Neskatoties uz nopietniem jautājumiem, Komisija ir apstiprinājusi Portugāles atveseļošanās un noturības plānu aptuveni 16 miljardu euro vērtībā

Trešdien (16. jūnijā) Portugāle kļuva par pirmo ES valsti, kuras atveseļošanas plānu ES bija apzīmogojusi ar gumiju. Būtiski, ka Portugāles nacionālajam atveseļošanas plānam, tāpat kā citiem, būs jāapmierina noteiktas ES prasības. Tie ietver mērķa sasniegšanu, proti, vismaz 37% tērēt Zaļajam darījumam un 20% digitalizācijai. Ilgtspējīgas strukturālās reformas saskaņā ar katrai valstij adresētajiem ieteikumiem ir arī galvenais vērtēšanas kritērijs.

Plānos būtu jāapraksta, kā ierosinātās investīcijas un reformas veicina RRF galveno mērķu sasniegšanu, tostarp zaļo un digitālo pārveidi, gudru, ilgtspējīgu un iekļaujošu izaugsmi, sociālo un teritoriālo kohēziju, veselību un noturību, kā arī nākamās paaudzes politiku.

Starp fanfarām ap trešdienas paziņojumu lielais jautājums tagad ir: cik efektīvi Portugāle iztērēs milzīgo naudas banku?

Vācijas deputāts Svens Giegolds, Zaļo / EFA grupas finanšu un ekonomikas politikas pārstāvis, šai vietnei sacīja: "Principā Eiropas atveseļošanās fonds ir ļoti veiksmīgs."

Bet viņš turpināja: “Tagad tas ir īstenošanas jautājums, vai fonda potenciāls tiek pilnībā izmantots. Portugāles gadījumā ievērojamai pasākumu daļai vēl nav paredzams, vai tiem būs pozitīva vai negatīva ietekme. "

Deputāts atzīst: "Svarīga informācija par dažu plānoto pasākumu īstenošanu joprojām trūkst."

Konkrēti, viņš jautā, piemēram, vai jaunu mājokļu celtniecība Portugālē veicinās Eiropas klimata mērķu sasniegšanu.

reklāma

Atbilde, pēc viņa domām, būs izšķiroša no izmantotajiem būvmateriāliem un plānoto ēku energoefektivitātes.

Giegold teica: “Ir svarīgi, lai Komisija pastāvīgi sekotu valsts plānu īstenošanai un pārbaudītu to atbilstību tēriņu mērķim un principa“ Nenodarīt būtisku kaitējumu ”.

Mēs aicinām Komisiju padarīt sarunas ar dalībvalstīm pārredzamas. Ir jāiesaista Eiropas Parlaments un pilsoniskā sabiedrība, kā paredzēts ES regulā. ”

Ekonomikas politikas Esade centra (EsadeEcPol) Madrides pētījumu vadītājs Tonijs Roldans stāsta, ka kopš eirozonas parādu krīzes sākuma 2011. gadā Lisabona bieži ir bijusi Eiropas "taupīgāko" dalībnieku apšaudes sarūgtinājumā par to, ka nākas dakšoties. naudu, lai subsidētu izdevumus tajos dienvidos, kas, viņuprāt, ir nedaudz mazāk fiskāli.

Kaut arī daži stimulu paketes nosacījumi joprojām ir neskaidri, viņš saka, ka Portugāle varēja parādīt "lielāku reformistu ambīciju", izmantojot naudu, it īpaši izglītības jomā.

CIP, Portugāles rūpniecības konfederācija, arī ir remdens (labākajā gadījumā) par to, ko “naudas bazuka” patiesībā nozīmēs tiem, kam tā visvairāk nepieciešama Portugālē.

 Neviena no šīm bažām neliedza komisijas prezidentei Ursulai fon der Lejenai trešdien doties uz Lisabonu, lai atzīmētu Portugāles plānu apstiprinājumu plānoto vizīšu sērijā ES galvaspilsētās.

 Komisija saka, ka tā ir pieņēmusi pozitīvu Portugāles atveseļošanās un noturības plāna novērtējumu, kas ir nozīmīgs solis ceļā uz to, ka ES 13.9. – 2.7. Šis finansējums atbalstīs izšķirošo ieguldījumu un reformu pasākumu īstenošanu, kas izklāstīti Portugāles atveseļošanās un noturības plānā.

Komisija, pārstāvis pastāstīja šai vietnei, novērtēja Portugāles plānu, pamatojoties uz RRF regulā noteiktajiem kritērijiem. Komisijas analīzē jo īpaši tika apsvērts, vai Portugāles plānā ietvertās investīcijas un reformas atbalsta zaļo un digitālo pāreju; palīdzēt efektīvi risināt Eiropas pusgadā noteiktās problēmas; un stiprināt tās izaugsmes potenciālu, darbavietu radīšanu un ekonomisko un sociālo noturību.

Komisijas novērtējumā konstatēts, ka Portugāles plāns 38% no kopējā piešķīruma ir paredzēts pasākumiem, kas atbalsta klimata mērķus. Tas ietver ieguldījumus liela mēroga renovācijas programmas finansēšanai ēku energoefektivitātes paaugstināšanai vai energoefektivitātes veicināšanai un alternatīvu enerģijas avotu izmantošanai rūpnieciskajos procesos.

Portugāles plāns 22% no kopējā piešķīruma ir paredzēts pasākumiem, kas atbalsta digitālo pāreju. Tas ietver centienus digitalizēt valsts pārvaldi un modernizēt Nacionālā veselības dienesta datorsistēmas, kā arī tehnoloģiskās laboratorijas vidusskolās un profesionālās apmācības centros.

"Komisija uzskata, ka Portugāles plāns ietver plašu savstarpēji papildinošu reformu un ieguldījumu kopumu, kas palīdz efektīvi risināt visus vai ievērojamus ekonomisko un sociālo problēmu apakškopu, kas izklāstīti Portugālei adresētajos konkrētās valsts ieteikumos," sacīja pārstāvis.

Tas ietver pasākumus sociālo pakalpojumu un veselības sistēmas pieejamības un noturības, darba tirgus, izglītības un prasmju, pētniecības un attīstības un inovāciju, klimata un digitālās pārejas, uzņēmējdarbības vides, valsts finanšu kvalitātes un ilgtspējības un tiesu sistēmas efektivitātes jomās.

Portugāles plāns piedāvā projektus sešās Eiropas vadošajās teritorijās. Piemēram, Portugāle ir ierosinājusi piešķirt 610 miljonus eiro sabiedrisko un privāto ēku atjaunošanai, lai uzlabotu to energoefektivitāti. Tas, cerams, ka komisijas rezultātā Portugāle samazinās rēķinu par enerģiju, siltumnīcefekta gāzu emisijas un atkarību no enerģijas, kā arī samazinās enerģijas nabadzību.

“Portugāles ieviestās kontroles sistēmas tiek uzskatītas par pietiekamām, lai aizsargātu Savienības finanšu intereses. Plāns sniedz pietiekamu informāciju par to, kā valsts iestādes novērsīs, atklās un izlabos interešu konfliktus, korupciju un krāpšanu saistībā ar līdzekļu izmantošanu. ”

Dažiem tas ir galvenais punkts un jo īpaši Portugāles spēja efektīvi pārvaldīt un izlietot šos jaunos ES līdzekļus.

Pareizu mehānismu ieviešana bloka finanšu interešu aizsardzībai pret jebkādu kļūdu pārvaldē ir, pēc komisijas pārstāvja teiktā, viens no elementiem, ko Komisija izvirzījusi prioritātēs sarunās ar valstu valdībām, lai pabeigtu atveseļošanās plānus. 

Bet agrāk Portugālei tika pārmesta tā, ka tiesu sistēma ir ievērojami lēna. Portugālē faktiski ir viens no sliktākajiem tiesas procesu apstrādes gadījumiem, un it īpaši tās administratīvās un nodokļu tiesas ir nopietni kritizējušas ārvalstu investori un ES.

Tā rezultātā Eiropadome noteica administratīvo un nodokļu tiesu reformu kā vienu no Portugāles ekonomikas reformas prioritātēm.

Dažus gadījumus, kurus uzkrājums ietekmē, ir starptautisko investoru grupa, atsaucoties uz Banco Espirito Santo 2015. gada rezolūciju, kas apstrīdēja zaudējumus, kas radušies viņu turētajām obligācijām 2.2 miljardu eiro apmērā.

Skandāls par otro lielāko privāto finanšu iestādi Portugālē Banco Espirito Santo (BES), kas 2014. gadā sabruka parādu kalnā, bieži tiek minēts kā piemērs tam, kāpēc Portugāles tiesām nepieciešama reforma.

Neraugoties uz uzlabojumiem, “tiesu sistēmas efektivitāte joprojām saskaras ar problēmām”, teikts Komisijas pirmajā tiesiskuma ziņojumā par valsti 2020. gadā.

Komisija pievērsās šim jautājumam katrai valstij adresētajos ieteikumos, aicinot Lisabonu uzlabot nodokļu un administratīvo tiesu efektivitāti 

Portugāle ir nonākusi centrā, kur tiek apgalvots par ES līdzekļu izlietošanu vairāku gadu garumā, tostarp kritiku no Revīzijas palātas - ES izdevumu uzraudzības iestādes -, kas izmeklēja izdevumus zivsaimniecības jomā. Tā konstatēja, ka Portugāle nav izpildījusi pienākumu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku ieviest efektīvus pasākumus, lai zvejas jaudu saskaņotu ar zvejas iespējām.

Citur pagājušā gada februārī varas iestādes nojauca starpvalstu tīklu Portugālē, kur aizdomās turētie bija iesaistīti krāpšanā un nelikumīgā ES līdzekļu vākšanā.

Papildus Atgūšanas fonda bagātībai Portugāle ir guvusi vairāk nekā 100 miljardu eiro kohēzijas politikas līdzekļu augļus, kas valstī ieguldīti kopš iestāšanās Eiropas Savienībā, un Portugāle saņems ievērojamu ES atbalstu saskaņā ar Kohēzijas fondu 2021. – 2027. Ar ierosināto finansējumu EUR 23.8 miljardu apmērā.

Ekonomikas komisārs Paolo Džentiloni saka, ka “ir piemēroti, ka pirmais plāns, kas tiek vērtēts pozitīvi, ir Portugāles plāns: ne tikai tāpēc, ka tas tika iesniegts pirmais, bet arī tāpēc, ka Portugāles prezidentūrai bija tik nozīmīga loma juridisko un finanšu ietvaru šim bezprecedenta kopējam Eiropas centienam. ”

Tā kā izdevumu uzmanības centrā ir Portugāle, daudzi tagad vēlas precīzi redzēt, kā Lisabona izpildīs savus pienākumus ar savu jauno "zelta podu".

Dalieties ar šo rakstu: