Kaut arī rietumu novērotājiem vajadzētu būt gataviem redzēt, kā Krievijas bruņotie spēki nākamajā desmitgadē kļūst arvien spējīgāki, viņiem vajadzētu izvairīties no šo notikumu radīto draudu pārspīlēšanas.
Krievijas militāro mācību vingrinājumos, jūlijā 2, BMP-2017 amfībijas kājnieku kara mašīna pārvietojas pa pontonu. Foto: Jurijs Smitjuk
- Jaunā apstiprinātā valsts bruņošanās programma (GPV 2027) būs Krievijas aizsardzības iepirkuma un militāro prioritāšu pamatā līdz 2027. Paredzams, ka tā balstīsies uz progresu, kas panākts saskaņā ar iepriekšējo programmu GPV 2020, un turpinās stiprināt un modernizēt Krievijas bruņotos spēkus.
- GPV 2020 palīdzēja atjaunot Krievijas aizsardzības rūpniecības kompleksa (OPK) daļas. Ieviests jauns kapitāls, lielākas algas piesaistīja jaunāki un kvalificētāki darba ņēmēji, un ražošanas līnijās pārejas posms uz sērijveidā ražotu iekārtu pirmo reizi postpadomju periodā. Tas ir piemērots arī GPV 2027. Dažas problēmas, ar kurām Krievija saskārās, izstrādājot un ieviešot GPV 2020 ieroču sistēmas, iespējams, ir pārvarējuši 2020. Rezultātā aizsardzības industrija, šķiet, gatavojas sākt GPV 2027 no daudz labākas pozīcijas salīdzinājumā ar to, kur sāka GPV 2020.
- Nākamās desmitgades laikā Aizsardzības ministrijai tiks piešķirts lielākais vairums aptuveni R19 triljonu (306 miljardu ASV dolāru) apmērā militārā aprīkojuma iegādei, tā modernizācijai un remontam, kā arī pētniecībai un attīstībai (R&D). Papildu līdzekļi, visticamāk, tiks piešķirti ieguldījumiem aizsardzības nozares ražošanas un uzglabāšanas infrastruktūras uzlabošanā. R19 triljonu pamatsumma ir ļoti tuvu summai, kas piešķirta GPV 2020. Tomēr, tā kā inflācija kopš 2011. gada ir samazinājusi rubļa vērtību, jaunā programma ir mazāk ambicioza nekā tās priekšgājēja reālajā izteiksmē.
- Tā kā GPV 2027 darbības joma faktiski ir ierobežotāka nekā GPV 2020, visticamāk, ka tā tiks pilnībā finansēta. Pat ja Krievijas ekonomika nākamajā desmitgadē pieaugs ar mērenu gada vidējo tempu - tikai par 2 procentiem, un pat ja aizsardzības izdevumu slogs tiek samazināts līdz vēsturiskajam postpadomju vidējam līmenim - 4 procentiem no IKP, varas iestādēm tuvāk R19 triljonu piešķiršanai, kas paredzēti GPV 2027.
- Kaut arī pati programma ir klasificēta, Krievijas militārā un aizsardzības rūpniecības uzņēmuma vadošo amatpersonu paziņojumi liecina, ka 2020 vidū ir iespējams izskaidrot Krievijas militāro iespējamo nākotnes formu. GPV 2027, visticamāk, koncentrēsies uz spēka mobilitāti un izvietojamību, militāro loģistiku un vadības un kontroles (C2) sistēmu stiprināšanu. Iespējams, papildu uzsvars tiks likts uz esošo sistēmu standartizāciju un optimizāciju. GPV 2027 jāļauj aizsardzības nozarei racionalizēt prioritāro tehnoloģiju attīstību.
- GPV 2027 vadīs aizsardzības iepirkumus un bruņoto spēku modernizāciju. Sagaidāms, ka Krievijas stratēģiskās kodolieroču triādes modernizācija arī turpmāk būs prioritāte. Kaut arī flote var saņemt mazāku finansējumu un piešķirt prioritāti mazāku kuģu iegādei, sauszemes spēki var sagaidīt lielāku finansējuma daļu nekā iepriekš. Tikmēr valsts aviācijas un kosmosa spēki (VKS), visticamāk, koncentrēsies uz esošo nepilnību novēršanu iepirkumos (jo īpaši attiecībā uz transporta lidmašīnām), kā arī palielinot jaudas projicēšanas iespējas un spēku mobilitāti. Iespējams, ka arī gaisa aizsardzības sistēmas, kā arī atturēšanas un pretvīrusu iespēju nostiprināšana, būtiski spēlē militāro plānošanu.
- GPV 2027 ieviešanu noteikti ietekmēs ārējie un iekšējie faktori. Problēmas, piemēram, ražošanas spējas, adaptācija un tehnoloģiju attīstība, turpinās radīt problēmas militārajai rūpniecībai visā 2020.
- Galvenie ārējie faktori ietver "gūto pieredzi" no operatīvās kaujas pieredzes Ukrainā un Sīrijā kopš 2014, kā arī mērķtiecīgu starptautisku sankciju negatīvo ietekmi uz Krievijas aizsardzības nozari un no militārās sadarbības ar Ukrainu sadalīšanas kopš 2014. Paredzams, ka tehnoloģiskie un taktiskie pielāgojumi, kas izstrādāti, lai mazinātu šīs problēmas, virzītu GPV 2027 ieviešanu.
- Iekšējie faktori ietvers cīņu par militārā aprīkojuma modernizāciju, nepieciešamību palielināt centienus militārā pētniecības un attīstības jomā un ilgtermiņa neatrisinātu jautājumu esamību saistībā ar aizsardzības nozares iekšējo darbību. Šie kritiskie trūkumi, visticamāk, paliks spēkā visā GPV 2027 ieviešanas laikā.
- Līdz 2027. gadam Krievijas bruņotie spēki, iespējams, būs ievērojami labāk aprīkoti nekā šodien. Tomēr nevajadzētu pārspīlēt iespējamās modernizācijas tempu. Kaut arī jaunās paaudzes aprīkojuma izstrādē var gūt zināmus panākumus, bruņotie spēki, iespējams, joprojām līdzās jauniem modeļiem paļausies uz mantotās aparatūras un modernizēto padomju sistēmu kombināciju. Lai Krievijai nodrošinātu 21. gadsimta militārās spējas un pielāgotu savus bruņotos spēkus mūsdienu izaicinājumiem, būs nepieciešami ilgstoši ieguldījumi modernizācijas centienos un militārajā pētniecībā un attīstībā.
