#Asylum: Komisija iepazīstina iespējas reformēt Kopējo Eiropas patvēruma sistēmu un attīstot drošas un tiesiskas ceļus uz Eiropu

Šodien (6. aprīlī) Eiropas Komisija uzsāk kopējās Eiropas patvēruma sistēmas (KEPS) reformas procesu, iepazīstinot ar iespējām izveidot taisnīgu un ilgtspējīgu sistēmu patvēruma meklētāju sadalījumam starp dalībvalstīm; turpmāka patvēruma procedūru un standartu saskaņošana, lai radītu vienlīdzīgus konkurences apstākļus visā Eiropā un tādējādi samazinātu vilces faktorus, kas izraisa pasākumus, lai samazinātu nelikumīgu sekundāro pārvietošanos; un Eiropas Patvēruma atbalsta biroja (EASO) pilnvaru stiprināšana. Tajā pašā laikā Komisija nosaka pasākumus, lai nodrošinātu drošus un labi pārvaldītus ceļus legālai migrācijai uz Eiropu.

Pirmais viceprezidents viceprezidents Franss Timmermans teica: "Bēgļu krīze ir parādījusi mūsu kopējās Eiropas patvēruma sistēmas vājās vietas. Nevajadzēs būt šaubām: tiem, kuriem nepieciešama aizsardzība, tā arī turpmāk jāsaņem, un viņiem nevajadzētu likt savu dzīvi cilvēku kontrabandistu rokas. Bet pašreizējā sistēma nav ilgtspējīga. Atšķirīgas valstu pieejas ir veicinājušas patvēruma meklēšanu un nelegālu migrāciju, savukārt notiekošajā krīzē mēs esam redzējuši, ka Dublinas noteikumi ir uzlikuši pārāk lielu atbildību tikai dažām dalībvalstīm. tūlītējam termiņam mums jāpiemēro spēkā esošie tiesību akti, lai stabilizētu situāciju. Papildus tam mums ir vajadzīga ilgtspējīga sistēma nākotnē, kuras pamatā ir kopīgi noteikumi, taisnīgāka atbildības sadale un droši juridiski kanāli tiem, kam nepieciešama aizsardzība, lai to iegūtu ES. "

Migrācijas un iekšlietu komisārs Dimitris Avramopuls sacīja: "Cilvēku mobilitāte būs neatņemama 21^st gadsimtā. Lai risinātu šo problēmu, Eiropai ir jāizveido stabila un efektīva Kopējā Eiropas patvēruma sistēma, tostarp Dublina, kas ir taisnīga dalībvalstīm, ES pilsoņiem, migrantiem un izcelsmes un tranzīta valstīm. Kaut arī ES turpinās ieguldīt darbaspēkā un risināt bezdarba problēmu, Eiropai ir arī jāuzlabo likumīgi un droši kanāli cilvēkiem, kuri ierodas ES, neatkarīgi no tā, vai tie ir aizsargāti vai strādā. Eiropai ir jāpiesaista talanti no ārzemēm, lai atbalstītu tās ekonomisko izaugsmi. Šādas reformas ir nepieciešams papildinājums pasākumiem, kas veikti, lai samazinātu neregulāras plūsmas uz Eiropu un tās iekšienē, kā arī aizsargātu mūsu ārējās robežas. Visbeidzot, daudzveidība arvien vairāk kļūst par noteicošo elementu daudzās ES kopienās un pilsētās - mums tā būtu jāpieņem un jāpārvērš par iespēju, izmantojot inovatīvu integrācijas politiku.

Eiropas Migrācijas programmas īstenošanas ietvaros šajā paziņojumā ir izklāstīti dažādi ceļi uz virzību uz humānāku un efektīvāku Eiropas patvēruma politiku, kā arī labāk pārvaldītu legālās migrācijas politiku. Pamatojoties uz atsauksmēm, ko tā saņēmusi par šo paziņojumu, Komisija nāks klajā ar attiecīgiem priekšlikumiem.

Taisnīgas un ilgtspējīgas kopējas patvēruma politikas veidošana

Migrantu un patvēruma meklētāju plaša, nekontrolēta ierašanās ir apgrūtinājusi ne tikai daudzu dalībvalstu patvēruma sistēmas, bet arī kopējo Eiropas patvēruma sistēmu kopumā. Ierašanās gadījumu skaits un koncentrācija jo īpaši ir atklājusi vājās vietas Dublinas sistēmā, kas nosaka dalībvalsti, kas ir atbildīga par patvēruma pieteikuma izskatīšanu, galvenokārt pamatojoties uz nelegālās ieceļošanas pirmo punktu. Atšķirīgā attieksme pret patvēruma meklētājiem dalībvalstīs ir vēl vairāk saasinājusi neregulāras sekundāras pārvietošanās problēmu.

Komisija ir noteikusi piecas prioritārās jomas, kurās strukturāli būtu jāuzlabo kopējā Eiropas patvēruma sistēma:

reklāma

• Ilgtspējīgas un taisnīgas sistēmas izveide, lai noteiktu dalībvalsti, kas atbild par patvēruma meklētājiemLai labāk risinātu lielo atbraukušo skaitu un nodrošinātu taisnīgu atbildības sadali, Komisija varētu ierosināt grozīt Dublinas regulu, vai nu racionalizējot un papildinot to ar koriģējošu taisnīguma mehānismu, vai pārejot uz jaunu sistēmu, kuras pamatā ir sadale taustiņu.
• Panākt lielāku konverģenci un samazināt patvēruma iepirkšanos: Komisija plāno ierosināt turpmāku patvēruma procedūru saskaņošanu, lai nodrošinātu humānāku un vienlīdzīgāku attieksmi visā ES un samazinātu vilces faktorus, kas cilvēkus piesaista nelielam skaitam dalībvalstu. Komisija varētu ierosināt jaunu regulu, kas aizstātu Patvēruma procedūru direktīvu, un jaunu regulu, kas aizstātu Kvalifikācijas direktīvu. Varētu ierosināt arī mērķtiecīgas izmaiņas Uzņemšanas nosacījumu direktīvā.
• Sekundāru pārvietošanos novēršana ES iekšienē: Lai nodrošinātu, ka Dublinas sistēmu netraucē ļaunprātīga izmantošana un patvēruma meklēšana, Komisija varētu ierosināt pasākumus, lai novērstu un sodītu par nelikumīgu sekundāru pārvietošanos. Konkrētāk, noteiktas tiesības varētu noteikt ar reģistrāciju, pirkstu nospiedumu noņemšanu un uzturēšanos pieteikuma iesniedzējam piešķirtajā ES valstī.
• Jauns mandāts ES patvēruma aģentūrai: Komisija varētu ierosināt grozīt Eiropas Patvēruma atbalsta biroja pilnvaras, lai tas varētu veikt jaunu politikas īstenošanas lomu, kā arī pastiprinātu operatīvo lomu. Tas varētu ietvert izplatīšanas mehānisma darbību saskaņā ar reformētu Dublinas sistēmu, uzraudzīt, kā dalībvalstis ievēro ES patvēruma noteikumus, noteikt pasākumus trūkumu novēršanai un spēju veikt operatīvus pasākumus ārkārtas situācijās.
• Eurodac sistēmas stiprināšana: Atbalstot pārveidotās Dublinas sistēmas piemērošanu, Komisija varētu ierosināt pielāgot Eurodac sistēmu un arī ierosināt paplašināt tās mērķi, veicinot cīņu pret nelegālo migrāciju, labāku pirkstu nospiedumu saglabāšanu un koplietošanu, kā arī atbalstu atgriešanai.

Drošas un likumīgas migrācijas ceļu nodrošināšana un uzlabošana

2014. gada aprīlī Maltā Žans Klods Junkers savas vēlēšanu kampaņas ietvaros iesniedza piecu punktu plānu migrācijai, tostarp aicinājumu Eiropai parādīt lielāku politisko apņēmību attiecībā uz legālo migrāciju. ES ir jāļauj cilvēkiem, kuriem nepieciešama starptautiskā aizsardzība, ierasties ES kārtīgi, pārvaldīti, droši un cienīgi, kā daļu no starptautiskās sabiedrības kopīgās atbildības. Turklāt ir nepieciešams labāk pozicionēt ES, lai aizpildītu talantu un prasmju trūkumus un risinātu demogrāfiskās problēmas, izmantojot proaktīvu darbaspēka migrācijas politiku. Komisija strādās pie vairākiem pasākumiem attiecībā uz legālās migrācijas ceļiem uz Eiropu un integrācijas politiku:

• Strukturēta pārvietošanas sistēma: Balstoties uz esošajām iniciatīvām, Komisija nāks klajā ar priekšlikumu ES pārvietošanas politikas veidošanai. Ar šo priekšlikumu tiks ieviests horizontāls mehānisms ar kopīgiem ES noteikumiem par uzņemšanu un izplatīšanu, par pārvietoto personu statusu, finansiālu atbalstu un pasākumiem sekundāro pārvietošanos atturēšanai.
• ES zilās kartes direktīvas reforma: Nostiprināt tās kā ES mēroga sistēmas lomu, izstrādājot saskaņotu pieeju, iekļaujot elastīgākus uzņemšanas nosacījumus, uzlabotas uzņemšanas procedūras un uzlabotas tiesības augsti kvalificētiem trešo valstu valstspiederīgajiem.
• Pasākumi novatorisku uzņēmēju piesaistīšanai un atbalstam, kas var veicināt ekonomikas izaugsmi un palīdzēt radīt darbavietas.
• REFIT esošo likumīgās migrācijas noteikumu novērtējums, nolūkā racionalizēt un vienkāršot pašreizējos noteikumus par dažādu kategoriju trešo valstu valstspiederīgo uzturēšanos, darbu vai mācībām ES.
• Cieši sadarboties ar trešām valstīm, kā daļu no esošajiem politikas dialogiem un operatīvās sadarbības saskaņā ar Vispārējo pieeju migrācijai un mobilitātei (GAMM), lai nodrošinātu migrācijas plūsmu efektīvāku pārvaldību.

Komisija nāks klajā arī ar ES rīcības plānu integrācijas jomā.

fons

Eiropas Komisija ir pastāvīgi un nepārtraukti strādā koordinēta Eiropas reakciju uz bēgļu un migrācijas priekšā.

Stājoties amatā, Eiropas Komisijas priekšsēdētājs Žans Klods Junkers uzticēja komisāram, kurš ir īpaši atbildīgs par migrāciju, Dimitrim Avramopulosam sadarboties ar pārējiem komisāriem, kuru koordinē priekšsēdētāja pirmais vietnieks Franss Timmermanss, veidojot jaunu migrācijas politiku kā vienu no 10 politisko pamatnostādņu prioritātes.

Eiropas Komisija 13. gada 2015. maijā, izmantojot., Ierosināja tālejošu stratēģiju Eiropas programma par migrāciju, lai risinātu pašreizējās krīzes situācijas tūlītējās problēmas, kā arī aprīkotu ES ar instrumentiem, lai vidējā termiņā un ilgtermiņā labāk pārvaldītu migrāciju nelegālās migrācijas, robežu, patvēruma un legālās migrācijas jomās.

Trīs īstenošanas paketes ar programmu, par Maijā 27 2015. gads 9 septembris 2015 un 15 decembris 2015. gads jau ir pieņemts.

Dalieties ar šo rakstu: