11. digitālā regulējuma forums cīnās ar atpalikušo Eiropas ātrumu #internet

€ 600bn ir cenu zīme attiecībā uz vērienīgajiem politiskajiem platjoslas mērķiem, ko Eiropas Komisija izvirzījusi savā 2016 gigabit komunikācijā. Pieejamais publiskais finansējums, iespējams, nesedz vairāk nekā 10% no šīs summas. Kā stimulēt privātus ieguldītājus, lai tie atbilstu atšķirībai? Tas bija galvenais jautājums visā 11th divu dienu digitālā regulējuma forumā, kas ir vadošā regulatīvā konference Eiropā digitālajām un telekomunikāciju kopienām, ko kopīgi organizēja Broadband4europe un Barclays banka Londonā 28-29 martā. Jau trešo gadu pēc kārtas ChinaEU piedalījās šajā pasākumā, rīkojot paneļdiskusiju, lai iepazīstinātu ar Ķīnas pieeju digitālajam regulējumam un sniegtu pārskatu par Ķīnas bagātīgo digitālo pakalpojumu vidi.

Luigi Gambardella, Broadband4europe priekšsēdētājs un ChinaEU prezidents, atklāja forumu ar slaveno grieķu filozofu Socrates vārdiem, kas pirms vairākiem gadiem dzīvoja 25. Socrates apgalvoja, ka viņš ir visprātīgākais atēnietis, jo viņš zināja, ka neko nezina. Digitālajās nozarēs mēs esam, viņš teica, tāpat kā Socrates: nozare attīstās tik ātri, ka agrāk mums ir mazāk pārliecības par to, ko nākotne dos mums.

Forums pulcēja ekspertus un politikas veidotājus no Eiropas, Amerikas Savienotajām Valstīm un Ķīnas, lai dalītos savos uzskatos un perspektīvās un saskartos ar nozares ieinteresēto pušu viedokļiem. Galvenā tēma bija jaunais Eiropas Elektronisko sakaru kodekss (EECC), kuru pašlaik apspriež Eiropas Parlaments. Vai šie noteikumi veicinās ieguldījumus un gigabitu sabiedrību, vai, gluži pretēji, apslāpēs ieguldījumus un inovācijas? Viedokļi atšķīrās. Piemēram, Facebook globālās savienojamības un tehnoloģiju politikas vadītājs Roberts Pepers sacīja, ka ES tiesiskā regulējuma paplašināšana, iekļaujot telefona numurus, izmantojot virszemes (OTT), radīs tehniskas problēmas un iznīcinās uzticību jaunajam ierosinātajam. noteikumiem.

Telekomunikāciju nozare pēc savas būtības ir globāla. Jo īpaši paziņotais informācijas pakalpojumu sniegšanas ASV tiesiskā regulējuma atvieglojums salīdzinājumā ar to padarīs investīcijas ES vēl mazāk pievilcīgu, sacīja Roslyn Layton no FCC izkraušanas komandas prezidenta Trump pārejas komandai.

Fiber investīcijas un 5G bija galvenie foruma darba kārtībā. Plaši izplatītā šķiedru izvietošana ļaus izvietot 5G tīklus, kas savukārt ļaus plašu jaunu pakalpojumu klāstu, no kuriem lielākā daļa mēs pat šodien nevaram iedomāties.

Investīcijas šķiedrās ir priekšnoteikums, lai šis inovācijas cikls sāktos un gūtu panākumus. Ķīna šajā ziņā piedāvā interesantu modeli. Digitālo programmu pašreizējā politiskā vadība ir izvirzījusi ļoti augstu dienas kārtībā, sacīja Zhao Shuyu, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrijas (MIIT) domnīcas Ķīnas IKT Interneta tiesību centra pētnieks. Ķīnas 13. piecu gadu plānā mobilo platjoslas abonēšanas likme līdz 85. gadam bija 2020%. Mājā atrodas pasaulē lielākais 4G tīkls un ir visaugstākais šķiedru izplatības līmenis, un tagad Ķīna ir drosmīgi plānojusi paātrināt 5G attīstību. komercializēts līdz 2020. gadam.

reklāma

Investori pieprasa politisko paredzamību. Tomēr ES apvienošanās kontrole ir galvenais nenoteiktības faktors. Lai gan iestāšanos ievērojami atvieglo normatīvais regulējums, aiziešana kļūst arvien grūtāka, jo nozare sāka konsolidēties. Konkurences ģenerāldirektorāta analītiķis Benno Buehlers atgādināja, ka apvienošanās var tikt apstiprināta tikai tad, ja tiek ierosinātas pietiekamas saistības, lai novērstu konkurences problēmas, kuras rodas, ja ierosinātā apvienošanās novērš vienu no nedaudzajiem konkurentiem ļoti koncentrētos tirgos. Tas, tāpat kā Itālijas Hutchinson-Wind apvienošanās gadījumā, var būt saistīts ar jauna operatora ienākšanu tirgū, sacīja Gabriella Muscolo, Itālijas konkurences pārvaldes AGCM komisāre.

Lai gan finanšu analītiķi uzsver nepieciešamību konsolidēt mobilo sakaru nozari, lai ļautu pietiekamai kritiskajai masai pāriet uz jaunajiem 5G tīkliem, konkurences iestādes, šķiet, joprojām nevēlas apsvērt efektivitāti, ko var radīt valstu apvienošanās.

Šā iemesla dēļ, iespējams, ir jāmeklē jauni modeļi, sacīja Luigi Gambardella. Jo īpaši šķiet, ka vairumtirdzniecības modelis ir daudzsološs. Open Fiber prezidents Franco Bassanini sīki izskaidroja, kā Itālija arvien vairāk paļaujas uz tikai vairumtirdzniecības modeli, lai sasniegtu ES gigabit mērķus. Bassanini pilnu runu var atrast šeit.

Jautājums, kas tika uzdots Reinald Krueger, Transporta un enerģētikas ģenerāldirektorāta reglamentējošās koordinācijas un tirgu nodaļas vadītājam, ir iemesls, kāpēc kodeksa priekšlikumā trūkst pilnvaru valsts regulatīvajām iestādēm (VRI) noteikt tādus strukturālus tiesiskās aizsardzības līdzekļus kā laulāto atšķiršana. Valsts konkurences iestādes var noteikt īpašumtiesību nošķiršanu dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas gadījumā vai kā nosacījumu apvienošanās apstiprināšanai. Kāpēc valstu telekomunikāciju regulatoriem nav līdzīgu pilnvaru? Tomēr Marks Šurmers, Openreach rīkotājdirektors, Ben Wreschner, Vodafone grupas tīkla un ekonomiskā regulējuma vadītājs, un Džons Strands no Strand Consult stingri nepiekrita, uzsverot, ka valstu regulatoriem jau ir ļoti iejaukšanās instrumenti. Kruegers uzsvēra, ka regulatīvai iejaukšanai vajadzētu būt izņēmumam un ka VRI vispirms jāapsver vismazāk iejaukšanās līdzekļi.

5G būs nepieciešams papildu spektrs. Tomēr Dinamiskās spektra alianses prezidents Kalpak Gude uzsvēra, ka, ja dažas valdības joprojām redzēs frekvenču spektra izsoles kā sava veida ATM, lai ņemtu skaidru naudu no mobilo sakaru nozares, ES atkal - kā tas notika ar 4G izvietošanu - atpaliek . Apvienotās Karalistes regulatora OFCOM starptautiskā spektra politikas direktors Chris Woolford piebilda, ka pretēji tam, kas bija līdz šim, 5G paredzētajam spektram jau ir lietotāji vairākās dalībvalstīs. Frekvenču joslas saskaņošana būs mazāk prioritāte, nekā labākās prakses apmaiņa un jauni spektra pārvaldības modeļi. Piemēram, dinamiskā spektra piešķiršana.

Tomēr forums bija veltīts ne tikai piedāvājuma aspektiem. Roberts Pepers uzsvēra, ka, pamatojoties uz kopīgās Facebook-Economist izlūkošanas vienības iniciatīvas datiem, pieprasījums pēc politikas bija vēl svarīgāks. interneta indekss, kas ļauj salīdzināt (gandrīz) jebkuras pasaules valsts relatīvo situāciju ar citu lietotāju situāciju interneta izmantošanas un pieejamības ziņā.

Augsts dienas kārtības jautājums bija arī karstās diskusijas starp galvenajiem operatoriem (OTT), kuri apgalvo, ka ar savu novatorisko pakalpojumu starpniecību rada patērētāju pieprasījumu pēc interneta trafika, un telekomunikāciju operatoriem, kuri pieprasa lielāku interneta ieņēmumu daļu, pamatojoties uz ieguldījumiem dārgi tīkli, kuros galu galā darbojas OTT pakalpojumi. Vai abām pusēm jāievēro viens un tas pats noteikumu un noteikumu kopums? Eiropas Komisija ierosina izlīdzināt konkurences apstākļus, nosakot jaunu regulējumu OTT papildu pienākumu veidā, kas saistīti ar ārkārtas izsaukumiem un pakalpojumu savietojamību. No otras puses, ASV telekomunikāciju regulators - FCC - nevēlas ieviest jaunus noteikumus saviem OTT. Tas būtu saskaņā ar Ķīnas vieglo pieskārienu uzraudzību attiecībā uz interneta spēlētājiem, jo ​​īpaši e-komercijas platformām, vietējiem sociālajiem medijiem, mobilo spēļu pakalpojumu sniedzējiem un koplietošanas ekonomikas lietojumprogrammām, kurām, šķiet, ir salīdzinoši piemērota pieeja, kuras mērķis ir nodrošināt inovāciju. Bet, iespējams, vissvarīgākais iemesls ķīniešu interneta lietojumprogrammu izplatībai ir ļoti augsts konkurences līmenis nozarē, kas prasa uzņēmumiem nepārtraukti nākt klajā ar jaunām, uz lietotāju orientētām inovācijām.

Piemērs ir tehnoloģiju giganta Tencent izgudrojums WeChat, kas šodien ir visvērtīgākais zīmols Ķīnā ar 106 miljardu USD vērtējumu. Pēc Toma Grifita, Londonas digitālās mārketinga aģentūras Qumin radošās stratēģijas direktora teiktā, WeChat nepilnu sešu gadu laikā spēja uzkrāt vairāk nekā 800 miljonu cilvēku lietotāju bāzi, iegūstot viņu uzticību. Atšķirībā no Facebook, tikai nelielu daļu WeChat ieņēmumu rada reklāma, padarot platformu sociālāku un mazāk komerciālu. WeChat biznesa modelis ir kļuvis par paraugu daudziem tā kolēģiem Rietumos.

Džeks Bo, Cheung Kong Graduate Business School pārstāvis, dekāns un Eiropa, norādīja, ka regulējums bieži vien ir veids, kā novērst konkurenci. Atbildot uz jautājumu par Ķīnas Rietumu interneta koncepcijas interpretāciju, Ji Bo atbildēja, ka interneta satura kontrole Ķīnā ir nepieciešama, lai saglabātu stabilitāti šādā lielā valstī. Priekšnosacījums Ķīnas un ārvalstu uzņēmumu panākumiem vietējā tirgū ir izveidot labas attiecības ar valdību.

Alfredo Acebal, Huawei globālo lietu viceprezidents atzīmēja, ka, lai gan ES un ASV regulatori un nozare cīnās viens pret otru, Ķīnā pastāv lielāka saskaņošana, jo abi dalībnieki ir vērsti uz kopīgu mērķi , kas uzlabo galalietotāju pieredzi.

Inovāciju un lietotāju pieredzes uzlabošana, ievērojot Ķīnas valdības regulatora pamatmērķus, sacīja ChinaEU direktore Klaudija Vernotti. Ķīnas trīs valstij piederošie telekomunikāciju uzņēmumi 6. martā paziņoja par plāniem atcelt vietējās viesabonēšanas maksas un piedāvāt cenu stimulus maziem un vidējiem uzņēmumiem, lai mudinātu korporatīvos klientus izmantot tīkla tehnoloģijas, piemēram, skaitļošanas iespējas. Lai veicinātu interneta sabiedrības pakalpojumu attīstību un koplietošanas ekonomikas risinājumus, valdība, šķiet, atbalsta pieeju “vispirms bez noteikumiem, vēlāk problēmas novēršanu”. To mēs varam redzēt gadījumā, ja Ofo un Mobike vadītais velosipēdu koplietošanas uzplaukums ļauj lietotājiem nomāt un nomest velosipēdus, kur vien viņi vēlas, izmantojot mobilo lietotni, lai palīdzētu viņiem atrast tuvumā pieejamos velosipēdus - kuri pēc gandrīz gadu ilgas neapstrīdamas izaugsmes, tagad saskaras ar noteikumiem, kas ierobežo pārkāpumus, piemēram, nelegālu autostāvvietu, un nosaka pilsoņu, valdību un pakalpojumu sniedzēju atbildību.

Visbeidzot, tā kā forums notika Lielbritānijas galvaspilsētā Londonā, šī gada foruma organizators nevarēja izvairīties no divu ārkārtīgi aktuālu jautājumu iekļaušanas dienas kārtībā: pirmkārt, BT un Openreach juridiskā nošķiršana, par ko vienojās vidū -Marts. Otrkārt, Brexit un tā sekas digitālajām nozarēm. Džons Strands brīdināja, ka, ja BT juridiskā nošķiršana norit vienmērīgi un veiksmīgi, citu dalībvalstu regulatori sekos OFCOM piemēram un apsvērs arī juridisko nošķiršanu.

"Avanti Communications Group" regulatīvo lietu un uzņēmējdarbības attīstības direktors Kumars Singaradžahs "Brexit" uztvēra gan kā izaicinājumu, gan kā iespēju nozarei. Luidži Gambardella sacīja, ka Brexit izvirzīja jautājumu, vai ES regulatoru sadarbības struktūrām - RSPG un BEREC - arī turpmāk vajadzētu būt ES struktūrām, vai tomēr labāk būtu tās pārveidot par atvērtām, starptautiskām struktūrām, kurās AK regulators varētu turpināt spēlēt galveno lomu kā šodien. Viņš piebilda, ka tādi jautājumi kā kiberdrošība ir globāli un ka pašreizējās specializētajās struktūrās būtu jāiesaista arī lielākās interneta jurisdikcijas, kuru mērķis ir koordinēt dalībvalstu politiku. Gambardella šajā sakarā iestājās par to, lai ENISA - ES specializētā kiberdrošības iestāde - tiktu pārveidota par starptautisku struktūru, kuras locekle varētu kļūt Ķīna.

Dalieties ar šo rakstu: