Nolīgums, kas ir slikts Eiropai un potenciāli postošs Bulgārijai.

Bulgārijas premjerministrs trešdien Strasbūrā uzrunās EP deputātus. Premjerministrs Denkovs gatavojas izklāstīt savu viedokli par Eiropas izaicinājumiem un tās nākotni. Viens no jautājumiem, ko viņš varētu risināt, ir ārkārtas vienošanās, kas noslēgta iepriekšējās Bulgārijas administrācijas laikā un kas grauj ES enerģētikas suverenitāti - raksta Diks Roache.

Botas-Bulgargaz nolīgums, par kuru sarunās vienojās divi valsts uzņēmumi bez ES līdzdalības, dod priekšrocības Krievijai un Turcijai, paver vārtus uz ES pārveidotai Krievijas gāzei, mīda kājām ES principus un būtiski grauj ES “enerģētikas suverenitāti”. 

Pamatinformācija

3. janvārī Bulgārijas valstij piederošais uzņēmums Bulgargaz un tā māsas uzņēmums Bukgartransgaz parakstīja līgumu ar Turcijas valstij piederošo uzņēmumu BOTAS.

Līgums tika parakstīts nepilnu mēnesi pirms piektajām Bulgārijas vispārējām vēlēšanām divu gadu laikā. Šo darījumu atzinīgi novērtēja toreizējais Bulgārijas enerģētikas ministrs Rozens Hristovs. Ministrs Hristovs sacīja, ka līgums atrisina Bulgārijas problēmu, nodrošinot tai piekļuvi Turcijas infrastruktūrai, kas nepieciešama sašķidrinātās dabasgāzes augšupielādei, ļaujot Bulgārijai iegādāties gāzi no visiem starptautiskajiem ražotājiem.  

Turcijas ministrs atzinīgi novērtēja šo darījumu, jo tas ļauj Bulgārijai transportēt aptuveni 1.5 miljardus kubikmetru gāzes gadā, palīdzot palielināt piegādes drošību Dienvidaustrumeiropā.

Lai gan neviens no ministriem sīkāk neiedziļinājās jautājumā par nolīgumā ietvertās gāzes avotu, kas ir ļoti svarīgs ES dalībvalstij, aģentūra Reuters ziņoja, ka ministrs Hristovs komentēja, ka Bulgārija nevar kontrolēt gāzi, kas nonāks viņa valstī. gāzes pārvades līnijas pārliecinātos, ka tā paraksta līgumus par SDG piegādēm, kas nav no Krievijas. 

reklāma

Darījuma fons

Abu ministru sniegtie paskaidrojumi, kad BOTAS un Bulgargaz nolīgums tika “parakstīts”, būtiski mazina tā nozīmi.

Konteksts, kurā tika apspriests nolīgums, ir svarīgs, lai izprastu tā nozīmi.

2022. gadā prezidents Putins atklāti runāja par savām ambīcijām pārvērst Turciju par Krievijas gāzes centru Eiropai. Krievijas prezidents uzskatīja, ka gāzes mezgls Turcijā ir labākais veids, kā kompensēt gāzes tranzīta jaudu līdz ar Nord Stream cauruļvadu slēgšanu.

Prezidents Erdogans ar entuziasmu atbalstīja ideju, kas liek domāt, ka Trace, kas robežojas ar Bulgāriju un Grieķiju, būtu ideāla vieta centram. Turcijas prezidents arī reklamēja Turcijas valstij piederošo BOTAS kā ideālu partneri, lai nodrošinātu starpsavienojumus, kas nepieciešami Krievijas centra apkalpošanai.

AP ziņojumā 2022. gada oktobrī tika ierakstīts, ka prezidents Erdogans apstiprināja, ka Turcijas varas iestādēm un to Krievijas kolēģiem ir dots norādījums "nekavējoties sākt tehnisko darbu pie Krievijas priekšlikuma". Tajā pašā ziņojumā Turcijas ārlietu ministrs skaidri norādīja, ka Krievijas mezgla mērķis ir veicināt Krievijas gāzes apriti "uz Eiropas valstīm, kuras to vēlas, jo tās vairs neuzskata Nord Stream 1 un 2 par uzticamiem cauruļvadiem".

Krievijas gāzes zīmola maiņa un ES “enerģētikas suverenitātes” graušana.

Trace gāzes mezgls, kad tas darbosies, darīs vairāk nekā tikai aizvietos tranzīta jaudu, ko Krievija zaudēja, slēdzot Nord Stream cauruļvadus, bet arī nodrošinās Krievijai ideālu risinājumu, lai mazinātu jebkādas ES ambīcijas atradināt sevi no Krievijas fosilijas. degviela pēc 2027. gada.

Jaunais mezgls būs efektīva "veļas mazgātava", kur gāzi no Krievijas var sajaukt ar gāzi no citām ražotājvalstīm, tostarp potenciāli citiem ražotājiem, kam piemēro sankcijas, pārdēvēt par "Turcijas gāzi" un pēc tam pārsūknēt uz Eiropu.  

Liela ieguvēja būs arī Turcija. Kad Trace Hub sāks darboties, Turcija plāno gūt ievērojamus ienākumus no savas darbības. Ieguvējs būs valstij piederošais BOTAS: vairāk biznesa vairāk potenciālās peļņas.  

Papildus nozīmīgajām finansiālajām priekšrocībām, ko jaunais centrs var sniegt Turcijai, tas arī nodrošinās Turcijai svarīgu politisko sviru, ko izmantot tās attiecībās ar ES. Šis centrs padarīs Turciju par ļoti svarīgu ES gāzes importa “vārtu sargu”.

BOTAS un Bulgargaz nolīgums būs ļoti svarīgs Trace gāzes mezgla darbībai, nodrošinot tajā pārstrādātās gāzes kritisko saikni ES gāzes tīklos.

Slikti Bulgārijai

Pilna informācija par BOTAS un Bulgargaz nolīgumu vēl ir jāpublisko. Pieejamā informācija liecina, ka pasākumi sniedz ierobežotus taustāmus ieguvumus Bulgārijai — atšķirībā no Bulgargaz — un faktiski valstij var dārgi maksāt.

Līgums paredz, ka visa jauda galvenajā starpsavienojuma punktā starp Bulgārijas un Turcijas gāzes pārvades tīkliem ir rezervēta tikai BOTAS un Bulgargaz.

Privātie Bulgārijas operatori nevarēs rezervēt jaudu, kas nozīmē, ka Bulgargaz konkurents, kas vēlas importēt SDG caur Turcijas termināļiem, to nedrīkstēs darīt.

Papildus tam, ka Rozens Hristovs darījuma parakstīšanas brīdī bija pretrunā ar Bulgārijas enerģētikas ministra pausto pārdošanas argumentu, darījuma diskriminējošā piekļuve pārvades jaudai ir vēl viens piemērs tam, kā Bulgargaz izmanto katru iespēju, lai kavētu konkurenci Bulgārijas tirgū.

Darījums nodrošina Bulgargaz iespēju importēt 1.85 miljardus kubikmetru gāzes gadā caur galveno starpsavienojuma punktu, par ko uzņēmumam BOTAS būs jāmaksā ikgadējā pakalpojuma maksa 2 miljardu eiro apmērā. Maksa ir jāmaksā pilnībā neatkarīgi no tā, vai Bulgargaz izmanto pilnu jaudu vai nē. Papildus iespējai redzēt Bulgargaz un tā klientus ar ļoti lielu rēķinu, šī prasība nodrošinās valsts uzņēmumam, kas ir bēdīgi naidīgs pret privātā sektora konkurenci, papildu stimulu pret konkurenci vērstai rīcībai.

Līgums nodrošina BOTAS piekļuvi Bulgārijas cauruļvadiem, par ko tiks iekasēta gada maksa 138 miljonu eiro apmērā. Tas arī ļaus Turcijas operatoram pārdot gāzi patērētājiem Bulgārijā un kaimiņvalstīs, un daudzi uzskata, ka piekāpšanās ir ironiska, ņemot vērā Bulgargaz naidīgumu pret vietējo konkurenci Bulgārijā.

Iebildums darījumam

Jau no paša sākuma ES enerģijas tirgotāji ir pauduši bažas par BOTAS un Bulgargaz darījumu. Ir izteikti iebildumi par preferenciālo stāvokli, ko darījums piešķir Bulgargaz. Ir paustas bažas, ka diskriminējošā piekļuve pārvades jaudai, kas ir darījuma galvenā daļa, vēl vairāk kavēs konkurenci jau tā ierobežotajā Bulgārijas gāzes tirgū. Gāzes tirgotāji aicinājuši Eiropas Komisiju norādīt, vai līgums atbilst ES tirgus principiem.  

Bulgārijas valdība, kas stājās amatā 6^th Jūnijs arī ir skaidri norādījis, ka tam ir nopietnas bažas.

Neilgi pēc stāšanās amatā premjerministrs Nikolajs Denkovs līgumu nosauca par “necaurskatāmu un nerentablu”. Enerģētikas ministrs Rumens Radevs, Rozena Hristova pēctecis, uz BOTAS un Bulgargaz līgumu uzskatīja radikāli atšķirīgu nekā viņa priekšgājējs. Vietā, kur Hristovs bija attēlojis nolīgumu, risinot problēmu saistībā ar infrastruktūras deficītu, kas kavēja sašķidrinātās dabasgāzes importu, ministrs Radevs uzskatīja, ka tas varētu Bulgārijai izmaksāt miljardus, nesniedzot nekādu labumu.

Augusta sākumā Bulgārijas valdība norādīja, ka nolīgums ar BOTAS tiks izmeklēts kā daļa no tehniskās valdības politikas pārskatīšanas, kas tika noslēgta pirms tā. 

Oktobrī Denkova administrācija paziņoja, ka tā ievieš 10 eiro par megavatstundu nodokli Krievijas gāzei, kas tiek pārvadīta pa Bulgārijas teritoriju.

Bulgārijas amatpersonas ir raksturojušas, ka jaunais nodoklis padara Gazprom mazāk izdevīgu gāzes piegādi caur Bulgāriju, palīdzot samazināt ES atkarību no Krievijas fosilā kurināmā un liekot Eiropas valstīm pāriet uz alternatīviem enerģijas avotiem.  

Grūtības noteikt tās gāzes izcelsmes valsti, kas šķērsos Trace izveidoto gāzes “veļas mazgātavu”, var izjaukt šos centienus. Ņemot vērā šo problēmu, daži uzskata, ka jaunais nodoklis ir mēģinājums mainīt reputāciju, ko Bulgārijai nodarījis BOTAS un Bulgargaz nolīgums ES partneru acīs, nevis risinājumu problēmām, ko rada nolīgums.  

Eiropas Komisija arī ir norādījusi, ka tā arī plāno sākt BOTAS un Bulgargaz nolīguma pārbaudi.

Šī nav pirmā reize, kad Bulgargaz ir Komisijas redzeslokā. Uzlabojumi, kas radušies iepriekšējo iejaukšanās rezultātā, ir ātri atcelti, jo īpaši tāpēc, ka Bulgargaz vienmēr ir varējis paļauties uz augstu politisko atbalstu.

Tas, vai Bulgargaz, parakstot vienošanos, kas varētu maksāt Bulgārijai, ir pārkāpusi sarkano līniju, graujot iekšpolitisko atbalstu, kas tai vēsturiski ir bijusi, vēl ir redzams. Ir skaidrs, ka vairāki trūkumi BOTAS un Bulgargaz nolīgumā, atklātais atbalsts, ko tas sniedz Krievijai, lai sasniegtu stratēģisku ES mērķi, sviras, ko tas dod Turcijai, lai ietekmētu ES politiku, un atklātais nicinājums pret ES principiem, ko tā sniedz. atspoguļo Komisijai "stingrāku roku", nekā tā ir baudījusi iepriekšējos gadījumos. Būs interesanti redzēt, kā Komisija izmantos šo roku.  

Diks Rošs ir bijušais Īrijas Eiropas lietu ministrs un bijušais vides ministrs. 

Dalieties ar šo rakstu: