Vai ASV ir kāda ietekme uz Taliban 2.0?

Intervijā ar ABC Džordžs Stefanopuls (televīzijas pārraide 19. gada 2021. augustā), prezidents Baidens sacīja, ka viņš netic, ka talibi ir mainījušies, bet pārdzīvo “eksistenciālu krīzi”, vēloties panākt leģitimitāti pasaules mērogā, raksta Vidya S Sharma Ph.D.

Līdzīgi, kad valsts sekretārs Entonijs Blinkens uzstājās raidījumā ABC "Šī nedēļa" (29. gada 2021. augusts), viņam tika jautāts, kā ASV nodrošinās, ka talibi saglabās savu nostāju un ļaus ārzemniekiem un afgāņiem ar derīgiem dokumentiem izbraukt valsts pēc 31. gada 2021. augusta respektē cilvēktiesības un jo īpaši ļauj sievietēm iegūt izglītību un meklēt darbu? Blinkens atbildēja: “Mums ir ļoti ievērojamas sviras, ar kurām sadarboties turpmākajās nedēļās un mēnešos, lai stimulētu Taliban gūt panākumus saistības. ”

Gan Baidens, gan Blinkens atsaucās uz to, ka sabrūkošā Afganistānas ekonomika (ti, līdzekļu trūkums pamatpakalpojumu sniegšanai, bezdarba pieaugums, strauji augošās pārtikas cenas utt.) Piespiedīs viņus ievērot mērenu uzvedību.

Viņu domāšanas pamatojums ir tāds, ka 75% Afganistānas valdības budžeta ir atkarīgi no ārvalstu palīdzības. Šī nauda lielā mērā tika iegūta no Rietumu valdībām (ASV un tās sabiedrotajiem Eiropā un Indijas) un tādām institūcijām kā SVF, Pasaules banka utt.

Talibi ir spējuši finansēt savus nemierus, pievēršoties opija vākšanai, narkotiku kontrabandai un ieroču tirdzniecībai. Pēc Afganistānas bijušās centrālās bankas vadītāja Ajmala Ahmadija teiktā naudas nepietiktu lai sniegtu pamatpakalpojumus. Tāpēc, lai iegūtu nepieciešamos līdzekļus, Taliban būtu nepieciešama starptautiska atzīšana. Pēdējie nenāks, ja vien talibi nemainīs savu uzvedību.

Ievērojot iepriekš minēto pamatojumu, Baidena administrācija ātri iesaldēja Da Afghanistan Bank (vai DAB, Afganistānas centrālās vai rezerves bankas) aktīvus. Šie aktīvi galvenokārt sastāvēja no zelta un ārvalstu valūtas 9.1 miljarda ASV dolāru apmērā. Ļoti liela daļa no tiem tiek noguldīti Federālajās rezervēs (Ņujorka). Pārējais tiek turēts citos starptautiskos kontos, tostarp Šveicē bāzētajā Starptautisko norēķinu bankā.

18. augustā SVF (Starptautiskais Valūtas fonds) apturēja Afganistānas piekļuvi SVF resursiem, tostarp 440 miljonus ASV dolāru jauniem ārkārtas aizdevumiem, pamatojoties uz to, ka Taliban valdībai nebija starptautiskas atzīšanas.

reklāma

No prezidenta Baidena uzrunas tautai 31 augusts, bija arī skaidrs, ka viņa administrācija līdz ar intensīvo diplomātiju izmantos finanšu sankcijas kā centrālo instrumentu ASV ārpolitikas mērķu sasniegšanai.

Tāpat kā ārvalstu palīdzības atcelšana/iesaldēšana (lasiet Afganistānas valdības darbinieku algas un valsts sektora izdevumus), arī citi Rietumu valdību minētie sviras instrumenti vienā vai otrā veidā ir finansiālas sankcijas, ti, tas, ko afgāņi var importēt un eksportēt , neļaujot emigrējušajiem afgāņiem izmantot oficiālus banku instrumentus naudas pārskaitīšanai uz mājām utt.

Šajā rakstā es vēlos izpētīt, cik lielā mērā jebkurš ASV vadītais sankciju režīms var ietekmēt Taliban politiku. Vēl svarīgāk ir tas, ka neļaujot Afganistānai atkal kļūt par terorisma epicentru, kādas politikas izmaiņas Rietumiem jāpieprasa pretī sankciju atcelšanai vai iesaldēto līdzekļu atbrīvošanai.

Pirms turpināt izskatīt šo jautājumu, ļaujiet man ieskatīties Afganistānas ekonomikā un tās humanitāro problēmu dziļumā.

Afganistānas ekonomika īsumā

Saskaņā ar World Factbook (publicēja Centrālā izlūkošanas pārvalde), Afganistānā, sauszemes valstī, ir 37.5 miljoni iedzīvotāju. Gadā tika lēsts, ka tā reālais IKP (pamatojoties uz pirktspējas paritāti) bija 2019 miljardi ASV dolāru. Laika posmā no 79. līdz 2019. gadam tā eksportēja aplēses 1.24 miljardi ASV dolāru (est.) preču vērtība. Augļi, rieksti, dārzeņi un kokvilna (grīdas paklāji) veidoja aptuveni 70% no visa eksporta.

Tiek lēsts, ka Afganistānā tas būs importētas preces 11.36 miljardu ASV dolāru vērtībā 2018-19 in.

Apmēram divas trešdaļas (68%) tās importa bija no šādām četrām kaimiņvalstīm: Uzbekistānas (38%), Irānas (10%), Ķīnas (9%) un Pakistānas (8.5%).

Tādējādi Afganistāna nopelna tikai 10% no ārvalstu valūtas, kas nepieciešama, lai samaksātu par importa prasībām. Pārējo (= iztrūkumu) sedz ārvalstu palīdzība.

Afganistāna importē apmēram 70% elektroenerģijas par 270 miljoniem ASV dolāru gadā no Irānas, Uzbekistānas, Tadžikistānas un Turkmenistānas, saskaņā ar tās vienīgo elektroenerģijas pakalpojumu sniedzēju Da Afganistan Breshna Sherkat (DABS). Tikai 35% afgāņu ir pieejama elektrība.

Gadā (ti, tieši pirms ASV karaspēka izvešanas) Afganistāna saņēma palīdzību aptuveni 2020 miljardu ASV dolāru apmērā jeb aptuveni 21% no tās IKP (ASV dolāros). Saskaņā ar ziņojumu, kas publicēts Al Jazeera, šī summa “finansēja 75% no valsts izdevumiem, 50% no budžeta un aptuveni 90% no valsts drošības izdevumiem”.

Dabiskas un cilvēka radītas traģēdijas

Sakarā ar nemieriem Afganistānā jau bija 3.5 miljoni iekšzemē pārvietotu personu (IDP) pirms talibiem šī gada maijā-jūnijā sākās lielā ofensīva, lai paplašinātu savu varu visā valstī. Saskaņā ar UNHCR, nesenais talibu zibakcija ir izveidojis vēl 300,000 XNUMX iekšzemē pārvietoto personu.

Turklāt Covid 19 pandēmija ir ļoti smagi skārusi Afganistānu. Gandrīz 30% no tās iedzīvotājiem (aptuveni 10 miljoni) ir inficēti ar COVID-19 vīrusu, un pat galvenie medicīnas un veselības aprūpes darbinieki vēl nav vakcinēti. Un valsts cieš no otrā sausuma četru gadu laikā.

Tādējādi talibi, par kuriem valda, ir naudas trūkums, sausuma skarta valsts, kas ir smagi cietusi no Covid-9 pandēmijas.

Humānā palīdzība: ASV morālā atbildība

Dažas bezpeļņas labdarības organizācijas ASV un ārpus tās, kā arī dažas ārvalstu valdības iespaidoja ASV sniegt humāno palīdzību Afganistānai. UNHCR arī runāja par šausmīgo situāciju Afganistānā.

Talibu pārņemšana valstī vēl vairāk saasināja humāno situāciju. Viņi ir atlaiduši desmitiem tūkstošu darbinieku, un daudzi tūkstoši ir slēpušies, baidoties par savu dzīvību, atriebības uzbrukumos Taliban par darbu ar tā pretiniekiem. Un viņu bailes ir pamatotas, kā es apspriedu tālāk.

In My pirmais raksts šajā sērijā es iebildu, ka Baidens izdarīja pareizo zvanu, kad nolēma izvest ASV karaspēku no Afganistānas. Šis lēmums nozīmēja arī to, ka talibi pēc 20 gadu nemieriem varēja atgūt varu.

Tāpēc var pamatoti apgalvot, ka ASV un tās sabiedrotajiem ir morāli pienākums vadīt humānās palīdzības programmu Afganistānā.

Šajā sakarā Al Jazeera ziņo, ka “augusta beigās ASV Valsts kase valdībai un partneriem izsniedza ierobežotu jaunu licenci humānās palīdzības sniegšanai Afganistānā”. Tā ir laba ziņa.

ASV un tās sabiedrotie var sniegt nepieciešamo humāno palīdzību ar daudzpusēju organizāciju starpniecību, piemēram, ANO, Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness, Pasaules Pārtikas programmas (WFP), Oxfam International, CARE uc Šī pieeja neparedz Taliban administrācijas un nodrošinās, ka atbalsts sasniedz savu mērķi. Tas nodrošinās, ka Taliban līdzekļus nelietderīgi nelīdzsvaro vai nelobē.

Tā kā rietumvalstis neļaus parastajiem afgāņiem mirt badā, kas noteikti nodrošinātu Taliban izstumšanu no Kabulas, tad ļaujiet mums izvērtēt, cik drausmīgs instruments varētu būt finansiālās sankcijas kopā pret talibiem?

Kā mēs varam novērtēt Baidena prasību par sviras efektu un, vēl svarīgāk, ja tiks panākts kāds darījums ar Taliban 2.0, tas tiks izpildīts? Vai Taliban 2.0 var uzticēties? Viens veids, kā to noteikt, ir pārbaudīt, kā viņi līdz šim rīkojušies? Vēl viena lieta, kas varētu izgaismot, būtu rūpīgi pārbaudīt, vai pastāv plaisa starp to, ko Taliban 2.0 saka preses konferencēs par starptautisko patēriņu, un to, kā viņi rīkojas mājās? Vai tie atšķiras no Taliban 1.0, kas Afganistānā valdīja no 1996. līdz 2001. gadam? Vai arī viņi ir tikai gudrāki sabiedrisko attiecību centienos?

Teroristu kabinets

Var pamatoti apgalvot, ka Taliban 2.0 ir ļoti līdzīgs Taliban 1.0. Pagaidu kabinets, par kuru pagājušajā mēnesī paziņoja Taliban, ir pilns ar stingri noskaņotiem locekļiem, kuri kalpoja Taliban 1.0 kabinetā.

Tāpat kā 1.0. gada Taliban 1996 kabinetā, arī tagadējā kabinetā ir Pakistānas ārējās izlūkošanas aģentūras Inter-Services Intelligence (ISI) zīmogs. Pēdējo trīsarpus gadu desmitu laikā pēdējais ir finansiāli atbalstījis, apmācījis, bruņojis un organizējis viņiem pajumti Pakistānā (lai atpūstos un pārgrupētos pēc kaujām Afganistānā).

Lai nodrošinātu, ka Taliban 2.0 valdīs pār visu valsti, ir plaši ziņots, ka Panjshir kauja, pēdējā province, kas pretojās Taliban valdīšanai, Pakistāna palīdzēja Taliban ar ieročiem, munīciju un pat iznīcinātājiem, lai Taliban varētu ātri uzvarēt Ziemeļu alianses kaujiniekus.

Lasītājs var atcerēties, ka talibi Kabulā ienāca 15. augustā, un pagāja gandrīz mēnesis, līdz tika paziņots par pagaidu kabinetu.

Tā bija plaši ziņots ka septembra sākumā Kabulas prezidenta pilī notika apšaude, kurā mulai Abdulai Gani Baradaram, kurš vadīja miera sarunas ar ASV Dohā, fiziski uzbruka Haqqani klana loceklis Halils ul Rahmans Haqqani, jo Baradars bija strīdoties par iekļaujošu valdību.

Drīz pēc šī incidenta ISI vadītājs ģenerālleitnants Faiz Hameed lidoja uz Kabulu, lai pārliecinātos, ka Baradar frakcija tiek atstāta malā un ka Haqqani frakcija ir stingri pārstāvēta kabinetā.

Pašreizējā Taliban kabinetā ir četri Haqqani klana locekļi. Sirajuddin Haqqani, klana līderis un ASV izraudzītais terorists, tagad kalpo par iekšlietu ministru, visspēcīgāko iekšzemes portfeli.

Haqqani tīklam, visnežēlīgākajam un stingrākajam grupējumam no visām Taliban grupām, ir visciešākās saites ar ISI un tas nekad nav pārtraucis saites ar Al Qaeda. Tas tika pastiprināts, vēl nesen šī gada maijā, ANO Taliban sankciju uzraudzības komitejas sagatavotajā ziņojumā. Tajā teikts, ka “Haqqani tīkls joprojām ir informācijas un sadarbības centrs ar reģionālām ārvalstu teroristu grupām un ir galvenais sakari starp Taliban un Al-Qaeda”.

Šeit būtu vērts pieminēt, ka tūkstošiem ārvalstu kaujinieku, tostarp ķīnieši, čečeni, uzbeki un citi, joprojām ir Taliban kaujinieki. Visiem šiem kaujiniekiem ir sakari ar teroristu grupējumiem/gulētāju kamerām viņu attiecīgajās mītnes valstīs.

Ieskaitot 4 teroristus, kas pieder pie Haqqani klana, pašreizējā kabinetā ir vairāk nekā ducis personu, kas ir iekļautas ANO, ASV un ES teroristu sarakstos.

Griešanas ārsta meistars

Pilnīga amnestija: Kā Taliban darbojas salīdzinājumā ar viņu publiskajiem paziņojumiem? Lai gan viņi vairākkārt apsolīja a pilnīga amnestija tiem, kas strādāja iepriekšējā administrācijā vai ASV vadītajos starptautiskajos spēkos, bet vēl nesen tika atbrīvoti ANO draudu novērtējuma ziņojums liecina, ka talibi ir veikuši kratīšanu pa mājām, lai atrastu savus pretiniekus un viņu ģimenes. Tas nozīmē, ka daudzi tūkstoši darbinieku, baidoties no atmaksas, ir paslēpušies un tāpēc ir bez ienākumiem. Tiek ziņots, ka Baidena administrācija sniegusi talibiem sarakstu ar afgāņiem, kuri strādājuši ar ārvalstu karaspēku.

Tagad salīdziniet viņu darbības ar viņu paziņojumu. Talibu pārstāvis Zabihulla Mujahids, saskaņā ar BBC teikto preses konferencē 21. augustā, sacīja, ka tie, kas strādāja ar ārvalstu karaspēku, būs drošībā Afganistānā. Viņš teica: "Mēs visu esam aizmirsuši agrāk ... Nav [to afgāņu] saraksta, kuri strādāja ar Rietumu karaspēku. Mēs nevienam nesekojam."

Sieviešu tiesības: Turklāt talibi ir devuši rīkojumu tūkstošiem cilvēku neierasties darbā. Tas jo īpaši attiecas uz sievietēm. Tas ir pat tad, ja viņu pārstāvis, Zabihulla Mujahidpreses konferencē 17. augustā teica: “Mēs ļausim sievietēm strādāt un mācīties. Protams, mums ir rāmji. Sievietes būs ļoti aktīvas sabiedrībā. ”

Par sievietēm, ļaujiet man pastāstīt jums, kas notiek uz vietas.

6. septembrī, kad dažas meitenes un sievietes protestēja par to, ka viņiem nav atļauts apmeklēt skolas/universitātes vai strādāt, talibi saputoja demonstrantus un sita ar nūjām un raidīja tiešas lodes, lai izklīdinātu protestētājus (sk. 1. attēlu).

BBC ziņoja par vienu protestētāju, sakot: “Mēs visi bijām piekauti. Man arī iesita. Viņi lika mums doties mājās, sakot, ka tur ir sievietes vieta. ”

30. septembrī an Agence France-Presse reportieris bija liecinieks tam, kā Taliban karavīri vardarbīgi apspieda sešu studentu grupu, kas bija sapulcējušās ārpus savas vidusskolas un pieprasīja tiesības uz skolu. Talibi raidīja šāvienus gaisā, lai nobiedētu šos bērnus, un fiziski viņus atgrūda.

1. attēls. Foto no mierīgi protestējošām sievietēm, ko apdraud talibi.

Ievērojiet talibu cīnītāju, kurš ar savu Kalašņikovu rāda uz neapbruņotu sievieti. (6. gada 2021. septembris).

Avots: Indija šodien: Taliban 2.0 ir tieši tāds pats kā Taliban 1.0: redzams sešos attēlos

Preses brīvība: Kas par viņu apņemšanos nodrošināt preses brīvību. Taliban pārstāvis Zabihulla Mujahid teica (izmantojot tulkojumu Al Jazeera): “Žurnālisti, kas strādā valsts vai privātajos plašsaziņas līdzekļos, nav noziedznieki, un neviens no viņiem netiks saukts pie atbildības.

"Viņiem nebūs draudu."

Afganistānas ziņu organizācija un dienas laikraksta izdevniece Etilaatroza 6. septembrī nosūtīja vairākus savus reportierus, lai atspoguļotu sieviešu protestus. Pieci no šiem reportieriem tika arestēti. Divi no viņiem tika spīdzināti, brutāli un smagi sisti ar kabeļiem.

2. attēls. Talibi pieveica Etilaatrozas reportierus par sieviešu protestu atspoguļošanu 6. gada 2021. septembrī

Avots: Twitter/Markuss Jams

Bezmaksas ceļojums: ASV karaspēka izvešanas ietvaros Baidena administrācija vienojās ar talibiem, ka kopā ar ārzemniekiem Afganistānu varēs atstāt arī afgāņi ar derīgiem ceļošanas dokumentiem.

To apstiprināja talibi. Atsaucoties uz afgāņiem ar derīgiem dokumentiem, Šers Muhameds Abass Stanikzai, kustības politiskās komisijas vadītāja vietnieks preses konferencē 27. augustā sacīja: “Afganistānas robežas būs atvērtas un cilvēki varēs jebkurā laikā ceļot uz Afganistānu un no tās.” Tiek ziņots, ka Baidena administrācija ir sniegusi viņiem sarakstu ar afgāņiem, kuri vēlas pamest valsti.

Sarunu vēsture ļaunprātīgi

Kad ASV karaspēka izvešana tuvojās beigām, talibi mainīja savu noskaņojumu un paziņoja, ka neļaus Afganistānas pilsoņiem pamest valsti. Zabihulla Mujahids savā 21. augusta preses konferencē sacīja:Mēs neatbalstām afgāņu izbraukšanas atļaušanu [valsts]. ”

Lasītājs var atcerēties manā pirmais raksts šajā sērijā, kurā es apspriedu ASV karaspēka izvešanas no Afganistānas nopelnus, es minēju, ka prezidents Tramps parakstīja miera līgumu ar Taliban. Es arī minēju, ka, lai gan ASV pieturējās pie īpašajiem nosacījumiem un grafika, kas izklāstīts nolīgumā, Taliban nekad nepildīja savu darījumu.

No iepriekšminētās diskusijas lasītājam ir jābūt skaidram, ka talibi ir veikuši sarunas ļaunprātīgi un viņiem nevar uzticēties, ka viņi sniegs to, par ko viņi, iespējams, vienojušies sarunu laikā vai pat publiski solījuši.

Baidena administrācija zina, ka talibi ir pastāvīgi meļi

Par laimi, Baidena administrācija un ASV sabiedrotie, šķiet, pilnībā apzinās šīs grūtības tikt galā ar Taliban.

Pēteris Stano, ES pārstāvis pagājušā mēneša sākumā sacīja: “Talibi tiks vērtēti pēc viņu rīcības - kā viņi ievēro valsts uzņemtās starptautiskās saistības, kā viņi ievēro demokrātijas un tiesiskuma pamatnoteikumus ... lielākā sarkanā līnija ir cilvēktiesību un jo īpaši sieviešu tiesību ievērošana. ”

4. septembrī, valsts sekretāre, Antonijs Blinkens sacīja: "Talibi meklē starptautisku leģitimitāti un atbalstu ... mūsu vēstījums ir - jebkura leģitimitāte un jebkurš atbalsts būs jānopelna."

Taliban 2.0 šoreiz var sagaidīt vēl dažus draugus

Taliban 1.0 valdīja 4 gadus. Tas bija parijas režīms, kuru atzina tikai trīs valstis: Pakistāna, Saūda Arābija un Katara. Taliban 2.0 var sagaidīt, ka vēl dažas valstis tos atzīs, īpaši Ķīna, Krievija un Turcija.

Kamēr rietumvalstis turpinās sniegt humāno palīdzību, Taliban 2.0 būs maz vajadzīga starptautiska atzīšana. 70% no tās eksporta nonāk četrās kaimiņvalstīs. Starptautiskās atzīšanas trūkums neapturēs šo tirdzniecību. Talibiem ir labi attīstīts tīkls, lai kontrabandas opiju uz citām valstīm. To pašu tīklu var izmantot, lai pārdotu riekstus, paklājus utt.

Talibi kontrolē visu valsti, tāpēc viņi varētu iekasēt lielākus ieņēmumus nodokļos.

Ķīna ir apsolījusi Afganistānai palīdzību 31 miljona dolāru vērtībā. Tā ir arī apsolījusi piegādāt koronavīrusa vakcīnas. 28. jūlijā Ķīnas ārlietu ministrs Van Yi uzņēma 9 biedru Taliban delegācija. Vangs sacīja, ka Ķīna sagaida, ka Taliban "spēlēs nozīmīgu lomu mierīgas izlīguma un atjaunošanas procesā Afganistānā".

Ķīna vēlas nodibināt diplomātiskās attiecības ar Afganistānu vismaz četru iemeslu dēļ:

1. Ķīna ir ieinteresēta izmantot Afganistānas milzīgā minerālu bagātība, tiek lēsts vairāk nekā viens triljons dolāru. Tomēr šādi pasākumi īstermiņā nedos lielus ieņēmumus Afganistānas kasei.
2. Ķīna nevēlētos, lai Taliban sniegtu jebkāda veida palīdzību turku etniskajai grupai Uiguriem, kuras dzimtene ir Siņdzjanas province. Par solījumu talibi, visticamāk, saņems atkārtotu finansiālu palīdzību/palīdzību.
3. Ķīna vēlētos paplašināt savu Ķīnas un Pakistānas ekonomiskā koridora (CPEC) projektu, attiecinot to arī uz Afganistānu, jo Afganistāna tai dod vēl vienu piekļuvi Centrālāzijas valstīm un tālāk uz Eiropu.
4. Apmaiņā pret jebkādu palīdzību, ko Ķīna var piedāvāt Afganistānai, Ķīna var pieprasīt izmantot Bagramas gaisa spēku bāzi.

Tāpat kā Ķīna, arī Krievija priecājas redzēt ASV sakāvi Afganistānā. Gan Krievija, gan Ķīna kopā ar Pakistānu priecātos, ka ASV vairs nav viņu pagalmā. Abi arī labprāt aizpildīs politisko vakuumu, ko atstāja ASV aiziešana, un tādējādi nodrošinās Taliban starptautisko leģitimitāti.

Līdzīgi kā Ķīna, arī Krievija aptuveni desmit gadus ir kontaktējusies gan publiski, gan slepeni ar talibiem. Tā arī nevēlas, lai talibi eksportētu islāma ekstrēmismu uz Krieviju vai tās drošības partneriem Vidusāzijā. Tā vēlas, lai islāma ekstrēmisms tiktu aizzīmogots Afganistānas robežās.

Pēc Krievijas drošības ekspertu domām, Krievija vismaz divas reizes ir piegādājusi ieročus talibiem. Reiz bija kad Ģenerālis Džons Nikolsons, ASV spēku vadītājs Afganistānā, 2018. gada martā apgalvoja, ka Krievija bruņo Taliban. Pēc Krievijas ekspertu domām, tā bija simboliska ieroču nodošana, kas domāta kā uzticību veicinošs žests.

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana otro reizi Krievija atdeva ieročus talibiem, lai atriebtos krievu algotņu nogalināšana ASV karaspēks 2018. gada februāra kaujā pie Khasham Sīrijā.

Saskaņā ar Andrejs Kortunovs, Krievijas Starptautisko lietu padomes ģenerāldirektors, Krievija baidās, ka strauja Afganistānas ekonomikas pasliktināšanās varētu padarīt Taliban varas noturību mazāku, jo tas varētu stiprināt ISIS (K) un Al-Qaeda un citu ekstrēmistu grupējumu pozīcijas.

Taču Krievijai būs jāsabalansē vairākas delikātas attiecības. Tā vēlētos sadarboties ar talibiem un palīdzēt viņiem, lai Afganistāna netiktu sadrumstalota vai balkanizēta. Tā arī vēlētos nodrošināt, lai tā neradītu nekādus draudus Vidusāzijas valstīm. Un, ja Afganistāna kļūst nestabila, tad afgāņu bēgļi nebēg uz kaimiņvalstīm Vidusāzijā (Tadžikistānā, Uzbekistānā un Turkmenistānā). Citiem vārdiem sakot, ja talibi notur varas svārstības, Afganistānas problēmas nenonāk Vidusāzijas valstīs.

Nevar uzskatīt, ka Krievija ir pārāk tuvu Afganistānai, jo tā Indijā radītu bažas, ar kurām Krievija ir pastiprinājusi sadarbību drošības jomā. Indija uzskata Taliban par Pakistānas aizstājēju.

Turcija arī izrādījusi interesi sadarboties ar talibiem. Prezidents Redžeps Erdoans paredz, ka Turcija ir islāma pasaules centrs, kāds tas bija Osmaņu impērijas virsotnes laikā. Tā bija kalifāta mītne. Šajā Turcijas redzējumā prezidents Erdogans militāri iejaucās Sīrijā, Lībijā un Azerbaidžānā. Turcija kā NATO dalībvalsts pēdējos 20 gadus Afganistānā ir saglabājusi nelielu karaspēka kontingentu bezkaujās lomās.

Turcija ir ieinteresēta pārņemt kontroli pār Hamida Karzai starptautiskās lidostas Kabulā drošību. Talibi vēlas to izdarīt paši. Tomēr viņi ir piedāvājuši Turcijai iespēju uzņemties atbildību par loģistikas atbalstu Kabulas lidostai. Šī raksta rakstīšanas laikā sarunas bija strupceļā. Turcija ir iespaidojusi Taliban, ka starptautiskā sabiedrība vēlētos, ja lidostas drošību kontrolētu valsts, kurai viņi uzticējās.

Erdogans arī nevēlas redzēt, ka Turcijā ierodas afgāņu bēgļi. Lai viņi nevarētu meklēt patvērumu Turcijā, Erdogans uzcēla sienu gar Turcijas un Irānas robežu.

Turcija ir ieinteresēta sadarboties arī ar Taliban, jo Erdogans cer, ka tas palīdzēs Turcijas būvniecības nozarei uzvarēt dažos būvniecības projektos. Erdogans uzskata Katara, ilgstošs Taliban atbalstītājs, varētu nodrošināt līdzekļus šādiem projektiem.

ASV, iespējams, neiebilstu, ka Turcija iesaistās Taliban. Turcijai nākotnē varētu būt nozīmīga loma sarunās starp ASV un Taliban.

Cik efektīvas varētu būt sankcijas?

Viņi strādā ar noārdīšanos. Ļoti lēni. Gluži tāpat kā straumē plūstošais ūdens izlīdzina un noslīpē akmeni. Un tie var nedot taustāmu rezultātu vēlamajā laika posmā.

Viena no jebkādu valstij noteikto sankciju vājībām ir tā, ka sankcijas, kas nosaka puses, pieņem, ka mērķa valsts valdnieki rūpējas par savu pilsoņu labklājību.

Neatkarīgi no tā, cik rūpīgi mērķtiecīgi, sankcijas rada daudz grūtību mērķa valsts parastajiem pilsoņiem. Ekonomiskā stagnācija vai ļoti lēnā tempā augoša ekonomika samazina parasto cilvēku iespējas pilnībā izmantot savu karjeras potenciālu. Tas samazina viņu piekļuvi labākajām veselības iespējām, ņemot vērā jaunākos medicīniskos un ķirurģiskos sasniegumus.

Autoritārie valdnieki ir ieinteresēti tikai palikt pie varas un bagātināties. Piemēram, Ziemeļkorejai ir piemērotas sankcijas gadu desmitiem. Mēs bieži dzirdam par pārtikas trūkumu un arvien grūtākiem dzīves apstākļiem Ziemeļkorejā, taču tas nav atturējis secīgos Ziemeļkorejas priekšsēdētājus izstrādāt un uzkrāt kodolieročus un starpkontinentālās ballistiskās raķetes, nevis tērēt līdzekļus iniciatīvām, kas uzlabos parasto ziemeļu dzīves apstākļus Korejieši. Tāpat sankcijas nav piespiedušas Ziemeļkoreju nākt pie sarunu galda ar saprātīgu priekšlikumu. Tāpēc sankcijas nesniedza rezultātus pret Sadama Huseina režīmu Irākā. Tas pats attiecas uz Irānu, Krieviju, Venecuēlu, Sīriju un citām valstīm.

Autoritārie valdnieki zina, ka, kamēr viņu represīvā drošības iekārta viņus atbalsta, viņi var turpināt palikt pie varas. Piemēram, Irānas ajatollah zina, ka tik ilgi, kamēr viņi rūpēsies par Islāma revolucionāro gvardu korpusa (Pasdârân-e Enqâlâb-e Eslâmi) interesēm, viņi paliks pie varas. Revolucionārā gvarde agrāk ir nežēlīgi apspiedusi visas tautas sacelšanās pret režīmu un nodrošinājusi plašu viltošanu visu prezidenta vēlēšanu laikā.

Turklāt dažās valstīs ir vieglāk nodrošināt sankciju īstenošanu nekā citās. Piemēram, Irāna galvenokārt eksportē naftu, tāpēc ir vieglāk uzraudzīt naftas tirdzniecību. Krievija ir spējusi lielā mērā neitralizēt sankciju ietekmi.

Sankciju noteikšana Taliban paredz arī divas lietas: a) viņi tiecas pēc starptautiskas atzīšanas; un b) viņi nevar izdzīvot bez Rietumu palīdzības.

Taliban 1.0 izdzīvoja četrus gadus bez starptautiskas atzīšanas. Kā minēts iepriekš, kopējais atbalsts Kabulai no 2020. līdz 21. gadam bija aptuveni 8.5 miljardi ASV dolāru.

Varbūt puse no palīdzības tika izkrāpta. Bet būsim konservatīvāki un pieņemsim, ka tikai 25% no palīdzības budžeta tika piesavināti. Tad mēs nonākam pie skaitļa 6.3 miljardu ASV dolāru apmērā. Vainojot Rietumus grūtībās, talibi var ietaupīt naudu, samazinot valdības darbinieku algas. Viņiem nav jāmaksā algas spoku darbiniekiem un karavīriem. Liela daļa valdības budžeta bija paredzēta drošības nodrošināšanai. Tā vairs nebūs, jo pie varas tagad ir nemiernieki. Arī talibi var kompensēt daļu no šī iztrūkuma, efektīvāk iekasējot nodokļus. Atlikušo iztrūkumu gandrīz noteikti varēs segt ar savu veco un jauno labvēļu, piemēram, naftas bagātās Saūda Arābijas un Kataras, Ķīnas un Krievijas, palīdzību.

Iepriekš tika minēts, ka talibi ir atkāpušies no viņu vienošanās un neļauj tiem afgāņiem, kuri strādāja dažādās amatos ASV, NATO un Austrālijas misijās, atstāt valsti. Tika arī minēts, ka talibi veic kratīšanu pa mājām, lai atrastu šos cilvēkus. Visi šie notikumi izdarīs spiedienu uz ASV un tās sabiedrotajiem darīt visu iespējamo, lai šīs personas pēc iespējas ātrāk izvestu. Ja Rietumvalstis joprojām vēlas, lai šie cilvēki tiktu ārā, tad viņi, iespējams, būtu spiesti samaksāt dūšīgu izpirkuma maksu (tas varētu notikt, atbrīvojot dažus līdzekļus, kas noguldīti Federālajās rezervēs Ņujorkā).

Tomēr būtu nepareizi secināt, ka sankcijas būtu pilnīgi neefektīvas. Talibi sākotnēji varētu justies līdz Ķīnai, jo Ķīna ir gatava tos atpazīt un arī piedāvāt viņiem līdzekļus attīstības mērķiem. Bet viņi nav stulbi. Viņi drīz vien sapratīs, ka viņu interesēs būtu meklēt labākas attiecības ar Rietumiem, lai viņi varētu uzlabot savu sarunu pozīciju salīdzinājumā ar Ķīnu, Pakistānu utt.

Piemēram, ASV varētu arī piedāvāt atbrīvot dažus līdzekļus pret opija ražošanas aizliegšanu. Tāpat kā Krievija un Ķīna, arī ASV interesēs ir, lai ekstrēmistiskie islāmisti, ja viņi tiek turēti, paliek Afganistānā, un viņu kustības un aktivitātes (piemēram, mēģinājumi radikalizēt jaunatni citās valstīs) tiek rūpīgi uzraudzīti. Šajā nolūkā dažu iesaldētu aktīvu atbrīvošanu varētu izmantot kā sarunu instrumentu.

********

Vidja S. Šarma konsultē klientus par valsts riskiem un uz tehnoloģijām balstītiem kopuzņēmumiem. Viņš ir publicējis daudzus rakstus tādos prestižos laikrakstos kā: Canberra Times, Sydney Morning Herald, Age (Melburna), Austrālijas finanšu pārskats, Ekonomikas Times (Indija), Biznesa standarts (Indija), EU Reporter (Brisele), Austrumāzijas forums (Kanbera), Biznesa līnija (Chennai, Indija), Hindustan Times (Indija), Finanšu Express (Indija), Dienas Zvanītāja (ASV. Ar viņu var sazināties: [e-pasts aizsargāts].

Dalieties ar šo rakstu: