ES iestādes parasti ir labi aprīkotas, lai tiktu galā ar #UnethicalConduct, taču noteikumi būtu vēl jāuzlabo, saka auditori

Kopumā Eiropas Parlaments, Padome un Komisija ir ieviesuši atbilstošu ētikas sistēmu, saskaņā ar jaunu Eiropas Revīzijas palātas ziņojumu. Bet auditori arī noteica dažas jomas, kurās varētu uzlabot un saskaņot norāžu aptvērumu, specifiku, skaidrību un līmeni, kā arī labākās prakses piemērus.. Turklāt auditoriem jāstiprina darbinieku informētība un uztvere par ētisko pamatu un kultūru.

Ētikas ietvars ir paredzēts, lai palīdzētu nodrošināt neētiskas uzvedības novēršanu, identificēšanu un pareizu izturēšanos pret to. ES iestādēs ētikas noteikumi attiecas gan uz darbiniekiem, gan uz ievēlētiem vai ieceltiem locekļiem, piemēram, Eiropas Parlamenta deputātiem vai komisāriem. Tie attiecas uz politiku attiecībā uz dāvanām un izklaidi, ārējām darbībām vai uzdevumiem, interešu konfliktiem, darbībām pēc darba vai pilnvaru beigām ES iestādē, uzmākšanos un ziņošanu.

Revidenti novērtēja, vai Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas ētikas pamats ir labi izveidots. Viņi jo īpaši pārbaudīja savas juridiskās ētikas prasības un procedūras to izpildei. Viņi arī veica aptauju, lai novērtētu darbinieku informētību. Šajā posmā viņi tomēr nepaskatījās, kā tika īstenoti ētikas principi.

"Jebkura neētiska rīcība vai pat tās uztvere, ko veic ES institūciju locekļi vai darbinieki, piesaista lielu sabiedrības interesi un samazina uzticību ES," sacīja Mihails Kozlovs, par ziņojumu atbildīgais Eiropas Revīzijas palātas loceklis. "Mūsu revīzija palīdzēs ES iestādēm turpināt uzlabot viņu ētisko regulējumu un līdz minimumam samazināt neētiskas uzvedības risku."

Revidenti atzīst, ka ētikas principu būtiskie elementi ir visās trīs iestādēs. Viņi ir izstrādājuši politiku, kas atbilst galvenajām prasībām, un viņu ētikas ietvarus pienācīgi atbalsta izmeklēšanas un sankciju mehānismi.

Tajā pašā laikā revidenti noteica dažas jomas, kas jāuzlabo. Piemēram, viņi atzīmē, ka procedūras darbinieku un locekļu deklarāciju pārbaudei nav pietiekami formālas. Arī ētikas pamats attiecībā uz interešu konfliktiem lielā mērā balstās uz pašdeklarācijām, un tam trūkst atbilstošu norādījumu un standartizētu procedūru, lai pārbaudītu šādu deklarāciju precizitāti, ticamību vai pilnīgumu.

Revidenti arī atrada jomas, kurās varētu saskaņot un labāk dalīties paraugpraksē. Piemēram, vērtība, zem kuras darbinieki var pieņemt dāvanas, iepriekš nesaņemot atļauju, dažādās ES iestādēs ir atšķirīga, kaut arī šo iestāžu personālam ir piemērojami vienādi nodarbinātības noteikumi. Turklāt Padomei joprojām trūkst kopēja ētiska regulējuma, kas regulētu dalībvalstu pārstāvju darbu.

reklāma

Visbeidzot, revidenti veica aptauju, lai gūtu ieskatu par ES darbinieku ētisko kultūru. Rezultāti sniedz atšķirīgu priekšstatu par viņu izpratni un uztveri par ētikas jautājumiem. Lielākā daļa darbinieku uzskata, ka viņi var atpazīt neētisku rīcību, to pamanot, kaut arī tikai mazākums ir saņēmis ētikas apmācību. Tajā pašā laikā aptauja parādīja, ka daži vilcinās ziņot par neētisku rīcību.

Lai labāk risinātu identificētās problēmas, auditori sniedz vairākus ieteikumus. ES iestādēm jo īpaši:

• Turpināt uzlabot viņu ētisko regulējumu;
• strādāt kopā, lai saskaņotu viņu ētikas sistēmu elementus un pieliekot papildu pūles, lai apmainītos ar labu praksi;
• uzlabot darbinieku izpratni un uztveri par viņu ētisko pamatu un kultūru.

Tiesiskās ētikas prasības ES iestādēs risina vairākus galvenos jautājumus, piemēram, dažādus interešu konflikta veidus (tostarp tos, kas attiecas uz darbā pieņemšanu un pēcnodarbinātību, dāvanām un izklaidēm, ārējām aktivitātēm un laulātā nodarbinātību), pārredzamību, uzmākšanās novēršanu un izpildes mehānismi.

Īpašais ziņojums 13 / 2019 Revidēto ES iestāžu ētiskais ietvars: iespējas uzlabot ir pieejams Revīzijas palātas tīmekļa vietnē 23 ES valodās.

ERP sniedz savus īpašos ziņojumus Eiropas Parlamentam un ES Padomei, kā arī citām ieinteresētajām pusēm, piemēram, valstu parlamentiem, nozares ieinteresētajām personām un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem. Lielākā daļa no mūsu ziņojumos izteiktajiem ieteikumiem tiek īstenoti praksē.

Dalieties ar šo rakstu: