Taisnīga un ilgtspējīga ekonomika: Komisija nosaka noteikumus, lai uzņēmumi ievērotu cilvēktiesības un vidi globālajās vērtību ķēdēs

23. februārī Eiropas Komisija pieņēma priekšlikumu direktīvai par korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudi. Priekšlikuma mērķis ir veicināt ilgtspējīgu un atbildīgu korporatīvo uzvedību visās globālajās vērtību ķēdēs. Uzņēmumiem ir galvenā loma ilgtspējīgas ekonomikas un sabiedrības veidošanā. Viņiem būs jāidentificē un, ja nepieciešams, jānovērš, jāizbeidz vai jāmazina savu darbību negatīvā ietekme uz cilvēktiesībām, piemēram, bērnu darbs un darbinieku ekspluatācija, un uz vidi, piemēram, piesārņojums un bioloģiskās daudzveidības samazināšanās. Uzņēmumiem šie jaunie noteikumi nodrošinās juridisko noteiktību un līdzvērtīgus konkurences apstākļus. Patērētājiem un investoriem tie nodrošinās lielāku pārredzamību. Jaunie ES noteikumi veicinās zaļo pāreju un aizsargās cilvēktiesības Eiropā un ārpus tās.

Vairākas dalībvalstis jau ir ieviesušas valsts noteikumus par likumības pārbaudi, un daži uzņēmumi ir veikuši pasākumus pēc savas iniciatīvas. Tomēr ir vajadzīgi lielāka mēroga uzlabojumi, kurus ir grūti panākt ar brīvprātīgu rīcību. Šis priekšlikums nosaka korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudes pienākumu, lai novērstu negatīvu ietekmi uz cilvēktiesībām un vidi.

Jaunie uzticamības pārbaudes noteikumi attieksies uz šādiem uzņēmumiem un nozarēm:

• ES uzņēmumi:
  • 1. grupa: visas ES sabiedrības ar ierobežotu atbildību ar ievērojamu lielumu un ekonomisko spēku (ar vairāk nekā 500 darbiniekiem un vairāk nekā 150 miljoniem eiro neto apgrozījums visā pasaulē).
  • 2. grupa: citas sabiedrības ar ierobežotu atbildību, kas darbojas definētās augstas ietekmes nozarēs, kuras neatbilst abiem 1. grupas sliekšņiem, bet kurās ir vairāk nekā 250 darbinieku un neto apgrozījums 40 miljoni eiro visā pasaulē un vairāk. Šiem uzņēmumiem noteikumi sāks darboties 2 gadus vēlāk nekā 1. grupai.
• Uzņēmumi ārpus ES aktīvi ES ar apgrozījuma slieksni, kas atbilst 1. un 2. grupai, radīts ES.

Mazie un vidējie uzņēmumi (MVU) nav tieši šī priekšlikuma darbības jomā.

Šis priekšlikums attiecas uz paša uzņēmuma darbību, to meitasuzņēmumiem un to vērtību ķēdēm (tiešas un netiešas nodibinātas biznesa attiecības). Lai izpildītu korporatīvās uzticamības pārbaudes pienākumu, uzņēmumiem tas ir nepieciešams:

• Integrēt uzticamības pārbaudi politikās;
• identificēt faktisko vai iespējamo nelabvēlīgo ietekmi uz cilvēktiesībām un vidi;
• novērst vai mazināt iespējamo ietekmi;
• izbeigt vai samazināt faktisko ietekmi;
• izveido un uztur sūdzību procedūru;
• uzrauga uzticamības pārbaudes politikas un pasākumu efektivitāti un;
• publiski paziņot par pienācīgu rūpību.

Konkrētāk, tas nozīmē vairāk starptautiskajās konvencijās ietverto cilvēktiesību efektīva aizsardzība. Piemēram, darbiniekiem ir jābūt pieejamiem drošiem un veselībai nekaitīgiem darba apstākļiem. Tāpat šis priekšlikums palīdzēs izvairīties no nelabvēlīgas ietekmes uz vidi pretēji galvenās vides konvencijas. Uzņēmumiem, uz kuriem attiecas darbības joma, būs jāveic atbilstoši pasākumi (“līdzekļu pienākums”), ņemot vērā dažādas ietekmes smagumu un iespējamību, uzņēmuma rīcībā esošos pasākumus konkrētajos apstākļos un vajadzību noteikt prioritātes.

Dalībvalstu ieceltās valsts administratīvās iestādes būs atbildīgas par šo jauno noteikumu uzraudzību, un tās var noteikt soda naudu neievērošanas gadījumā. Turklāt cietušajiem būs iespēja izmantot tiesvedība par zaudējumu atlīdzināšanu no kā varēja izvairīties, veicot atbilstošus uzticamības pārbaudes pasākumus.

reklāma

Turklāt 1. grupas uzņēmumiem ir nepieciešams plāns, lai nodrošinātu, ka viņu uzņēmējdarbības stratēģija ir saderīgs ar globālās sasilšanas ierobežošanu līdz 1.5 °C saskaņā ar Parīzes nolīgumu.

Lai nodrošinātu, ka uzticamības pārbaude kļūst par daļu no visas uzņēmumu darbības, ir jāiesaista uzņēmumu direktori. Tāpēc priekšlikums ievieš arī direktoru pienākumus izveidot un pārraudzīt uzticamības pārbaudes īstenošanu un integrēt to korporatīvajā stratēģijā. Turklāt, izpildot pienākumu rīkoties uzņēmuma interesēs, direktoriem ir jāņem vērā savu lēmumu cilvēktiesības, klimata pārmaiņas un ietekme uz vidi. Ja uzņēmumu direktori saņem mainīgu atalgojumu, viņi tiks mudināti dot ieguldījumu klimata pārmaiņu apkarošanā, atsaucoties uz korporatīvo plānu.

Priekšlikumā iekļauts arī papildu pasākumi, kas atbalstīs visus uzņēmumus, tostarp MVU, kas var tikt netieši ietekmēti. Pasākumi ietver individuālu vai kopīgi veltītu tīmekļa vietņu, platformu vai portālu izstrādi un iespējamo finansiālo atbalstu MVU. Lai sniegtu atbalstu uzņēmumiem, Komisija var pieņemt norādījumus, tostarp par līguma paraugklauzulām. Komisija var arī papildināt dalībvalstu sniegto atbalstu ar jauniem pasākumiem, tostarp palīdzot uzņēmumiem trešās valstīs.

Priekšlikuma mērķis ir nodrošināt, ka Savienība, tostarp gan privātais, gan publiskais sektors, darbojas starptautiskajā arēnā, pilnībā ievērojot savas starptautiskās saistības attiecībā uz cilvēktiesību aizsardzību un ilgtspējīgas attīstības veicināšanu, kā arī starptautiskās tirdzniecības noteikumus.

Kā daļu no “Taisnīgas un ilgtspējīgas ekonomikas paketes” Komisija ir iesniegusi arī a Paziņojums par pienācīgu darbu visā pasaulē. Tajā ir izklāstīta iekšējā un ārējā politika, ko ES izmanto, lai visā pasaulē īstenotu pienācīgu darbu, izvirzot šo mērķi iekļaujošas, ilgtspējīgas un noturīgas atveseļošanās no pandēmijas centrā.

Vērtību un pārredzamības viceprezidente Vera Jourova sacīja: “Šī priekšlikuma mērķis ir sasniegt divus mērķus. Pirmkārt, lai risinātu patērētāju bažas, kuri nevēlas pirkt produktus, kas ražoti, izmantojot piespiedu darbu, vai, piemēram, iznīcina vidi. Otrkārt, atbalstīt uzņēmējdarbību, nodrošinot juridisko noteiktību par to saistībām vienotajā tirgū. Šis likums atspoguļos Eiropas vērtības vērtību ķēdēs, un tas tiks darīts godīgā un samērīgā veidā.

Tieslietu komisārs Didjē Reinderss sacīja: “Šis priekšlikums patiešām maina veidu, kā uzņēmumi veic savu uzņēmējdarbību visā to globālajā piegādes ķēdē. Ar šiem noteikumiem mēs vēlamies aizstāvēt cilvēktiesības un vadīt zaļo pāreju. Mēs vairs nevaram pievērt acis uz to, kas notiek mūsu vērtību ķēdēs. Mums ir jāmaina mūsu ekonomikas modelis. Tirgū ir palielinājies impulss, atbalstot šo iniciatīvu, patērētājiem cenšoties pēc ilgtspējīgākiem produktiem. Esmu pārliecināts, ka daudzi uzņēmumu vadītāji atbalstīs šo mērķi.

Iekšējā tirgus komisārs Tjerijs Bretons sacīja: "Lai gan daži Eiropas uzņēmumi jau ir līderi ilgtspējīgas korporatīvās prakses jomā, daudzi joprojām saskaras ar problēmām, lai izprastu un uzlabotu savu ietekmi uz vidi un cilvēktiesību ievērošanu. Sarežģītas globālās vērtību ķēdes īpaši apgrūtina uzņēmumiem iegūt ticamu informāciju par savu piegādātāju darbību. Valstu noteikumu sadrumstalotība vēl vairāk palēnina progresu labas prakses pārņemšanā. Mūsu priekšlikums nodrošinās, ka lielie tirgus dalībnieki uzņemas vadošo lomu risku mazināšanā savās vērtību ķēdēs, vienlaikus atbalstot mazos uzņēmumus pielāgoties pārmaiņām.

Nākamie soļi

Priekšlikums tiks iesniegts apstiprināšanai Eiropas Parlamentam un Padomei. Pēc pieņemšanas dalībvalstīm būs divi gadi, lai transponētu direktīvu valsts tiesību aktos un paziņotu Komisijai attiecīgos tekstus.

fons

Eiropas uzņēmumi ir pasaules līderi ilgtspējības jomā. Ilgtspējība ir nostiprināta ES vērtībās, un uzņēmumi izrāda apņemšanos ievērot cilvēktiesības un samazināt to ietekmi uz planētu. Neskatoties uz to, uzņēmumu progress ilgtspējības un jo īpaši cilvēktiesību un vides pienācīgas pārbaudes integrēšanā korporatīvās pārvaldības procesos joprojām ir lēns.

Lai risinātu šīs problēmas, Eiropas Parlaments 2021. gada martā aicināja Komisiju iesniegt tiesību akta priekšlikumu par obligātu vērtību ķēdes uzticamības pārbaudi. Tāpat Padome 3. gada 2020. decembrī savos secinājumos aicināja Komisiju iesniegt priekšlikumu ES tiesiskajam regulējumam par ilgtspējīgu korporatīvo pārvaldību, tostarp starpnozaru korporatīvo uzticamības pārbaudi globālajās vērtību ķēdēs.

Komisijas priekšlikums ir atbilde uz šiem aicinājumiem, rūpīgi ņemot vērā atbildes, kas tika savāktas laikā atklāta sabiedriskā apspriešana par ilgtspējīgas korporatīvās pārvaldības iniciatīvu Komisija uzsāka 26. gada 2020. oktobrī. Sagatavojot priekšlikumu, Komisija ņēma vērā arī plašo pierādījumu bāzi, kas savākta, veicot divus pasūtītus pētījumus. par direktoru pienākumiem un ilgtspējīgu korporatīvo pārvaldību (2020. gada jūlijs) un par uzticamības pārbaudes prasībām piegādes ķēdē (2020. gada februāris).

Vairāk informācijas

Priekšlikums direktīvai par korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudi + pielikums
Jautājumi un atbildes par korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudi
Faktu lapa par korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudi
Tīmekļa vietne par korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudi

Dalieties ar šo rakstu: