Kopējās Eiropas patvēruma sistēmas reformēšana 

Migrācijas spiediens uz Eiropu ir atklājis nepieciešamību reformēt ES patvēruma sistēmu, kā arī lielāku atbildības sadali starp ES valstīm, Sabiedrība.

Pēdējos gados cilvēki lielā skaitā bēg uz Eiropu no konfliktiem, terora un vajāšanām savās valstīs. 2022. gadā ES valstis saņēma 966,000 2021 patvēruma pieteikumu, kas ir gandrīz divas reizes vairāk nekā 2016. gadā. Nelikumīgo robežšķērsošanas gadījumu skaits sasniedza maksimumu arī pagājušajā gadā, sasniedzot aptuveni augstāko skaitu kopš 64. gada un par 2021% vairāk nekā XNUMX. gadā. ES reformē kopējo Eiropas patvēruma sistēmu, lai nodrošināt, lai visas ES valstis uzņemtos dalītu atbildību par patvēruma pārvaldību.

Lasiet vairāk par ES atbilde uz migrantu problēmu.

Atbildības dalīšanas ieviešana ar jauno patvēruma un migrācijas pārvaldības regulu

Bēgļa statusa pieprasīšanas kārtību nosaka Dublinas regula, kopējās Eiropas patvēruma sistēmas vienīgais svarīgākais elements. Tas nosaka kura ES valsts ir atbildīga patvēruma pieprasījumu izskatīšanai, vispārējais noteikums ir tāds, ka tā ir pirmā ieceļošanas valsts.

Dublinas regulas pārskatīšana

Sistēma saskaņā ar Dublinas regulu, kas izveidota 2003. gadā, nebija paredzēta patvēruma pieteikumu izplatīšanai starp ES valstīm, un, kad 2015. gadā ES ieceļojošo patvēruma meklētāju skaits strauji pieauga, tādas valstis kā Grieķija un Itālija sāka cīnīties par visu patvēruma meklētāju uzņemšanu. Parlaments ir aicinājis pārskatīt Dublinas sistēmu kopš 2009. gada.

2020. gada septembrī Komisija ierosināja a Jauns migrācijas un patvēruma pakts, kurā noteiktas uzlabotas un ātrākas procedūras visā ES patvēruma un migrācijas sistēmā.

Jaunais patvēruma un migrācijas pakts

Jaunais patvēruma un migrācijas pakts lielā mērā koncentrējas uz uzlabotu robežu pārvaldību un patvēruma procedūru personām, kas pieprasa patvērumu uz robežas, kā arī uz jaunu obligātu pirmsieceļošanas pārbaudi, lai pēc ierašanās ātri noteiktu pieteikuma iesniedzēja statusu. Galvenais pīlārs ir atbildības dalīšana.

Ierosinātā sistēma veicina elastīgas iemaksas no ES valstīm, sākot no patvēruma meklētāju pārvietošanas no pirmās ieceļošanas valsts līdz to cilvēku atgriešanai, kuriem tiek uzskatīts, ka viņiem nav tiesību uzturēties. Jaunā sistēma ir balstīta uz brīvprātīgu sadarbību un elastīgiem atbalsta veidiem, kas var kļūt par prasībām spriedzes apstākļos.

reklāma

Lasīt vairāk par Jaunais Migrācijas un patvēruma pakts un EP deputātu reakcija uz to.

Lasiet vairāk par Dublinas regula.

Pārskatītā patvēruma un migrācijas pārvaldības regula

Parlaments vienojās par sarunu nostāju par Patvēruma un migrācijas pārvaldības regulas pārskatīšanu 2023. gada aprīlī un tagad ir gatavs sākt sarunas ar ES valstīm ar mērķi pabeigt līdz 2024. gada februārim. Paredzams, ka jaunie noteikumi stāsies spēkā līdz 2024. gada aprīlim plkst. Pēdējais.

Jaunie noteikumi grozītu kritērijus, kas nosaka, kura ES valsts ir atbildīga par starptautiskās aizsardzības pieteikuma izskatīšanu. Tajā arī atzīts, ka par nelikumīgu ieceļošanu ir atbildīga visa ES, nevis ieceļošanas valsts.

Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem dalībvalstis palīdzētu citām ES valstīm, kuras saskaras ar migrācijas spiedienu, apņemoties uzņemt un apstrādāt dažus migrantus.

Ierosinātie jaunie noteikumi arī mudina sadarbību ar valstīm ārpus ES, lai risinātu problēmas nelegālās migrācijas cēloņi, piespiedu pārvietošanu un veicināt gan legālo, gan nelegālo migrantu atgriešanos.

.Komisija sagatavos gada ziņojumu par patvērumu, uzņemšanu un vispārējo migrācijas situāciju, ko izmantos, lai lemtu par ES reakciju uz migrāciju.

Izbraukšana infografika par patvēruma meklētājiem Eiropā pa valstīm.

Drošas piekļuves nodrošināšana ES: ES pārvietošanas sistēmas izveide

Pārmitināšana ir pārvietošana pēc UNHCR pieprasījuma a ārpus ES valstspiederīgais kam nepieciešama starptautiskā aizsardzība no valsts ārpus ES uz kādu ES dalībvalsti, kur viņam vai viņai ir atļauts uzturēties kā bēglim. Tā ir viena no vēlamajām iespējām, kā nodrošināt bēgļiem drošu un likumīgu piekļuvi Eiropas Savienībai.

Lai nodrošinātu ilgstošu migrācijas jautājuma risinājumu, Parlaments ir uzsvēris vajadzību pēc pastāvīgas un obligātas ES pārvietošanas programmas. Jaunā migrācijas un patvēruma pakta ietvaros Komisija aicināja ES valstis paplašināt pārvietošanas programmas, īpašu uzmanību pievēršot humānās palīdzības uzņemšanai un citiem papildu veidiem cilvēkiem, kuriem nepieciešama aizsardzība.

Lasīt vairāk: ES pārvietošanas Framework

Sekošana: Eurodac datu bāzes jaunināšana

Kad kāds pieprasa patvērumu neatkarīgi no tā, kurā ES vietā viņš atrodas, viņa pirkstu nospiedumi tiek pārsūtīti uz Eurodac centrālo datubāzi.

2016. gada maijā to ierosināja Eiropas Komisija papildu dati lai atbalstītu reformētās Dublinas sistēmas praktisko ieviešanu, jāiekļauj piemēram, vārds, valstspiederība, dzimšanas vieta un datums, informācija par ceļošanas dokumentiem un sejas attēli. Turklāt 2020. gada septembrī Komisija ierosināja uzlabot Eurodac datubāzi koncentrējoties uz atsevišķiem pieteikuma iesniedzējiem, nevis uz pieteikumiem, lai novērstu neatļautu pārvietošanos starp dalībvalstīm, atvieglotu pārvietošanu un nodrošinātu labāku atgriežamo personu uzraudzību.

Sistēmas informācijas palielināšana ļautu imigrācijas iestādēm vieglāk identificēt nelegālo migrantu vai patvēruma meklētāju, nepieprasot informāciju no citas dalībvalsts, kā tas ir pašlaik.

Lasīt vairāk: Eurodac pārstrādāšana

Lielākas vienveidības nodrošināšana

Lielāka patvēruma sistēmas konverģence ir atbildības sadales atslēga. Tas palīdzēs mazināt spiedienu uz valstīm, kas piedāvā labākus apstākļus, un palīdzēs novērst „patvēruma meklēšanu”. Tiek strādāts pie vairākiem tiesību aktu priekšlikumiem, lai panāktu lielāku vienotību.

Patvēruma piešķiršanas pamatojums

2017. gada jūnijā Parlamenta Pilsoņu brīvību komiteja pieņēma savu nostāju par a jauns kvalifikācijas nolikums par to cilvēku atzīšanu, kuriem nepieciešama aizsardzība. Regulas mērķis ir precizēt patvēruma piešķiršanas pamatojumu un nodrošināt, ka patvēruma meklētāji saskaras ar vienlīdzīga attieksme neatkarīgi no dalībvalsts, kurā viņi iesniedz pieprasījumu. Kamēr Parlaments un Padome panāca neformālu pagaidu nolīgumu par regulu 2018. gada jūnijā, nolīgums vēl oficiāli jāapstiprina Padomei.

Uzņemšanas nosacījumi

Pārstrādātā versija uzņemšanas nosacījumu direktīva mērķis ir nodrošināt, lai patvēruma meklētāji gūtu labumu no saskaņotiem materiālajiem uzņemšanas standartiem (mājokli, piekļuvi darba tirgum utt.). 2018. gada jūnijā Parlaments un Padome panāca daļēju provizorisku vienošanos par atjaunināto regulu. Saskaņā ar vienošanos patvēruma meklētāji drīkstēs strādāt sešus mēnešus pēc patvēruma pieprasīšanas, nevis pašreizējos deviņus mēnešus. Viņi arī varētu piekļūt valodu kursiem no pirmās dienas. Tāpat kā attiecībā uz kvalifikācijas regulu, nolīgums vēl ir galīgi jāapstiprina Padomē.

ES patvēruma aģentūra

11. gada 2021. novembrī, Parlaments atbalstīja transformācija Eiropas Patvēruma atbalsta birojs (EASO) stāšanās ES aģentūra patvērumapēc vienošanās ar Padomi. Atjaunotā aģentūra palīdzēs padarīt patvēruma procedūras ES valstīs vienveidīgākas un ātrākas. Tās 500 eksperti sniegs labāku atbalstu valstu patvēruma sistēmām, kuras saskaras ar lielu lietu skaitu, padarot kopējo ES migrācijas pārvaldības sistēmu efektīvāku un ilgtspējīgāku. Turklāt jaunā aģentūra būs atbildīga par to, vai starptautiskās aizsardzības procedūru un uzņemšanas nosacījumu kontekstā dalībvalstīs tiek ievērotas pamattiesības.

ES līdzekļi patvērumam

Rezolūcijā, kas pieņemta 2021. gada jūlijā, Parlaments apstiprināja atjaunoto Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu (AMIF) budžetu 2021.–2027. gadam, kas palielināsies līdz 9.88 miljardiem eiro. The jauns fonds būtu jāveicina kopējās patvēruma politikas stiprināšana, jāattīsta legālā migrācija atbilstoši dalībvalstu vajadzībām, jāatbalsta trešo valstu valstspiederīgo integrācija un jāsniedz ieguldījums cīņā pret nelegālo migrāciju. Līdzekļiem vajadzētu arī palīdzēt dalībvalstīm taisnīgāk sadalīt atbildību par bēgļu un patvēruma meklētāju uzņemšanu.

Deputāti arī atbalstīja jauna izveide Integrētās robežu pārvaldības fonds (IBMF) un piekrita tam piešķirt 6.24 miljardus eiro. IBMF būtu jāpalīdz uzlabot ES valstu spējas robežu pārvaldībā, vienlaikus nodrošinot pamattiesību ievērošanu. Tas arī veicinās kopēju, saskaņotu vīzu politiku un ieviesīs aizsardzības pasākumus neaizsargātām personām, kas ierodas Eiropā, jo īpaši nepavadītiem bērniem.

Lasiet vairāk par ES darbu migrācijas jomā

• ES robežu kontrole un migrācijas pārvaldība
• Bēgļu integrācija Eiropā
• Migrantu repatriācija: fakti un skaitļi
• Darbaspēka migrācija: labākas likumīgas iespējas strādāt ES

Eiropas Parlamenta pētniecības dienests 

• Dublinas sistēmas reforma  
• Patvēruma meklētāju uzņemšana: pārstrādāta direktīva  
• Bēgļu pārvietošana: ES sistēma  
• ES ārējo robežu aizsardzība  
• Migrācijas jautājums

Dalieties ar šo rakstu: