Uzbekistānā palielinās atbalsts uzņēmējiem un samazinās slogs uzņēmējdarbībai

15. gada 2022. aprīlī Uzbekistānas Republikas prezidenta Šavkata Mirzjojeva vadībā notikušā videokonference bija veltīta jautājumiem par cenu stabilitātes nodrošināšanu tirgos, palielinot pārtikas ražošanu valsts pārtikas apgādes drošības ietvaros, kā arī kā papildu atbalsts uzņēmējiem - raksta Muhsinjons Holmuhamedovs (attēlā), Uzbekistānas prezidenta administrācijas Ekonomikas pētījumu un reformu centra direktora vietnieks.

Jāpiebilst, ka reformu laikā valstī tradicionāli pastiprināta uzmanība pievērsta uzņēmējdarbības nozarei. Par to liecina reģistrēto mazo uzņēmumu izaugsmes dinamika Uzbekistānā, kad 2021. gadā bija 503 tūkstoši uzņēmumu (2016. gadā - 278 tūkstoši), un šobrīd ir aptuveni 1.5 miljoni uzņēmēju, kas radījuši aptuveni 5 miljonus darba vietu.n Augusts 20. gada 2021. pirmajā atklātajā dialogā ar uzņēmējiem tika aktualizēts liels skaits jautājumu nodokļu, zemes izmantošanas, uzņēmējdarbības veicināšanas, eksporta atbalsta un citu uzņēmējus satraucošu jautājumu sfērā. Toreiz tika saņemti vairāk nekā 15,000 XNUMX komersantu aicinājumi, jautājumi un priekšlikumi tādās jomās kā uzņēmējdarbības finansēšana un kreditēšana, nodokļi, zemes piešķiršana, infrastruktūras pieejamība, licenču un atļauju saņemšana. Pēc tam, sekojot sanāksmes rezultātiem, tika doti atbilstoši norādījumi un izvirzīti konkrēti uzdevumi.

15. gada 2022. aprīļa videokonferences laikā tika pārrunāti arī papildu pasākumi uzņēmēju atbalstam. Valsts prezidents izvirzīja vairākas iniciatīvas, kas vērstas uz nodokļu sloga samazināšanu, pārbaudēm un prasībām uzņēmējiem, atļauju izsniegšanas vienkāršošanu, eksportētāju atbalstu, PVN atmaksu un kredītu pievilcības palielināšanu, kā arī kritiskus komentārus par valsts darbu. vietējā līmeņa institūcijas, lai risinātu esošās problēmas uzņēmējdarbības attīstības jomā un noteikti to risināšanas termiņi.

Nodokļi, pārbaudes un atļaujas
Zīmīgi, ka pēdējo trīs gadu laikā nodokļu skaits valstī ir samazināts no 16 uz 9, bet īpašuma, ienākuma un sociālo nodokļu likmes samazinātas uz pusi. Sēdē tika paziņots par nodokļu administrēšanas un pārbaužu sistēmas vienkāršošanu uzņēmējiem no 1.gada 2022.jūnija. Tādējādi līdz ar īpašuma nodokļa sistēmas pārveidošanu uz tirgus principiem tiks atcelta prakse neefektīviem objektiem piemērot papildus augstas nodokļa likmes. Turklāt inovācijas skārušas arī PVN, proti, uzņēmumiem, kuru apgrozījums pārsniedz 1 miljardu, automātiski – bez iepriekšējas analīzes un pārbaudes – tiks piešķirts PVN maksātāja statuss, un nodokļu maksātājiem paaugstināta riska zonā tiks paziņots par to pirms PVN sertifikāta darbības apturēšanas.
Turklāt 22 veidu revīzijas tagad tiktu veiktas tikai ar uzņēmējdarbības ombuda atļauju, lai novērstu nepamatotu iejaukšanos uzņēmējdarbībā. Vienlaikus tika paredzēts uzdevums vienkāršot prasības dažādu atļauju izsniegšanai. Piemēram, ja analizējam šodien spēkā esošos 200 sanitāros standartus, izrādās, ka 20 vienkārši nav iespējams ievērot. Īpaši tas attiecas uz sanitārajām prasībām ēdināšanas iestādēm, kā arī piegādes pakalpojumiem. Līdz ar to kā galvenās problēmas saistībā ar ēdināšanu tika pievērsta uzmanība novecojušajai likumdošanai, lielajam nodokļu slogam (ēdināšana maksā 7-9 nodokļu veidus), kādēļ daļa no šī biznesa nonāk «ēnā», kā arī neskaitāmas pārbaudes, kas rada labvēlīgu vidi korupcijai. Lai atrisinātu šīs problēmas, tiks pārskatītas pieejas, kā arī atcelti novecojušie tiesību aktos punkti un prasības.

Eksportētāju atbalstam
Atbalsts eksportētājiem tiks stiprināts, jo īpaši risinot PVN atmaksas problēmu. Tādējādi eksportētājiem tagad tiks izmantots vienkāršots mehānisms, proti, 80% PVN tiks atmaksāti 7 dienu laikā bez papildu pārbaudēm (iepriekš 60 dienas un 7 dienu ātrā atmaksa bija pieejama tikai dažām eksportētāju kategorijām) . Pagājušā gada atklātais dialogs ar uzņēmējiem izvirzīja uzdevumu ieviest PVN atmaksas kārtību bez papildu dokumentiem, kas ievērojami atvieglos atskaišu sniegšanu vairāk nekā 14 tūkstošiem uzņēmēju. Acīmredzot šogad uzdevums beidzot tiks izpildīts.
Tāpat papildus šim jauninājumam jāatgādina 6.gada 2022.aprīlī parakstītais Valsts prezidenta dekrēts «Par papildu pasākumiem ārējās tirdzniecības aktivitāšu dalībnieku atbalstam», saskaņā ar kuru līdz 1.gada 2023.aprīlim vietējie uzņēmumi, Augstas pievienotās vērtības eksportētāji saņems subsīdijas transporta izmaksām, kur tās veidos 50% no transporta izmaksām eksportam uz tuvajām ārvalstīm un 70% eksportam uz ES. Tas samazinās loģistikas izmaksas, palielinās eksportējamās produkcijas apjomu ar augstu pievienoto vērtību un palielinās tās konkurētspēju ārējos tirgos. Turklāt sanāksmē tika uzdots izveidot pastāvīgu štābu, lai sazinātos ar eksportētājiem, lai nekavējoties un savlaicīgi risinātu radušās problēmas. Galvenajā mītnē būs zvanu centrs, kurā varēsiet sazināties pa īso numuru 1094.

Piekļuve zemei ​​un kredītam
Sanāksmēs reģionos uzņēmēji izskanēja vairāk nekā tūkstotis problemātisku jautājumu, starp kuriem visbiežāk saistīti ar pieejamu kredītu, nodokļu administrēšanu, kā arī zemes piešķiršanu. Atsevišķa uzmanība tika pievērsta jautājumam par zemes gabalu pārdošanu no e-izsolēm. Neskatoties uz to, ka elektroniskajā sistēmā bija iekļauti 35,000 XNUMX zemes gabalu, izsolē netika izsolīts neviens zemes gabals Navoi, Sirdarjas, Taškentas apgabalos un Taškentas pilsētā. Khokims ir uzdots pret šo jautājumu izturēties ar visu nopietnību un atbildību.
Valsts prezidents pērn uzdeva valsts īpašuma objektus kopā ar zemi, uz kuras tie atrodas, izsolīt kā vienotu īpašuma kompleksu, un uzņēmējiem, kas nopirkuši ēku, uz privātīpašuma tiesībām varēs piederēt arī tai piegulošā zeme. Pie Ministru kabineta jau ir izveidota darba grupa, kas koordinēs brīvo platību apzināšanu makhallu kontekstā, projektu veidošanu, iesaistot profesionālās organizācijas un zemes gabalu realizāciju.
Papildus valsts vadītājs uzdeva piešķirt papildu līdzekļus Valsts uzņēmējdarbības atbalsta fondam un palielināt finansiālās palīdzības efektivitāti. Tādējādi pakalpojumu sektorā Uzbekistānas Nacionālā banka piesaistīs 200 miljonus dolāru, kas tiks novirzīti uzņēmējiem. Aizdevuma summa būs līdz 5 miljardiem summām, un aizdevuma likme nepārsniegs 18%, ņemot vērā kompensāciju no fonda. Vienlaikus 300 miljoni ASV dolāru tiks novirzīti mazo un vidējo uzņēmumu projektu finansēšanai reģionos. Šie līdzekļi tiks izvietoti nacionālajā valūtā ar 10% likmi uz 7 gadiem bankās, kas piedāvās vislabākos nosacījumus uzņēmējiem. Tajā pašā laikā uzņēmējam sniegtā kredīta likme nepārsniegs 14%. Arī nebanku finanšu iestādēm tiks dotas iespējas finansēt uzņēmējdarbību - to paredzēs jaunais likums. Tiek ieviesti arī mehānismi uzņēmēju kreditēšanai nacionālajā valūtā neatkarīgi no valūtas, kādā bankas piesaista resursus, un saglabāsies arī nodokļu atvieglojumi ekonomiskajās zonās reģistrētajiem uzņēmējiem. Īpaša uzmanība tiks pievērsta racionālas līdzekļu izmantošanas nepieciešamībai un tikai tiem projektiem, kas atmaksāsies, palielinās ienākumus un radīs darba vietas.

Uzņēmējdarbības aktivitātes rādītāji turpina augt
Jāpiebilst, ka reformu gadu laikā ir pieņemti aptuveni 2 tūkstoši likumu, dekrētu un rezolūciju, kuru mērķis ir atbalstīt privātā biznesa attīstību. Īpaša uzmanība tika pievērsta daudzu administratīvo šķēršļu novēršanai uzņēmējdarbībā. Anulētas 114 licences un atļaujas 33 darbības veidiem, vienkāršota atļauju saņemšanas kārtība un samazināti to izsniegšanas termiņi vidēji 2 reizes. Atceltas arī nevajadzīgās pārbaudes, kā arī atcelti ierobežojumi, kas saistīti ar skaidras naudas, valūtas un izejvielu apgrozījumu. Šo reformu pozitīvā ietekme ir skaidri saskatāma dažādos Ekonomisko pētījumu un reformu centra ik mēnesi aprēķinātajos ekonomiskajos rādītājos, piemēram, Uzņēmējdarbības aktivitātes indeksā (IDA) un Biznesa klimata indeksā, kas tiek īstenoti pēc analoga metodoloģijas. IFO institūta Vācijā (IFO Institut) biznesa klimata indekss. Tādējādi 2022. gada martā IDA reģionos un galvaspilsētā pieauga par 2.6%, salīdzinot ar iepriekšējo mēnesi, un konsolidētais biznesa klimata rādītājs 2022. gada februārī bija 60 punkti, kas vērtē uzņēmējdarbības klimata stāvokli valstī kā pozitīvs.

reklāma

Runājot par galvenajiem uzņēmējdarbības rādītājiem reģionos un galvaspilsētā, nodokļu ieņēmumu apjoms laika posmā no 1.gada 31.janvāra līdz 2022.martam pieauga par 17.4%, salīdzinot ar šo pašu periodu pērn. Šāds pieaugums panākts, pateicoties pozitīvajām pārmaiņām ekonomikā, pasaules zelta tirgus cenu konjunktūrai, nodokļu administrēšanas sistēmas pilnveidošanai, tai skaitā jaunu administratīvo rīku ieviešanai, procesu digitalizācijai un automatizācijai, uzņēmējdarbības legalizācijai un nodokļu vienkāršošanai. nodokļu likumdošanas prasību ievērošanas kārtību. Kas attiecas uz šī perioda muitas maksājumu ieņēmumiem, tie pieauga par 45.7%. Šāds pieaugums saistīts ar apliekamā importa apjoma un valūtas kursa pieaugumu, muitas iestāžu veiktajiem pasākumiem muitas procedūru vienkāršošanai, preču laišanas brīvā apgrozībā paātrināšanai un jaunu muitas administrēšanas metožu ieviešanai.

Preču eksporta apjoms kopš gada sākuma pieaudzis par 12.2%, salīdzinot ar pagājušā gada attiecīgo periodu. To nosaka pieaugošie rūpniecības preču, pārtikas preču, ķīmisko vielu un lauksaimniecības pārtikas preču eksporta pieauguma tempi. Nedrīkst aizmirst arī par komercbanku izsniegto kredītu apjomu šajā periodā, kas, salīdzinot ar to pašu periodu pērn, pieauga par 8.5%, pateicoties lielu projektu kreditēšanai reālajā tautsaimniecības sektorā. Tāpat vērts atzīmēt darījumu apjoma pieaugumu Uzbekistānas republikāniskajā preču biržā par 43.8%, kas saistīts ar tādu preču kā benzīna, dīzeļdegvielas, velmēto melno metālu un kokvilnas šķiedras, būvmateriālu u.c.

Khokimiyats un sabiedriskajām padomēm tiek doti uzdevumi
Kritiski tika novērtēts liels skaits nepamatoto uzņēmēju darbības pārbaužu, ko veica daži khokimiyats. Tādējādi Taškentā tika veiktas 11,000 8,000 pārbaužu, Taškentas reģionā – 7,000, Fergānas reģionā – 6,000 un Surhandarjas reģionā – XNUMX pārbaudes. Khokim tika uzdots nedēļas laikā rīkot tikšanās ar uzņēmējiem un atrisināt viņu problēmas. Tāpat, neskatoties uz veiktajiem pasākumiem, joprojām ir vairāki sarežģīti un svarīgi nodokļu administrēšanas un sloga sadales jautājumi, kas prasa rūpīgu un konstruktīvu izskatīšanu. Līdz ar to pie Valsts nodokļu komitejas ir izveidojama Sabiedriskā padome, kurā regulāri notiks tikšanās ar Tirdzniecības un rūpniecības kameras, Nodokļu padomnieku kameras, Revidentu kameras un Nacionālās Grāmatvežu un revidentu asociācijas biedriem, kā arī kā arī zinātnieki, uzņēmēji un sabiedriskie darbinieki. Turklāt, lai turpinātu dialogu ar uzņēmēju par veiktajiem pasākumiem un jaunajiem programmatūras produktiem, Finanšu ministrija un VK kopā ar profesionālajām organizācijām rīkos regulāras tikšanās ar uzņēmējiem, kā arī apspriedīs viņu priekšlikumus un jautājumiem, tostarp tiem, kas tiek nosūtīti nodokļu iestādēm, izmantojot telegrammas kanālus.
***
Transformācijas, kuru mērķis ir novērst neskaitāmus administratīvos šķēršļus uzņēmējdarbībai, neiejaukšanos uzņēmējdarbībā un kopumā uzņēmējdarbības klimata uzlabošanu, radīs būtiskas pozitīvas pārmaiņas gan valsts ekonomikā, gan uzņēmējdarbības attīstībā. Aktīvā ieviešana ļaus paātrināti sasniegt "Jaunās Uzbekistānas attīstības stratēģijā 2022.-2026.gadam" noteiktos vērienīgos mērķus.

Mukhsinjons Kholmuhamedovs ir  Uzbekistānas prezidenta administrācijas Ekonomikas pētījumu un reformu centra direktora vietnieks

Dalieties ar šo rakstu: