Ukraina ir frontes līnija cīņā starp Eiropas uz likumu balstītu kārtību un krievu kleptokrātisko autokrātiju. Neskatoties uz Krievijas agresiju, ekonomisko spiedienu un informācijas karu, Ukrainai ir izdevies saglabāt savu valstiskumu un demokrātiskās reformas.
autori
Pētniecības līdzstrādnieks, Krievija un Eirāzijas programma, Chatham House
Pētniecības līdzstrādnieks un vadītājs, Ukrainas forums, Krievija un Eirāzijas programma, Chatham House
Sieviete šķērso Slavianskas zīmi, kuru aizsedz ložu caurumos no sadursmēm starp Ukrainas valdību un nemiernieku grupējumiem, 3. gada 2019. aprīlis. Foto: Getty Images.

• Neraugoties uz militārajiem konfliktiem un aizvien vairāk pretrunīgām attiecībām ar Krieviju, Ukraina lielā mērā ir saglabājusi savas demokrātiskās reformas, pateicoties izturībai un apņēmībai pašai lemt par savu nākotni. Valsts pakāpeniski attīsta savu valsts institūciju un pilsoniskās sabiedrības spēju risināt Krievijas agresijas politiskās un sociālās sekas.

• Krievijas trīs galvenās ietekmes sviras Ukrainā ietver notiekošo bruņoto konfliktu, korupciju un slikto politiskās sfēras kvalitāti. Kremlis cenšas izmantot šīs ievainojamības, lai veicinātu polarizāciju un veicinātu sadursmi starp Ukrainas pilsoņiem un tās valdošo eliti, rīkojoties militāri, manipulējot ar korupcijas naratīvu, atbalstot Krieviju atbalstošās partijas un veicinot reliģisko spriedzi ar Krievijas Pareizticīgās Baznīcas (ROC) starpniecību.

• Militārās operācijas Donbasā sekas visā valstī un iekšpolitikā ir spēcīgas. Visizcilākie blakusefekti ietver šaujamieroču apriti un pavājinātu varas iestāžu spēju reintegrēt iekšēji pārvietotos cilvēkus (KDI) un kara veterānus.

• Ja nav skaidra veida, kā izbeigt bruņoto konfliktu, pieaug sabiedrības polarizācijas risks. Tas varētu negatīvi ietekmēt jebkuru iespējamo miera līgumu. Konfliktu risināšanai īpaši nepieciešama sadarbība ar ukraiņiem nevalstisko kontrolētajos apgabalos (NGCA). Droša un iekļaujoša Donbas reintegrācija Ukrainā ir ne tikai teritorija, bet arī cilvēki.

• Prezidents Volodimirs Zelenskijs ir parādījis patiesu vēlmi panākt mieru un konflikta vadībā ir izmantojis uz cilvēku vērstu pieeju. Tomēr viņa stratēģiju ierobežo skaidru, darboties spējīgu darbību trūkums, efektīvas koordinācijas trūkums starp dažādām aģentūrām un nevēlēšanās iesaistīt pilsonisko sabiedrību lēmumu pieņemšanā.

• Sabiedrības kohēzija ir nepieciešams noturības elements. Pašlaik vāja pilsoniskā aģentūra izaicina šo kohēziju - tikai 10 procenti iedzīvotāju regulāri piedalās pilsoniskajā sabiedrībā, un sabiedrībai ir maz iespēju piedalīties lēmumu pieņemšanā vietējā līmenī. Tas jo īpaši notiek dienvidaustrumos, un to atspoguļo zemā uzticēšanās varas iestādēm.

• Šajā rakstā ir sniegti četri pilsoniskās sabiedrības sektora gadījumu pētījumi, kas parāda efektīvu reakciju uz Krievijas darbības un negatīvās ietekmes izraisītiem traucējumiem. Tie parāda, kā pilsoniskā sabiedrība sadarbībā ar varas iestādēm rada noturības dividendes.

reklāma

• Elastības palielināšana piedāvā dzīvotspējīgu ceļu Ukrainas stiprināšanai agresijas apstākļos. Turklāt cilvēkkapitāla kvalitātes uzlabošana, monoindustriālo pilsētu atjaunošana austrumos un iekļaujošāka reģionālā attīstība varētu radīt noturības dividendes. Galvenās jomas varētu ietvert noturības pieejas veicināšanu, neatkarīgu plašsaziņas līdzekļu atbalstīšanu, kognitīvās izturības stiprināšanu un sociālās kohēzijas prioritātes noteikšanu.