Briselē dziļas bažas par korupcijas apkarošanu #Ukraina

Briseles novērotāji korupcijas apkarošanā Ukrainā ir izteikuši dziļas bažas par pēdējo piecu gadu laikā ieviestās politikas efektivitāti tiešsaistes dialogā starp Kijevas domnīcas Polita un Briseles preses klubu 2. septembrī. raksta Willy Fautré, Cilvēktiesības bez robežām.

On 28 augusts, Satversmes tiesa pasludināja dekrētu iesniedza prezidents Petro Porošenko aprīlī 2015 ieceļot Artemu Sytņiku jo Ukrainas Nacionālā pretkorupcijas biroja (NABU) direktors antikonstitucionāls.

Maijā 2020 Satversmes tiesa saņēma 51 deputāta ierosinājumu apstrīdēt o prezidenta konstitucionalitāte iecelšana Sytnyk kā NABU direktors piecus gadus agrāk. Daži pretkorupcijas uzraugi uzskata Sitņiku par upuri kabalē, kuru aizkulisēs organizēja miljardieru uzņēmēji, piemēram, Igors Kolomoiski un Oļegs Bahmatjuks, kā arī iekšlietu ministrs Arsens Avakovs. NABU ir izpētījusi viņu uzņēmumu, kā arī Avakova ģimenes pretrunīgi vērtētās darbības.

Šis pēdējais incidents uz bedrainā tiesu sistēmas reformu ceļa parāda, ka korupcijas apkarošanas politiku joprojām grauj ļoti spēcīgas ieinteresētās puses Ukrainā. Ir arī pārāk daudz pretkorupcijas iestāžu, ar kurām var manipulēt prokurori, tiesneši un deputāti, kuri ir ārkārtīgi bagātu uzņēmēju algu sarakstā.

Ukrainas Nacionālais pretkorupcijas birojs (NABU)

NABU tika izveidots 2015. gadā. Pašlaik tas ir izveidots 653 darbinieki, tostarp 245 detektīvi, kuriem tiek maksātas lielas algas, lai mazinātu korupcijas kārdinājumus.

NABU lepojas ar atvēršanos 406 kriminālprocesi un pasniedza 125 indivīdi ar apsūdzībām d2020. gada pirmajā pusē. Tomēr tikai Tiesai nosūtītas 33 lietas un, in kopā, tikai pret sešiem cilvēkiem pasludināti pieci spriedumi.

reklāma

Viens no Ukrainas cilvēktiesību organizāciju pārmetumiem ir tas, ka kopš 2015. gada neviena ievērojama korumpēta amatpersona nav notiesāta. Savā izdevumā, kas publicēts 21. gada 2020. februārī, Kyiv Post ziņoja, ka uz 1. gada 2020. janvāri piecu gadu laikā tika pasludināti tikai 32 vainīgi spriedumi un no šiem vienīgajiem zemākā līmeņa birokrātiem tika piespriests sods un mazākas shēmas tika likvidētas. Divas simboliskas lietas, starp daudzām citām, joprojām nav atrisinātas.

Pirmais gadījums attiecas uz Igoram Kolomoiski un Genādijam Bogolyubovam piederošo Privatbank. Tā bija pakļauta plaša mēroga koordinētai krāpšanai kas rezultējās zaudējumos sasniedzot vismaz ASVD 5.5 miljardi pirms nacionalizācijas Kā pēdējais līdzeklis Ukrainas nodokļu maksātājiem bija jāglābj šī banka.

Roterdamas + shēmas gadījumā krāpnieciskā enerģijas pārcenošana tiek lēsta vairāk USD 710 miljoni. Tiek uzskatīts, ka galvenais ieguvējs ir uzņēmējs Rinat Akhmetov, kurš kontrolē 90% Ukrainas ogļu.

Tieslietu Augstā padome

Viena no ļoti pretrunīgi vērtētajām institūcijām ir Augstākā tieslietu padome, kuras uzdevums ir noteikt jaunā tiesu reformas likumprojekta iznākumu, kuru prezidents Volodimirs Zelenskis iesniedza Ukrainas parlamentam 22. gada 2020. jūnijā. Daudziem tās locekļiem ir toksiska reputācija, un viņiem ir apsūdzēti korupcijā un ētikas pārkāpumos, ko viņi noliedz.

Viens no Starptautiskā Valūtas fonda (SVF) kritērijiem samaksa USD 5 miljardi reformu programmai bija, ka Ukrainai ir jāizveido komisija, kuras uzdevums ir uzraudzīt un atlaist sabojātos Augstās Tieslietu padomes locekļus. Lai nodrošinātu objektivitāti, šajā komisijā bija jāiekļauj ārvalstu eksperti. Tomēr jaunajā likumprojektā nav paredzēta šādas komisijas izveidošana un pretrunīgi vērtētu KMB locekļu atlaišana Augstākā Tieslietu padome izlemtu vienīgi tās locekļu vairākums, nepiesaistot ārvalstu ekspertus.

Turklāt saskaņā ar Ukrainas vienošanos ar SVF Kijevai bija pienākums līdz 7. februārim izveidot Augsto tiesnešu kvalifikācijas komisiju. Tā būtu kompetentā iestāde tiesnešu pieņemšanai un atlaišanai, un tajā būtu arī ārvalstu eksperti. Šos ārvalstu ekspertus Augstākajai padomei vajadzēja iecelt līdz janvāra vidum, taču viņi to nedarīja.

Tā vietā 2019. gada decembrī Augstākā tieslietu padome ātri publicēja noteikumus, atņemot starptautiskajiem ekspertiem jebkādu galveno lomu lēmumu pieņemšanas procesos, kas bija tieši pretrunā ar SVF darījumu.

Tagad, Jaunajā Zelensky likumprojektā noteikts, ka atlases komisija, kurā ir trīs Ukrainas Tiesnešu padomes locekļi un trīs ārvalstu eksperti, izvēlētos jaunus Augstā līmeņa locekļus. Tiesnešu kvalifikācijas komisija. Tajā arī teikts, ka starptautiskos ekspertus var izvirzīt ārvalstu organizācijas, bet Augstākā Tieslietu padomei būs pēdējais vārds attiecībā uz nominantu pieņemšanu darbā. Tas paver durvis manipulācijām ar šo procesu un iespējams novērsīs reālas reformas, aSaskaņā ar dažiem pretkorupcijas sargsuņiem.

Noslēgumā jūnija likumprojekts neatbilst SVF memoranda tiesu reformas kritērijiem, kas Ukrainai jāievēro līdz 2020. gada oktobrim, lai saņemtu nākamo USD 5 miljardi. Likumprojekts iet pat pretējā virzienā, jo tas stiprina Augstāko padomi, kas aktīvi sabotē SVF reformu programmu.

Tāpēc nav pārsteidzoši, ka saskaņā ar februārī publicēto Razumkova centra aptauju 76% visas sabiedrības neuzticas tiesu varai, jo ir acīmredzams, ka pat reformu process ir pilns ar korupciju.

Dalieties ar šo rakstu: