ES sankcijas pret apdrošināšanas sabiedrībām un vides katastrofu risks

Miltona Frīdmana institūta izpilddirektors Alesandro Bertoldi aicina ES pārskatīt sankciju režīmu pret apdrošināšanas sabiedrībām, lai samazinātu vides katastrofu riskus, ņemot vērā neseno jūras incidentu un naftas noplūdi pie Tobāgo.

7. februārī Tobāgo dienvidu krastā notika kritisks incidents, kad kuģis Gulfstream uzskrēja uz sēkļa un apgāzās, izraisot ievērojamu naftas noplūdi apkārtējā jūrā. Šis notikums ātri pārauga lielākajā vides katastrofā Trinidādas un Tobāgo vēsturē, jo noplūde skāra aptuveni 15 km salas krasta līnijas un radīja plašus postījumus tās koraļļu rifiem. Situācijas nopietnība mudināja premjerministru Kītu Rouliju izsludināt ārkārtas stāvokli. Ūdenslīdēji nedēļu cīnījās, lai ierobežotu noplūdi, uzsverot valsts gatavības un tehnisko spēju trūkumu rīkoties šādās katastrofās.

Situāciju vēl vairāk sarežģīja atklājums, ka Gulfstream nav apdrošināts, radot neskaidrību par to, kurš uzņemsies finansiālo slogu par attīrīšanu un kompensāciju par nodarīto kaitējumu. Apdrošināšanas neesamības iemesls bija tas, ka kuģim nebija oficiālas reģistrācijas. Šis incidents atklāj plašāku problēmu jūrniecības nozarē, kurā paredzams, ka kuģiem, īpaši tiem, kas pārvadā videi bīstamas kravas, būs apdrošināšana. Šādas apdrošināšanas polises, parasti aizsardzība un atlīdzība (P&I), ir ļoti svarīgas, jo tās sedz saistības, tostarp vides piesārņojumu un izmaksas, kas saistītas ar kuģa avārijas glābšanu. Tādējādi apdrošināšanai ir izšķiroša nozīme ne tikai trešo personu interešu, bet arī vides aizsardzībā, nodrošinot līdzekļu pieejamību, lai novērstu jebkādus zaudējumus.

Šī vides katastrofa pie Tobāgo uzsver, ka visiem jūras kuģiem ir jābūt pienācīgi apdrošinātiem. Neapdrošināto kuģu skaita pieauguma tendence ir saistīta ar ASV un Eiropas Savienības noteiktajām starptautiskajām sankcijām naftas tirdzniecībai no tādām valstīm kā Venecuēla, Irāna un Krievija. Neskatoties uz to, ka šīs sankcijas nav apstiprinājusi Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padome, tās ir novedušas pie apdrošināšanas noteikumu stingrākiem, apdrošinātājiem tiekot izdarīts spiediens atteikt segumu, pamatojoties tikai uz aizdomām.

Tas ir radījis paradoksālu situāciju, kad kuģu īpašniekiem ir pienākums nodrošināt apdrošināšanu, taču sankciju dēļ to nevar darīt. Situācija ir līdzīga valdībai, kas pieprasa automašīnu īpašniekiem apdrošināšanu, vienlaikus aizliedzot apdrošināšanas kompānijām piedāvāt polises noteiktām autovadītāju kategorijām. Šāda pieeja ne tikai nespēj sodīt paredzētos mērķus, bet arī negatīvi ietekmē plašākas sabiedrības intereses.

Neskatoties uz šiem izaicinājumiem, kuģi turpina pārvadāt sankcionētas kravas, izmantojot nepilnības, piemēram, reģistrējoties jurisdikcijās ar vājiem noteikumiem vai izmantojot novecojušus dokumentus, lai apietu ierobežojumus. Tas ir novedis pie tā sauktās "ēnu flotes" kuģu skaita palielināšanās, kas darbojas bez atbilstošas ​​apdrošināšanas vai saskaņā ar apšaubāmām polisēm, tādējādi pakļaujot riskam jūrniecības nozari, vidi un globālo drošību.

Jaunākajās analīzēs, tostarp Atlantijas padomes ziņojumā, tiek lēsts, ka pašlaik ir aptuveni 1,400 kuģu, kas darbojas saskaņā ar minimālu regulatīvo uzraudzību, galvenokārt naftas tankkuģi, kas izmanto dažādas taktikas, lai noslēptu savu atrašanās vietu un kravas izcelsmi. Situācijas rezultātā ir izveidojusies "spoku tankkuģu" flote, kas, piemēram, atspējojot automātiskās identifikācijas sistēmas (AIS), ievērojami palielina jūras negadījumu risku. Šie kuģi ne tikai izvairās no drošības protokoliem, kas izstrādāti, lai novērstu negadījumus jūrā, bet arī veicina tādu vides katastrofu iespējamību, kas līdzīga tai, kas notika pie Trinidādas un Tobāgo.

reklāma

Pieaugošais "spoku tankkuģu" biežums un attiecīgie vides un drošības riski norāda uz sistēmisku neveiksmi starptautiskajā kuģniecības nozarē, lai efektīvi risinātu šīs problēmas. Apdrošinātāju nevēlēšanās segt kuģus, kas tiek uzskatīti par "šaubīgiem" sankciju spiediena dēļ, neattur šos kuģus no kravu pārvadāšanas, kā rezultātā tie bieži kuģo bez jebkādas apdrošināšanas. Šis scenārijs uzsver steidzamo vajadzību pēc visaptverošas jūras tirdzniecības noteikumu un apdrošināšanas prakses pārskatīšanas. Bez būtiskām izmaiņām jūrniecības nozare ir gatava turpmākām vides katastrofām, uzsverot kritisko vajadzību pēc atbildīgākas pārvaldības un uzraudzības, lai aizsargātu gan vidi, gan cilvēku intereses.

ES būtu jāiedziļinās šajā jautājumā un jāizvērtē iespēja mainīt sankciju režīmu pret apdrošināšanas sabiedrībām. Naftas noplūde Vidusjūrā būtu vides katastrofa, par kuru eiropiešiem būtu jāuzņemas atbildība un jāsedz visas izmaksas.

Dalieties ar šo rakstu: