Palielināt globālos centienus samazināt katastrofu ietekmi Komisija diagrammas kurss par ES rīcību

Kāda ir darbība?

Šodien (8. aprīlī) Eiropas Komisija izklāsta savu galveno redzējumu par to, kā Eiropas Savienībai būtu jāpiedalās globālajos centienos mazināt katastrofu sekas.

Komisija ir pieņēmusi paziņojumu par Hjogo rīcības plānu pēc 2015. gada: Riska pārvaldība, lai sasniegtu noturību. Šis dokuments ir pamats gaidāmajām diskusijām starp dalībvalstīm, Eiropas Parlamentu un citām ieinteresētajām personām, kas strādās pie kopīgas ES nostājas globālajās sarunās Apvienoto Nāciju Organizācijas līmenī. Šajās sarunās galvenā uzmanība tiks pievērsta tam, kā mazināt dabas un cilvēku izraisītu katastrofu ietekmi un izveidot jaunu sistēmu katastrofu riska samazināšanai - tā saukto Hyogo rīcības pamatprogrammu pēc 2015. gada.

Kāds ir mērķis?

Pēdējo gadu laikā katastrofu biežums un intensitāte pieaug, un šī tendence, visticamāk, turpināsies. Visas valstis ir neaizsargātas: jaunattīstības valstis cieš vairāk cilvēku zaudējumu, kamēr attīstītās valstis sedz augstākas ekonomiskās izmaksas. Tikai ES dabas katastrofas pēdējās desmitgades laikā ir izraisījušas vairāk nekā 80,000 95 nāves gadījumu un ekonomiskos zaudējumus XNUMX miljardu euro apmērā.

Lai risinātu šīs satraucošās tendences, profilaksei un riska pārvaldības politikai ir būtiska nozīme. Atjaunotā Hyogo rīcības programma pēc 2015. gada ir nozīmīga iespēja uzlabot katastrofu riska pārvaldību visā pasaulē.

Eiropas Komisija ir izstrādājusi ieteikumus, pamatojoties uz iepriekšējiem sasniegumiem katastrofu riska pārvaldībā vairākās ES politikas jomās, tostarp civilajā aizsardzībā, vides aizsardzībā, iekšējā drošībā, pielāgošanās klimata pārmaiņām, veselībai, pētniecībai un inovācijai, kā arī ārējai darbībai. Šie sasniegumi ir nozīmīgs ES ieguldījums, veidojot saskaņotu katastrofu riska pārvaldības politiku Eiropas un starptautiskā līmenī.

reklāma

Kas ir Hyogo rīcības pamatprogramma?

Hjogo rīcības plāns (HFA) “Nāciju un kopienu noturības palielināšana pret katastrofām” ir desmit gadu plāns, kuru pieņēmušas 168 ANO dalībvalstis, kuras brīvprātīgi apņēmās strādāt pie piecām darbības prioritātēm, lai padarītu pasauli drošāku no dabas katastrofām un stiprinātu noturību pret katastrofām. HFA, kas pieņemts 2005. gadā, beigsies 2015. gadā. Notiek plašs konsultāciju process, veidojot katastrofu riska samazināšanas sistēmu pēc 2015. gada.

Kādi ir galvenie Komisijas priekšlikumi?

1. Lielāka jaunā Hyogo rīcības plāna pēc 2015. gada pārredzamība un labāka pārvaldība

Eiropas Komisija ierosina pārvaldības standartus, periodiskas salīdzinošās pārskatīšanas un visā pasaulē salīdzināmu datu vākšanu un koplietošanu par katastrofu zaudējumiem un briesmām.

2. Koncentrējieties uz rezultātiem

Eiropas Komisija ierosina ieviest mērķus un izmērāmas darbības katastrofu risku mazināšanai.

3. Katastrofu riska samazināšanas pasākumiem vajadzētu veicināt ilgtspējīgu un gudru izaugsmi

Visām lielākajām infrastruktūrām un projektiem jābūt jutīgiem pret risku un izturīgiem pret klimatu un katastrofām.

Jāturpina veicināt novatoriskas tehnoloģijas un instrumentus katastrofu pārvaldības atbalstam (agrīnās brīdināšanas sistēmas, elastīga infrastruktūra un ēkas, zaļā infrastruktūra, riska komunikācija utt.), Lai palielinātu uzņēmējdarbības iespējas un veicinātu videi draudzīgu izaugsmi.

4. Īpaša uzmanība visneaizsargātākajiem

Komisija arī sagaida, ka jaunais Hyogo rīcības satvars būs jutīgāks pret dzimumiem un būs paredzēts mazāk aizsargātām grupām, piemēram, bērniem, vecāka gadagājuma cilvēkiem, personām ar invaliditāti, bezpajumtniekiem un nabadzīgajiem. Īpaša uzmanība jāpievērš izturētspējas veidošanai visos pilsētas un neaizsargātajos lauku apstākļos, kā arī piekrastes rajonos.

Līdztekus dabas apdraudējumiem visaptverošā starptautiskā sistēmā būtu jāpievēršas arī konfliktiem un citiem vardarbības veidiem un valstu nestabilitātei, kā arī tehnoloģiskajiem riskiem, pārtikas un uztura nedrošībai un epidēmijām.

Kādi ir galvenie sasniegumi saistībā ar katastrofu riska pārvaldību ES pēdējos gados?

• Profilakses un riska pārvaldības pasākumi ir integrēti vairākos galvenajos ES politikas virzienos un finanšu instrumentos (ti, pielāgošanās klimata pārmaiņām, kohēzijas politika, transports un enerģētika, pētniecība un inovācija, pārrobežu veselības apdraudējumi, ietekmes uz vidi novērtējums un citi);
• Komisija ir sagatavojusi pirmo starpnozaru pārskatu par riskiem ES un ir uzsākusi iniciatīvu ar dalībvalstīm, lai kartētu riskus un apmainītos ar informāciju par tiem. Vairāku apdraudējumu nacionālie riska novērtējumi dalībvalstīm jāsagatavo līdz 2015. gada beigām;
• ir uzlabota datu pieejamība, pieejamība, koplietošana un salīdzināmība, tostarp notiekošais darbs ar dalībvalstīm un starptautiskajiem partneriem, lai izveidotu Eiropas standartus un protokolus katastrofu zaudējumu reģistrēšanai;
• tiek pētīti veidi, kā efektīvi izmantot apdrošināšanu kā stimulu apzināties risku, novērst un mazināt risku; un
• uzlabota gatavība reaģēšanai, attīstot brīvprātīgu iepriekš noteikto reaģēšanas spēju kopumu reaģēšanai uz katastrofām, labāku reaģēšanas plānošanu, mācību tīklu un pastiprinātu iestāžu sadarbību apmācības un mācību jomā, stiprinātas agrīnās brīdināšanas sistēmas.

Ko ES dara, lai uzlabotu noturību un katastrofu riska samazināšanu jaunattīstības valstīs?

Nabadzības samazināšana un ilgtspējīgas attīstības priekšnoteikumi ir riska grupas iedzīvotāju neaizsargātības mazināšana un izturības palielināšana. Tāpēc ES ir apņēmusies ieguldīt šajās prioritātēs. Riska pārvaldība jau ir daļa no visām ES humānās palīdzības un attīstības palīdzības programmām - un nākotnē tā kļūs par vēl neatņemamāku sastāvdaļu.

Būtisks progress jau tiek panākts. Trīs nesenās ES iniciatīvas SHARE (“Atbalstīt Āfrikas raga noturību”), AGIR (Vispasaules alianse par izturību Sāhelas reģionā) un Globālā klimata pārmaiņu alianse (GCCA) jau veicina dažu pasaules visizturīgāko izturību. neaizsargātās kopienas.

Eiropas Komisijas sagatavotība katastrofām (DIPECHO) finansē projektus, kuru pamatā ir vienkārši sagatavošanās pasākumi, uzsverot vietējo kopienu apmācību, spēju veidošanu, izpratnes veicināšanas un agrīnās brīdināšanas sistēmas visā pasaulē. DIPECHO ir izrādījies ārkārtīgi efektīvs, lai ierobežotu zaudējumus un glābtu dzīvības, ja pēkšņi rodas apdraudējumi.

Kādi ir nākamie soļi?

Šajā paziņojumā izklāstītās idejas būs pamats turpmākajam dialogam ar dalībvalstīm, Eiropas Parlamentu, Reģionu komiteju, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju un citām ieinteresētajām personām (pilsonisko sabiedrību, akadēmisko aprindu, privāto sektoru), kā arī starptautiskām organizācijām. partneriem un ANO sistēmu.

Šī dialoga rezultāti tiks izmantoti sagatavošanās procesā 2015. gada martā paredzētajai Pasaules konferencei par katastrofu riska samazināšanu (Sendai samits) un divām sagatavošanās komitejas sanāksmēm ANO līmenī, kas notiks 14. – 15. Jūlijā un 17. – 18. 2014. gada novembris Ženēvā.

Vairāk informācijas

Eiropas Komisijas humānā palīdzība un civilā aizsardzība
Komisāres Georgijevas vietne
Faktu lapa par katastrofu riska samazināšanu (DRR)
Faktu lapa par noturību
Faktu lapa par katastrofu riska pārvaldību

Dalieties ar šo rakstu: