Eiropas Komisija atzinīgi vērtē politisko vienošanos par jaunu ekonomikas pārvaldības sistēmu, kas piemērota nākotnei

Komisija atzinīgi vērtē vienošanos starp Eiropas Parlamentu un Padomi par vērienīgāko un visaptverošāko ES ekonomikas pārvaldības sistēmas reformu kopš ekonomikas un finanšu krīzes sekām.

Komisija savus reformu priekšlikumus iesniedza 2023. gada aprīlī.

Sistēmas galvenie mērķi ir stiprināt dalībvalstu parāda ilgtspējību un veicināt ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi visās dalībvalstīs, izmantojot izaugsmi veicinošas reformas un prioritāros ieguldījumus. Šis regulējums palīdzēs padarīt ES konkurētspējīgāku un labāk sagatavotu nākotnes izaicinājumiem, atbalstot virzību uz zaļu, digitālu, iekļaujošu un noturīgu ekonomiku.

Reformas novērš pašreizējās sistēmas nepilnības. To mērķis ir nodrošināt, ka sistēma ir vienkāršāka, pārredzamāka un efektīvāka, ar lielāku valsts atbildību un labāku izpildi. Tajos ir ņemta vērā nepieciešamība reālistiski, pakāpeniski un ilgstoši samazināt palielināto valsts parāda līmeni, tostarp Covid-19 pandēmijas rezultātā. Jaunā regulējuma pamatā ir arī mācība, kas gūta no ES politikas reakcijas uz finanšu krīzi, kur investīciju trūkums kavēja ātru ekonomikas atveseļošanos.

Spēcīgāka valsts līdzdalība ar vidēja termiņa plāniem

Jaunā regulējuma centrā ir jauni vidēja termiņa fiskālie strukturālie plāni. Dalībvalstis izstrādās un iesniegs plānus, kuros izklāstīti to fiskālie mērķi, prioritārās reformas un investīcijas, kā arī pasākumi, lai novērstu jebkādu iespējamo makroekonomisko nelīdzsvarotību fiskālās korekcijas periodā. “Pielāgošanās periods” attiecas uz termiņu, kurā, apvienojot fiskālas korekcijas, reformas un investīcijas, dalībvalsts parāda līmenis tiek noturīgi samazināts.

Pēc tam šos plānus novērtēs Komisija un apstiprinās Padome, pamatojoties uz kopīgiem ES kritērijiem.

reklāma

Fiskālo, reformu un investīciju mērķu integrēšana vienā vidēja termiņa plānā palīdzēs izveidot saskaņotu un racionalizētu procesu. Tas stiprinās valstu atbildību, sniedzot dalībvalstīm lielāku rīcības brīvību savu fiskālo korekciju plānošanā un reformu un investīciju saistību noteikšanā. Dalībvalstis iesniegs ikgadējus progresa ziņojumus, lai veicinātu šo saistību izpildes efektīvāku uzraudzību un izpildi.

Šis jaunais fiskālās uzraudzības process tiks iestrādāts esošajā Eiropas pusgadā, kas joprojām būs galvenais ekonomikas un nodarbinātības politikas koordinācijas satvars.

Vienkāršāki noteikumi, ņemot vērā dažādas fiskālas problēmas

Jaunā sistēma ievieš uz risku balstītu uzraudzību, kurā dalībvalstis tiek diferencētas, pamatojoties uz to individuālo fiskālo situāciju. Šī pieeja atbilst pārskatāmai kopējai ES sistēmai, kas balstīta uz drošības pasākumiem, lai nodrošinātu, ka parāds tiek samazināts (parāda ilgtspējības garantija) vai nodrošinās drošības rezervi, kas ir zemāka par Līgumā noteikto deficīta atsauces vērtību 3 % no IKP, lai radītu fiskālo situāciju. buferi (deficīta noturības garantija).

Viens darbības rādītājs – neto primārie izdevumi – kalpos par pamatu fiskālajai uzraudzībai, tādējādi vienkāršojot fiskālos noteikumus.

Dalībvalstīm, kuru valsts budžeta deficīts pārsniedz 3 % no IKP vai valsts parāds pārsniedz 60 % no IKP, Komisija izdos valstij raksturīgu “atsauces trajektoriju”. Šī trajektorija sniegs norādījumus dalībvalstīm, lai sagatavotu savus plānus, un nodrošinās, ka parāds ir ticami samazināts vai saglabāsies piesardzīgā līmenī.

Dalībvalstīm, kuru valsts budžeta deficīts ir mazāks par 3 % no IKP un valsts parāds ir mazāks par 60 % no IKP, Komisija sniegs tehnisku informāciju, lai nodrošinātu, ka deficīts vidējā termiņā tiek uzturēts zem atsauces vērtības 3 % no IKP. Tas tiks darīts pēc dalībvalsts pieprasījuma.

Reformu un investīciju veicināšana

Lai risinātu jaunas un esošās problēmas, ir nepieciešamas gan reformas, gan ieguldījumi. Tās ir arī būtiskas uzticamu parādu samazināšanas plānu sastāvdaļas. Jaunā sistēma atvieglos un mudinās dalībvalstis īstenot pasākumus, kas vajadzīgi, lai nodrošinātu pāreju uz zaļo un digitālo, stiprinātu ekonomisko un sociālo noturību un stiprinātu Eiropas drošības spējas.

Dalībvalstis, kas apņemas īstenot reformas un investīcijas, kas paredzētas šo mērķu sasniegšanai, gūs labumu no pakāpeniskāka pielāgošanās perioda, kas pagarināts no četriem gadiem līdz septiņiem gadiem. Šiem pasākumiem ir jāatbilst īpašiem kritērijiem, jo ​​īpaši pievēršoties valstīm specifiskiem ieteikumiem, kas dalībvalstīm sniegti saistībā ar Eiropas pusgadu, vai mērķējot uz konkrētu ES politikas prioritāšu sasniegšanu.

Valsts atveseļošanas un noturības plānu reformas un ieguldījumu saistības tiks ņemtas vērā, lai pagarinātu pielāgošanās periodu plānu pirmajā kārtā.

Komisija, novērtējot pārmērīga budžeta deficīta esamību, ņems vērā vairākus būtiskus faktorus. Kā viens no šādiem būtiskiem faktoriem būtu nepārprotami atzīts valdības investīciju pieaugums aizsardzībā. Citi būtiski faktori ir dalībvalsts valsts parāda situācija, ekonomikas un budžeta norises, kā arī reformu un investīciju īstenošana.

Izpildes uzlabošana

Noteikumi prasa izpildi. Lai gan jaunais regulējums sniedz dalībvalstīm lielāku rīcības brīvību savu plānu izstrādē, tajā ir arī izveidots pastiprināts izpildes režīms, lai nodrošinātu, ka dalībvalstis pilda savas saistības. Dalībvalstis iesniegs ikgadējus progresa ziņojumus, kuros galvenā uzmanība tiks pievērsta to saistību īstenošanai, kas noteiktas to plānos, lai Komisija veiktu novērtējumu.

Komisija izveidos kontroles kontu, lai reģistrētu novirzes no saskaņotā fiskālā ceļa. Ja kontroles konta atlikums pārsniedz skaitlisko slieksni un dalībvalsts parāds pārsniedz 60 % no IKP, Komisija sagatavos ziņojumu, lai novērtētu, vai ir jāuzsāk pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūra. Ja neizpildīsit saskaņotās reformas un ieguldījumu saistības, fiskālo korekciju periods var tikt saīsināts. Noteikumi par pārmērīga budžeta deficīta novēršanas procedūras sākšanu, pamatojoties uz deficītu, paliek nemainīgi.

Nākamie soļi

Eiropas Parlamentam un Padomei tagad būs oficiāli jāpieņem politiskā vienošanās.

Jaunā sistēma stāsies spēkā nākamgad, pamatojoties uz plāniem, ko dalībvalstis iesniegs vēlāk šogad. Tādējādi dalībvalstīm ir pietiekami daudz laika sagatavot savus plānus nākamajiem gadiem. 2024. gadā fiskālā uzraudzība tiks balstīta uz katrai valstij adresētajiem ieteikumiem, kas jau tika izdoti 2023. gada pavasarī.

fons

ES ekonomikas pārvaldības sistēmu veido ES fiskālās politikas ietvars ( Stabilitātes un izaugsmes pakts un prasības valsts fiskālajām sistēmām) un Makroekonomiskās nelīdzsvarotības novēršanas procedūra, kas tiek īstenoti saistībā ar Eiropas politikas koordinācijas pusgadu, kā arī makroekonomiskās finansiālās palīdzības programmu ietvaru.

Saskaņā ar prezidenta fon der Leiena politiskajām pamatnostādnēm Komisija iesniedza pārskatu par ekonomikas uzraudzības sistēmas efektivitāti un 2020. gada februārī uzsāka publiskas debates par tās nākotni. Šīs plašās sabiedriskās debates un konsultāciju process ļāva ieinteresētajām personām paust savu viedokli par sistēmas galvenie mērķi, tās darbība un jauni risināmie izaicinājumi. Šie viedokļi tika iekļauti Komisijas tiesību aktu reformu priekšlikumos, kas tika iesniegti 2023. gada aprīlī. Padome 2023. gada decembrī pieņēma vispārēju pieeju. Eiropas Parlaments apstiprināja Ekonomikas un monetāro lietu komitejas pilnvaras sākt sarunas 2024. gada janvārī. Pēc tam Eiropas Parlaments un Padome panāca politisku vienošanos 10. gada 2024. februārī.

Lai iegūtu vairāk informācijas

Eiropas Komisijas likumdošanas priekšlikumi reformētai ES ekonomikas pārvaldības sistēmai

Foto Omīds Armīns on Unsplash

Dalieties ar šo rakstu: