vairāk nekā 40 %) paredzētā finansējuma palielinājums. Rietumbalkānu valstīm līdz 2027. gadam. Revidenti atzīmē, ka gan priekšlikumā par mehānisma izveidi, gan izaugsmes plānā ir izskaidrots, kāpēc Rietumbalkānu ekonomikām ir jāturpina konverģence ar ES. Plānā arī uzsvērti dažādi ieguvumi, ko piedāvātie pasākumi sniegtu reģionam. Tomēr, tā kā nebija ietekmes novērtējuma vai analītiska dokumenta, ES revidenti nevarēja novērtēt, cik lielā mērā paredzētais atbalsts 6 miljardu eiro apmērā varētu veicināt mehānisma galveno mērķu sasniegšanu. Visbeidzot, revidenti ierosina precizēt dažus priekšlikuma noteikumus par Eiropas Revīzijas palātas revīzijas tiesībām un piekļuvi datiem un dokumentācijai, lai nodrošinātu pienācīgu uzraudzību.

Pamatinformācija

Nosaukumā “Kosova” nav nekādu pieņēmumu par statusu, un tas atbilst ANO DP Rezolūcijai 1244/1999 un Starptautiskās Tiesas atzinumam par Kosovas neatkarības deklarāciju.

Komisija 8. gada 2023. novembrī ierosināja izveidot Reformu un izaugsmes mehānismu Rietumbalkāniem kā daļu no jauna reģiona izaugsmes plāna. Gan Eiropas Parlaments, gan Padome lūdza ERP sniegt atzinumu par priekšlikumu Padomes gadījumā līdz 9. gada 2024. februārim.

Atzinums Nr. 01/2024 ir pieejams vietnē ECA tīmekļa vietne angliski; drīzumā sekos arī citas ES valodas.

reklāma

Skatīt arī ERP īpašo ziņojumu par ES atbalsts tiesiskumam Rietumbalkānos.

Foto Domas katalogs on Unsplash

Dalieties ar šo rakstu: