ES diplomātiskajai iestādei ir jāsniedz labāks atbalsts Savienības “vēstniecībām” ārvalstīs

• Eiropas Ārējās darbības dienests (EĀDD) kopā ar ES iestādēm īsteno ES ārpolitiku un drošības politiku. Tās koordinācija ar Padomi, Komisiju un ES delegācijām visā pasaulē lielākoties darbojas efektīvi - ziņo Eiropas Revīzijas palāta.
• ES delegācijas nesaņem pietiekami daudz atgriezeniskās saites vai savlaicīgus norādījumus no EĀDD par plānošanu un politisko ziņojumu sniegšanu
• Saskaņā ar jauno Eiropas Revīzijas palātas ziņojumu EĀDD loma ES ārējās darbības koordinēšanā lielākoties ir efektīva. Koordinācija tās galvenajā mītnē Briselē, kā arī ar ES delegācijām, kas pārstāv ES visā pasaulē, kā arī ar Eiropas Komisiju un ES Padomi lielākoties darbojas labi. Tomēr EĀDD būtu jāuzlabo ne tikai mijiedarbība ar ES delegācijām, bet arī droša informācijas apmaiņa, jo vairākas tā informācijas pārvaldības jomas nebija piemērotas mērķim.
• EĀDD tika izveidots 2011. gadā ar Lisabonas līgumu, lai palīdzētu ES augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos (AP/PV), kas ir arī Komisijas priekšsēdētāja vietnieks un Ārlietu padomes priekšsēdētājs, kas apvieno ES. ārlietu ministri. Ņemot vērā šo diezgan sarežģīto kārtību un EĀDD galveno lomu ES diplomātisko attiecību veicināšanā ar trešām valstīm un starptautiskām organizācijām, koordinācija ar Padomi, Komisiju un 145 ES delegācijām EĀDD paspārnē ir ļoti svarīga.
• “Ārpolitika un veids, kā tā tiek īstenota un koordinēta, ir vitāli svarīga ES, jo īpaši ņemot vērā nesenos notikumus, īpaši Krievijas iebrukumu Ukrainā." teica Mareks Opiola, ERP loceklis, kurš vadīja auditu. "Lai gan EĀDD pārsvarā labi pilda savu koordinatora lomu, mēs izsaucam brīdinājumu par informācijas pārvaldības, ziņošanas un personāla problēmām. "
• EĀDD 2021. gadā veica visaptverošu pašpārskati un pēc tam veica pasākumus, lai atjauninātu savu struktūru un efektīvāk pildītu savu ģeopolitisko lomu. Revidenti saka, ka šis pārskats bija vērtīgs, un tā rezultātā uzlabojās EĀDD darba metodes. Viņi arī konstatēja, ka tā koordinācija ar Komisiju un Padomi darbojas efektīvi. Vairāk nekā 50 % revidentu aptaujāto ES vēstnieku atzinīgi novērtēja atjaunināto darba kārtību, lai gan mazāk nekā trīs no 10 uzskatīja, ka jaunajai struktūrai ir pozitīva ietekme uz viņu delegācijas darbību.
• ES delegācijas palīdz formulēt ES ārpolitiku, sniedzot politiskus ziņojumus galvenajam birojam. Tomēr, neskatoties uz tik biežu saziņu, šī ziņošana bieži vien ir vienvirziena ceļš, jo delegācijas nesaņem pietiekamas un savlaicīgas atsauksmes. Trūkst arī atgriezeniskās saites no štāba par ikgadējo plānošanu, un daži vēstnieki nebija saņēmuši misijas vēstuli par savu mandātu. Tomēr delegācijas saņēma skaidrus norādījumus no galvenās mītnes attiecībā uz diplomātiskajām procedūrām ("demaršiem"), kas jāievēro, piemēram, pirms balsošanas ANO.
• EĀDD un ES delegācijas apstrādā ievērojamu daudzumu informācijas, kas ir jāapstrādā droši. Tomēr revidenti atklāja nepilnības EĀDD veiktajā informācijas pārvaldībā, kurā trūkst rīku efektīvai sadarbībai un zināšanu pārvaldībai. Informācijas apmaiņu kavē arī IT nepilnības. Vairāki vēstnieki delegācijās sūdzējās, ka EĀDD galvenā sistēma klasificētas informācijas apmaiņai ir pārāk apgrūtinoša interneta ātrumam viņu valstīs un ka pašreizējie IT rīki drošai saziņai nav ilgtspējīgi. Turklāt daži IT rīki, ko delegācijas izmanto drošai informācijas apmaiņai, ir pārāk sarežģīti vai nav pietiekami lietotājam draudzīgi, un tāpēc tie nav plaši pieņemti.
• 2022. gadā ES finansējums EĀDD, tostarp delegācijām un Komisijas personālam, pārsniedza vienu miljardu eiro, kas 8. gadā veidoja 103 darbiniekus. AP/PV uzdevums ir nodrošināt ES ārējās darbības konsekvenci. savukārt ES delegācijas pārstāv ES ārpus ES valstīm vai starptautiskās organizācijās. Arvien vairāk ES politikas virzienu ir ārējā dimensija, un vairums ES delegāciju tagad uzņemas plašāku ārpolitikas lomu.
• Īpašais ziņojums 02/2024 “Eiropas Ārējās darbības dienesta koordinācijas loma: pārsvarā darbojas efektīvi, taču ir dažas nepilnības informācijas pārvaldībā, personāla komplektācijā un ziņošanā” ir pieejams ECA tīmekļa vietne. Šī ir trešā ERP revīzija pēc EĀDD revīzijām iestāde un ēkas visā pasaulē. Ziņojums aptvēra laika posmu no 2021. gada septembra, kad EĀDD sāka ieviest jaunas darba metodes un atjaunināja savu struktūru, līdz 2023. gada aprīlim.

Dalieties ar šo rakstu: