# Eiropas semestra rudens pakete: centieni panākt ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi

Ekonomiskās, fiskālās un sociālās politikas koordinācija 2018 Eiropas pusgada ciklā sākas, pamatojoties uz spēcīgu ekonomisko aktivitāti eirozonā un ES, augstu nodarbinātības līmeni un bezdarba līmeņa samazināšanos pirms krīzes. Tā kā visas dalībvalstis veicina šo spēcīgo pieauguma tempu, tagad prioritāte ir nodrošināt, ka tas ilgst un sniedz labumu visiem mūsu sabiedrības locekļiem. Līdztekus atbildīgajai fiskālajai politikai strukturālo reformu veikšanā galvenā uzmanība jāpievērš apstākļu radīšanai, lai turpmāk veicinātu ieguldījumus un palielinātu reālo algu pieaugumu, lai atbalstītu iekšzemes pieprasījumu.

Pakete ir balstīta uz Komisijas 2017. gada rudens ekonomiskā prognoze un balstās uz ES prioritātēm Prezidenta Junkera 2017. gada Savienības stāvoklis adrese. Tas atspoguļo arī nesen publicēto Eiropas sociālo tiesību pīlāru Gēteborgas sociālais samits.

Euro un sociālā dialoga viceprezidents Valdis Dombrovskis sacīja: "Visām iepriekšējo gadu reformām Eiropas Ekonomikas un monetārā savienība (EMS) joprojām nav pabeigta. Tāpēc mums tagad ir jāizmanto labie laiki, lai vēl vairāk nostiprinātu savu EMS un veicinātu mūsu ekonomika ir izturīgāka un iekļaujošāka. Nākamajā mēnesī mēs nāksim klajā ar priekšlikumiem vēl vairāk stiprināt EMS. Tomēr EMS arhitektūras stiprināšana neaizstāj vajadzību pēc pareizas budžeta, ekonomikas un sociālās politikas valstu līmenī. Tas ir galvenais mērķis Eiropas pusgads. Mēs sniedzam atzinumus par budžeta plānu projektiem un aicinām dalībvalstis, kurām draud Stabilitātes un izaugsmes pakta neievērošana, veikt nepieciešamos pasākumus, lai koriģētu savu budžeta plānu. "

Nodarbinātības, sociālo lietu, prasmju un darbaspēka mobilitātes komisāre Marianne Thyssen atzinīgi novērtēja vienošanos un sacīja: "Tikai dažas dienas pēc Sociālās politikas samita un Eiropas sociālo tiesību pīlāra pasludināšanas mēs piedāvājam Eiropas pusgadu, kas pīlāru īsteno praksē. atjaunota konverģence uz labākiem darba un dzīves apstākļiem starp dalībvalstīm un to iekšienē. "

Ekonomikas un finanšu lietu, nodokļu un muitas komisārs Pjērs Moskovičs sacīja: "Eirozonas ekonomika aug visātrākajā ātrumā pēdējo desmit gadu laikā, un tās vidējais deficīts nākamgad samazināsies zem 1% no IKP, salīdzinot ar vairāk nekā 6% 2010. gadā. vairākām dalībvalstīm joprojām ir augsts valsts parāda līmenis, kas ierobežo viņu iespējas ieguldīt nākotnē. Šīm valstīm jāizmanto šī iespēja, lai vēl vairāk nostiprinātu savas valsts finanses, arī strukturālā izteiksmē, savukārt tām, kurām ir fiskālā telpa, tā jāizmanto, lai atbalstītu ieguldījumus viņu pilsoņu labā. "

Ekonomikas izaugsme strauji paātrinās, eirozonas ekonomikai ir paredzēts augt visātrākajā tempā šogad desmit gadu laikā. Labos rādītājus veicina noturīgs privātais patēriņš, strauja izaugsme visā pasaulē un bezdarba līmeņa pazemināšanās. Visu dalībvalstu ekonomika paplašinās un to darba tirgi uzlabojas, taču algas pieaug tikai lēni. Investīcijas pieaug arī labvēlīgo finansēšanas apstākļu un ievērojami spilgtākā ekonomikas noskaņojuma dēļ, jo nenoteiktība ir mazinājusies. Eirozonas valstu publiskās finanses ir ievērojami uzlabojušās. Tā kā dalībvalstis atrodas dažādos ekonomikas cikla posmos, šodienas vadlīnijās uzsvērta nepieciešamība panākt pareizo līdzsvaru starp ekonomikas paplašināšanās atbalstīšanu un valsts finanšu ilgtspējības nodrošināšanu, jo īpaši samazinot augstu parāda līmeni.

2018 Gada izaugsmes pētījums

reklāma

Balstoties uz iepriekšējiem norādījumiem un ņemot vērā dalībvalstu atšķirīgās situācijas ekonomikas ciklā, Gada izaugsmes pētījums (AGS) aicina dalībvalstis palielināt ieguldījumus, lai atbalstītu paplašināšanos un palielinātu produktivitāti un ilgtermiņa izaugsmi. Komisija arī iesaka veikt turpmākas strukturālās reformas, kas nepieciešamas, lai padarītu Eiropas ekonomiku stabilāku, iekļaujošāku, produktīvāku un izturīgāku. Fiskālajai politikai būtu jāpanāk atbilstošs līdzsvars starp valsts finanšu ilgtspējības nodrošināšanu un ekonomikas paplašināšanās atbalstīšanu. Augsta parāda līmeņa samazināšanai un fiskālo rezervju atjaunošanai arī turpmāk jābūt prioritātei. Nodokļu nepilnību novēršana, valsts finanšu sastāva kvalitātes uzlabošana un mērķtiecīgāki izdevumi var palīdzēt šajos centienos. Sociālā taisnīgums joprojām ir transversāla prioritāte, un turpmāk Eiropas pusgadā tiks integrēti Eiropas sociālo tiesību pīlāra principi un tiesības.

2018 brīdinājuma mehānisma ziņojums

Jūsu darbs IR Klientu apkalpošana Brīdinājuma mehānisma ziņojumu (AMR) ir neatņemams Eiropas pusgada rīks, kura mērķis ir novērst vai novērst nelīdzsvarotību, kas kavē dalībvalstu, eirozonas vai ES ekonomikas vienmērīgu darbību. Pamatojoties uz trauksmes mehānisma ziņojumā sniegtajām analīzēm, ir ierosināts padziļināti pārskatīt 12. gadā 2018 valstis. Tās ir tās pašas valstis, kurās iepriekšējā kārtā konstatēta nelīdzsvarotība. Makroekonomiskās nelīdzsvarotības procedūra (MIP), ti, Bulgārija, Horvātija, Kipra, Francija, Vācija, Īrija, Itālija, Nīderlande, Portugāle, Slovēnija, Spānija un Zviedrija. Komisija 2018 februāra februārī sniegs padziļinātas pārskatus.

Vienotā nodarbinātības ziņojuma projekts

Šī gada kopīgā nodarbinātības ziņojuma projekts ir pirmais izdevums, kas praksē ieviesa Sociālo rezultātu pārskats, kas tika ieviests kā viens no instrumentiem, lai īstenotu Eiropas Pillar Sociālo hartu. Dalībvalstu sniegumu novērtē, pamatojoties uz 14 galvenajiem rādītājiem. Kopīgajā nodarbinātības ziņojumā (JER) ņemtas vērā arī valstu politikas reformas attiecībā uz pīlāra izvirzītajiem mērķiem.

JER norāda uz nepārtrauktiem uzlabojumiem darba tirgū: kopš pašreizējās Komisijas pilnvaru beigām ir izveidoti apmēram miljoni 8 papildu darbavietu. Bezdarba līmenis turpina samazināties un 7.5% (8.9% euro zonā) septembrī 2017, kas ir zemākais līmenis kopš 2008. Tomēr darba tirgus atveseļošanās nav atspoguļota algu pieaugumā. Vairākās dalībvalstīs pieejamie ienākumi joprojām ir zem pirmskrīzes līmeņa.

Nodarbinātības pamatnostādņu priekšlikums

Nodarbinātības vadlīnijās ir norādītas kopējās prioritātes un mērķi valsts nodarbinātības politikai, un tās ir pamats ieteikumi konkrētām valstīm (CSR). Šā gada priekšlikums saskaņo tekstu ar Eiropas sociālo tiesību pīlāra principiem, lai uzlabotu Eiropas konkurētspēju un padarītu to par labāku vietu ieguldījumiem, kvalitatīvu darba vietu radīšanu un sociālās kohēzijas veicināšanu.

Ieteikums par eirozonas ekonomikas politiku

Komisija iesaka kopumā neitrālu fiskālo nostāju un līdzsvarotu politikas kopumu visai eirozonai. Tam būtu jāpalīdz atbalstīt ieguldījumus un jāuzlabo valsts finanšu kvalitāte un sastāvs. Saskaņā ar Komisijas prioritātēm dalībvalstis tiek aicinātas pastiprināt centienus, lai īstenotu pasākumus cīņai pret agresīvu nodokļu plānošanu.

Ieteikumā arī prasa politiku, kas atbalsta ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi, kā arī uzlabo noturību, līdzsvarotību un konverģenci. Prioritāte jāpiešķir reformām, kas palielina produktivitāti, uzlabo institucionālo un uzņēmējdarbības vidi, atvieglina ieguldījumus, atbalsta kvalitatīvu darbavietu radīšanu un samazina nevienlīdzību. Komisija mudina dalībvalstis panākt ievērojamu progresu vienotā tirgus izveides pabeigšanā, jo īpaši pakalpojumu jomā. Dalībvalstīm, kurām ir tekošā konta deficīts vai augsts ārējais parāds, jācenšas palielināt produktivitāti, bet dalībvalstīm ar tekošā konta pārpalikumu būtu jāveicina algu pieaugums un jāveicina investīcijas un iekšējais pieprasījums.

Komisija atbalsta reformu īstenošanu, kas veicina vienlīdzīgas iespējas un piekļuvi darba tirgum, taisnīgus darba apstākļus, sociālo aizsardzību un iekļaušanu. Tā arī aicina eiro zonas dalībvalstis novirzīt nodokļus no darbaspēka, jo īpaši attiecībā uz zemiem ienākumiem un otrajiem ienākumiem.

Ieteikumā aicināts turpināt darbu, lai pabeigtu Banku savienību, attiecībā uz riska samazināšanu un riska dalīšanu, tostarp Eiropas noguldījumu garantiju shēmu, un padarītu vienotu atbalsta punktu Vienotās rezolūcijas fonda darbībai. Jāuzlabo Eiropas finanšu iestāžu uzraudzība, lai novērstu risku uzkrāšanos. Būtu jāpaātrina arī bezdarba kredītu līmeņa samazināšana, kā arī jāpaplašina ES kapitāla tirgi, lai atvieglotu piekļuvi finansējumam, jo ​​īpaši mazajiem un vidējiem uzņēmumiem (MVU).

Visbeidzot, Komisija iesaka ātri virzīties uz Ekonomikas un monetārās savienības izveidi, pilnībā ievērojot Savienības iekšējo tirgu un atklāti un pārredzami pret eirozonas valstīm.

Atzinumi par eiro zonu Budžeta plānu projekts

Komisija ir arī pabeidzusi novērtējumu, vai eirozonas dalībvalstu 2018 budžeta plānu projekts (DBP) atbilst Stabilitātes un izaugsmes pakta (SIP) noteikumiem. Tā pieņēma 18 atzinumus visām eiro zonas dalībvalstīm, izņemot Grieķiju.

Attiecībā uz sešpadsmit valstīm Stabilitātes un izaugsmes pakta preventīvajā daļā:

Sešās valstīs (Vācijā, Lietuvā, Latvijā, Luksemburgā, Somijā un Nīderlandē) tiek uzskatīts, ka DBP atbilst SGN prasībām attiecībā uz 2018.

Piecām valstīm (Igaunija, Īrija, Kipra, Malta un Slovākija) tiek konstatēts, ka BPP kopumā atbilst SIP 2018. gada prasībām. Attiecībā uz šīm valstīm plāni var radīt zināmas novirzes no katras valsts vidēja termiņa mērķa (VTM) vai korekcijas ceļa uz to.

Piecās valstīs (Beļģijā, Itālijā, Austrijā, Portugālē un Slovēnijā) DBP rada risku, ka SGN prasības neatbilst 2018 prasībām. Šo dalībvalstu DBP varētu novest pie būtiskas novirzes no pielāgošanas ceļiem uz attiecīgo VTM. Attiecībā uz Beļģiju un Itāliju tiek prognozēts arī parāda samazināšanas kritēriju neievērošana.

Itālijas gadījumā pastāvošais lielais valdības parāds rada bažas. Iekšā vēstule Itālijas varasiestādēm viceprezidents Dombrovskis un komisārs Moscovici informēja, ka Komisija 2018. gada pavasarī plāno atkārtoti novērtēt Itālijas atbilstību parāda samazināšanas etalonam.

Attiecībā uz abām valstīm, kas palikušas Stabilitātes un izaugsmes pakta korektīvajā daļā (ti, tiek pakļauta pārmērīga budžeta deficīta procedūrai):

Attiecībā uz Franciju, kura varētu tikt pakļauta 2018 preventīvajai daļai, ja tiek panākta savlaicīga un ilgstoša pārmērīgā budžeta deficīta korekcija, tiek konstatēts, ka DBP ir risks, ka saskaņā ar SGP tiek pārkāptas 2018 prasības, jo Komisijas rudens 2017 ekonomiskais prognoze paredz nozīmīgu novirzi no nepieciešamās korekcijas ceļā uz VTM un neatbilstību parādu samazināšanas kritērijam 2018.

Attiecībā uz Spāniju DBP kopumā atbilst SGN prasībām attiecībā uz 2018, kā Komisija rudens 2017 ekonomisko prognožu projektos norāda, ka galvenais deficīts būs mazāks par Līgumā noteikto atsauces vērtību 3% no IKP 2018, lai arī virsraksta Paredzams, ka netiek sasniegts deficīta mērķis, un fiskālie pasākumi ir ievērojami samazinājušies salīdzinājumā ar ieteicamo līmeni.

Komisija ir arī veikusi vairākus pasākumus saskaņā ar Stabilitātes un izaugsmes paktu:

UK

Komisija iesaka Apvienotajai Karalistei pārtraukt pārmērīgā deficīta procedūru (EDP). Komisijas prognoze apstiprina, ka Apvienotās Karalistes korekcija pārmērīga deficīta laikā 2016-2017 fiskālajā gadā ir savlaicīga un ilgstoša.

RUMĀNIJA

Attiecībā uz Rumāniju Komisija konstatēja, ka reaģējot uz Padomes jūnija ieteikumu jūnijā, netika veikti efektīvi pasākumi, un ierosina Padomei pieņemt pārskatītu ieteikumu Rumānijai, lai novērstu būtisku novirzi no korekcijām, lai sasniegtu vidēja termiņa budžeta mērķi. Jūnijā 2017 Padome ir izteikusi ieteikumu ik gadu veikt strukturālu korekciju 0.5% no IKP Rumānijai saskaņā ar Ievērojamā novirzes procedūra (SDP). Ņemot vērā attīstības tendences kopš un pēc tam, kad Rumānija nav īstenojusi efektīvus pasākumus, lai novērstu būtiskas novirzes, Komisija tagad ierosina pārskatītā ieteikuma par 0.8 ikgadēju strukturālu korekciju vismaz 2018% apmērā no IKP.

Kas tālāk?

Komisija aicina Padomi apspriest paketi un atbalstīt piedāvātās vadlīnijas un ar nepacietību gaida auglīgas debates ar Eiropas Parlamentu par ES un eirozonas politikas prioritātēm.

Vairāk informācijas

Gada izaugsmes pētījums 2018

Brīdinājuma mehānisma ziņojumu 2018

Eiro zonas ieteikums 2018

Kopīgā nodarbinātības ziņojuma 2018 projekts

Nodarbinātības pamatnostādņu grozīšanas priekšlikums

Paziņojums par eirozonas budžeta plānu

Sekojiet priekšsēdētāja vietnieks Dombrovski par čivināt: @VDombrovskis

Sekojiet komisārs Moscovici par čivināt: pierremoscovici

Sekojiet DG ECFIN par čivināt: @ecfin