Komisija atbalsta Ukrainas plānu

Eiropas Komisija ir pieņēmusi priekšlikumu Padomes īstenošanas lēmumam, kurā pozitīvi novērtēts Ukrainas plāns, Ukrainas visaptverošā reforma un investīciju stratēģija nākamajiem četriem gadiem. Šis svarīgais solis paver ceļu regulāram un paredzamam atbalstam Ukrainai no ES Ukrainas instrumenta līdz 50 miljardu eiro apmērā. Finansējums saskaņā ar Mehānismu palīdzēs Ukrainai nodrošināt tās administrācijas darbību, maksāt algas un pensijas, nodrošināt pamata sabiedriskos pakalpojumus un atbalstīt atveseļošanos un atjaunošanu, kamēr tā turpinās aizstāvēties pret Krievijas agresiju.

Maksājumus izmaksās, ja tiek īstenota saskaņotā reforma un ieguldījumu pasākumi, kas izklāstīti Padomes īstenošanas lēmuma pielikumā. Turklāt finansiālais atbalsts saskaņā ar Ukrainas plānu būs pieejams ar nosacījumu, ka Ukraina turpinās atbalstīt un ievērot efektīvus demokrātiskos mehānismus.

Komisijas novērtējums par Ukrainas plānu ir balstīts uz kritērijiem, kas noteikti Ukrainas mehānisma regulā. Jo īpaši Komisija novērtēja, vai Ukrainas plāns ir mērķtiecīga un līdzsvarota atbilde uz Ukrainas mehānisma mērķiem, vai tas risina problēmas, kas saistītas ar Ukrainas pievienošanos, un vai tas atbilst Ukrainas atveseļošanās, atjaunošanas un modernizācijas vajadzībām.

Saskaņā ar Komisijas novērtējumu Ukrainas plāns efektīvi risina Ukrainas mehānisma mērķus, nosakot tās galvenās reformas un ieguldījumus, kas var veicināt ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi un piesaistīt investīcijas, lai palielinātu valsts izaugsmes potenciālu vidējā un ilgā termiņā.

Plāns arī nodrošina pamatu Ukrainas atveseļošanai, atjaunošanai un modernizācijai. Visbeidzot, novērtējumā konstatēts, ka plānā ir ierosināti atbilstoši mehānismi un pasākumi, lai aizsargātu ES finanšu intereses, nodrošinot efektīvu plāna īstenošanu, uzraudzību un ziņošanu par to.  

Komisijas priekšsēdētāja Urzula fon der Leiena sacīja: “Ukrainas reformu un investīciju stratēģija piedāvā stabilu pamatu modernākas un pārtikušākas Ukrainas atjaunošanai ceļā uz ES. Komisijas pozitīvais Ukrainas plāna novērtējums pavērs ceļu regulāriem maksājumiem saskaņā ar Ukrainas mehānismu. Ar šodienas priekšlikumu mēs vēlreiz parādām, ka Eiropa ir līdzās Ukrainai tik ilgi, cik nepieciešams, un ka mēs esam gatavi sniegt tik ļoti nepieciešamo finansiālo atbalstu.

Ukrainas plānā ir noteiktas 69 reformas un 10 investīcijas, kas sadalītas 146 kvalitatīvajos un kvantitatīvos rādītājos. Ukrainas plānā ierosinātās reformas aptver 15 jomas, tostarp enerģētiku, lauksaimniecību, transportu, zaļo un digitālo pāreju, cilvēkkapitālu, kā arī valsts uzņēmumus, uzņēmējdarbības vidi, valsts finanses un decentralizāciju.

reklāma

To mērķis ir uzlabot Ukrainas makroekonomisko un finansiālo noturību, uzlabot pārvaldību, palielināt pārvaldes kapacitāti un efektivitāti, tiesu iestāžu atbildību un integritāti, atbalstīt privātā sektora attīstību un radīt ilgtspējīgai ekonomikas izaugsmei labvēlīgu vidi.

Paredzams, ka vairākas reformas veicinās Ukrainas centienus pievienošanās ceļā, veicinot saskaņošanu ar ES acquis, jo īpaši valsts pārvaldē, valsts finanšu pārvaldībā, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanā, publiskajā iepirkumā, kā arī transporta un lauksaimniecības pārtikas nozarēs. Investīcijas aptver cilvēkkapitāla, enerģētikas, transporta, lauksaimniecības pārtikas, uzņēmējdarbības vides un reģionālās politikas jomas.

Nākamie soļi

Pēc tam, kad Komisija ir pozitīvi novērtējusi Ukrainas plānu, dalībvalstīm ir viens mēnesis laika, lai pieņemtu Komisijas ierosināto Padomes īstenošanas lēmumu.

Ierosinātā Padomes īstenošanas lēmuma pieņemšana ļautu Komisijai izmaksāt priekšfinansējumu līdz 1.89 miljardiem euro, līdz sāksies regulāri maksājumi, kas saistīti ar reformu un ieguldījumu rādītāju īstenošanu saskaņā ar Ukrainas plānu.

fons

Jaunajā Ukrainas instrumentā, kas stājās spēkā 1. martā, ir paredzēts stabils finansējums līdz 50 miljardiem eiro dotācijās un aizdevumos, lai atbalstītu Ukrainas atveseļošanos, rekonstrukciju un modernizāciju laika posmā no 2024. līdz 2027. gadam. No tiem līdz eiro 32 miljardi no Ukrainas mehānisma ir orientējoši iezīmēti, lai atbalstītu reformas un investīcijas, kas noteiktas Ukrainas plānā, un izmaksas būs atkarīgas no noteikto rādītāju nodrošināšanas. Investīciju shēmai tiks mobilizēti gandrīz 7 miljardi eiro, lai atbalstītu investīcijas un nodrošinātu piekļuvi finansējumam, savukārt aptuveni 5 miljardi eiro ir paredzēti tehniskajai palīdzībai, lai atbalstītu reformas un saistītos atbalsta pasākumus. Visbeidzot, 6 miljardi eiro ir paredzēti ārkārtas pagaidu finansējumam, no kuriem ES jau martā izmaksāja 4.5 miljardus eiro.

Ukraina savu Ukrainas plānu Eiropas Komisijai iesniedza 20. martā. Tā piedāvā ilgtspējīgas izaugsmes vīziju, kuras pamatā ir rūpīgi atlasītas prioritātes un secīgs reformu un investīciju kopums nākamajiem četriem gadiem. Plāns veicina investīcijas, kas veicina Ukrainas atveseļošanos, rekonstrukciju un modernizāciju, tostarp vietējā līmenī.

Komisija novērtē, ka ieteiktajā Padomes īstenošanas lēmumā ierosinātajām reformām un ieguldījumiem ir ievērojams potenciāls, lai veicinātu izaugsmi, uzturētu makroekonomisko stabilitāti, uzlabotu fiskālo situāciju un atbalstītu Ukrainas turpmāko integrāciju ES. Ja visas ierosinātās reformas un investīcijas tiks pilnībā īstenotas, Ukrainas IKP varētu pieaugt par 6.2% līdz 2027. gadam un par 14.2% līdz 2040. gadam. Plāna īstenošana varētu izraisīt arī parāda samazināšanos par aptuveni 10 procentpunktiem no IKP līdz 2033. alternatīvam scenārijam bez mehānisma.

Lai nodrošinātu ES finanšu interešu aizsardzību, Ukrainas plāns ir aprīkots ar atbilstošu pārredzamības, revīzijas un kontroles sistēmu, un tajā paredzēts, ka Ukrainas valstij ir būtiski jāuzlabo revīzijas un kontroles sistēmas kā daļa no paredzētajām reformām. Turklāt neatkarīga revīzijas padome, kas tiks izveidota maijā, palīdzēs Komisijai novērst jebkādu Savienības līdzekļu nepareizu pārvaldību un jo īpaši krāpšanu, korupciju, interešu konfliktus un pārkāpumus.

Dalieties ar šo rakstu: