Savienoties ar mums

Portugāle

Portugāle vēl joprojām sevi pierāda cīņā pret korupciju

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Šī gada sākumā Portugāles prezidentūra Eiropas Savienības Padomē organizēja augsta līmeņa konferenci par “Tiesiskumu Eiropā”. Konferencē tika novērtēti visā Eiropas Savienībā veiktie centieni, lai veicinātu un atbalstītu tiesiskumu, un apsprieda, kā ES var turpināt popularizēt tiesiskuma kultūru Daudziem ir bagāta ironija, ka Portugālei jāveicina tādi jautājumi kā: likuma vara, raksta Kolins Stīvenss.

Portugāles prezidentūras laikā ir bijuši vairāki plaši publicēti paziņojumi par tiesiskumu ES, īpaši vērsti uz Austrumeiropas dalībvalstīm.

Tikai pagājušajā mēnesī Portugāles ārlietu ministrs atkārtoti apstiprināja nodomu vērsties pret Poliju un Ungāriju par aizdomām par Eiropas vērtību pārkāpumiem.

Bet Portugāli pašu starptautiskās struktūras, piemēram, Eiropas Padome un Transparency International, pastāvīgi kritizē par progresa trūkumu galveno jautājumu risināšanā.

Daudzi apgalvo, ka Portugālei vēl ir daudz darāmā, lai iegūtu savu māju, lai reformētu tiesu sistēmu un administratīvās tiesas, kas ir Portugāles ES prioritāte.

Tiek teikts, ka skandāls ap Banco Espirito Santo (BES), kas 2014. gadā sabruka zem parādu kalna, ir lielisks piemērs tam, kāpēc Portugāles tiesām ir vajadzīgas reformas.

Tas liek uzdot jautājumu: Kāpēc tad Portugāle nesakārto savu māju?

reklāma

Maijā konference notika Portugāles pilsētā Koimbrā.

Un, sagadīšanās pēc, galvenais pētījums, ko apkopojis Koimbras universitātes Sociālo pētījumu centrs, izceļ daudzās problēmas, ar kurām valsts joprojām saskaras šajā konkrētajā jomā.

Nevalstiskās organizācijas Democracy Reporting International (DRI) pasūtītajā pētījumā, kura mērķis ir uzlabot sabiedrības izpratni par tiesiskumu ES, teikts, ka sabiedrības izpratne par tiesu varu valstī ir samērā vāja.

Tas ir saistīts ar vairākām augsta līmeņa korupcijas lietām, kurās iesaistīti valstu politiķi un lielais bizness, un kuras līdz šim nav atrisinātas. Vienā no šādiem gadījumiem bijušais Portugāles premjerministrs Hosē Sokrāts tiek apsūdzēts par naudas atmazgāšanu aptuveni 20 miljonu eiro apmērā.

Ziņojumā teikts, ka pieeja augsta līmeņa lietām nākotnē būs svarīgs rādītājs pašreizējam tiesiskuma stāvoklim valstī.

Pilnīgajā pētījumā arī teikts, ka Portugāles tiesiskums joprojām cieš no lēnas procedūras, lielas darba slodzes, necaurredzamības un birokrātijas.

Tas ir saistīts ar: juridisko sarežģītību; cilvēkresursu, atbilstošas ​​apmācības un aprīkojuma (tostarp tiesu ēku un tehnoloģiju) trūkums; organizatoriskas problēmas (zems efektivitātes, efektivitātes un kvalificēta personāla līmenis). Tiesu iestāžu finansējums cieta no taupības pasākumiem, kas tika īstenoti eiro krīzes apstākļos (Portugāle ierindojās tikai vidējā diapazonā 2019. gada ES tiesiskuma rezultātu apkopojumā un 2018. gada CEPEJ ziņojumos).

Tiek apgalvots, ka Portugāles tiesu sistēma nav uzskatīta par pēdējo valdību prioritāti attiecībā uz finanšu ieguldījumiem valsts politikā, un tā ir piesaistījusi vidējos tēriņus 0.35% apmērā no iekšzemes kopprodukta (IKP).

Starptautiskās tiesās pret Portugāli ierosinātās lietas parāda dažus tiesiskuma trūkumus, jo īpaši attiecībā uz kavēšanos Portugāles tiesvedībā un preses brīvības ierobežojumiem.

Saskaņā ar pētījumu valsts tiesu sistēmai ir "vēl jāpierāda" cīņā pret korupciju un ekonomisko noziedzību kopumā, kam būs izšķiroša nozīme sabiedrības uzticības atjaunošanā. Lai sasniegtu šo mērķi, būs jāiegulda vairāk cilvēkresursu (tiesneši, prokurori un tiesu ierēdņi, bet arī Tieslietu policija un tās izmeklēšanas dienesti); uzlaboti IT resursi; tiesību aktu vienkāršošana un uzlabošana tādās svarīgās jomās kā krimināltiesības.

Ziņojumā teikts, ka tiesu sistēmai jārisina vairākas problēmas, tostarp procedūru efektivitāte un ātrums.

Portugāle ir piesaistījusi arī Transparency International kritiku, un TI 33. gada korupcijas uztveres indeksa ziņojumā tā pazeminājās par trim vietām līdz 61. vietai ar 2020 punktu.

Indekss ir rīks, kas mēra korupciju pasaulē, analizējot korupcijas līmeni 180 valstu publiskajā sektorā, novērtējot tos no 0 (ļoti korumpēti) līdz 100 (ļoti caurspīdīgi).

Ar visu laiku zemāko rezultātu Portugāle tagad ir “krietni zem vidējiem rādītājiem Rietumeiropā un Eiropas Savienībā, kas noteikti 66 punktos.

Susana Coroado, TI filiāles prezidente Portugālē, sacīja: "Pēdējo 10 gadu laikā maz vai nekas nav darīts, lai apkarotu korupciju Portugālē, un rezultāti ir šīs novirzes izpausme".

TI ir apgalvojusi, ka Portugālē trūkst tiesību sistēmas, kas aprīkota ar juridiskiem instrumentiem korupcijas apkarošanai un regulēšanai visos publiskā un privātā sektora līmeņos, un, lai gan ir vispārzināms, ka korupcija pastāv, nav vēlmes mainīt status quo.

Citur pagājušā gada ziņojumā Eiropas Komisija pret rasismu un neiecietību apgalvoja, ka, neskatoties uz dažiem apsveicamiem soļiem, Portugāles varas iestādes tikai daļēji ir īstenojušas savu ieteikumu nodrošināt, lai nebūtu nelikumīgas piespiedu izlikšanas un lai ikviens, kam draud piespiedu piespiešana izraidītiem no viņu mājām, tiek nodrošinātas visas garantijas.

Ieteikums visiem romu bērniem stingri apmeklēt obligāto izglītību līdz 18 gadu vecumam arī ir īstenots tikai daļēji. ECRI “stingri mudina” Portugāles varas iestādes turpināt centienus šajā virzienā.

Pavisam nesen Portugāli kritizēja arī divas galvenās grupas Eiropas Parlamentā, šoreiz par Lisabonas izvirzīto kandidātu Eiropas Prokuratūrā (EPPO), kas tika izveidota pagājušajā gadā, lai apkarotu ES līdzekļu nepareizu izmantošanu.

Atjaunot Eiropu un Eiropas Tautas partija nosodīja Lisabonas “politiski motivētu” mēģinājumu virzīt savu kandidātu, pārspējot Eiropas padomdevēju grupu, kas atbalsta citu Portugāles kandidātu.

Šī dēka meta ēnu pār Antonio Kostas sociālistu valdību, sākoties ES Padomes prezidenta pusgadam, kas noslēdzas šī mēneša beigās.

Nesenajā konferencē par “tiesiskumu Eiropā” ES tieslietu komisārs Didjērs Reininders sacīja, ka Portugāles tautai bija “jāiztur visilgākā diktatūra Eiropā 20. gadsimtā”.

Beļģijas amatpersona sacīja, ka valsts “zina, ka tiesiskumam ir tieša ietekme uz cilvēku ikdienas dzīvi”.

Tomēr galvenais jautājums tagad ir tas, ko Portugāle novērsīs joprojām nopietnos tiesiskuma trūkumos, kas joprojām pastāv uz pašas mājas sliekšņa.

Arī Eiropas Padome vairākus gadus kritiski vērtēja Portugāli.

Nesenajā korupcijas novēršanas valstu grupas (GRECO) nesenajā ziņojumā par Portugāli tiek vērtēta to 15 ieteikumu īstenošana, kurus GRECO sniedza valstij 2015. gadā pieņemtajā ziņojumā.

Vairāki trūkumi joprojām pastāv, sacīja EP. Lai gan deputātu rīcības kodekss ir pieņemts un aizpilda daudzas integritātes režīma nepilnības, tas, piemēram, nav pienācīgi novērsis pieļaujamo kontaktu apjomu starp deputātiem un trešajām personām vai noteicis sankcijas par neatbilstošu rīcību, teikts ziņojumā. .

Līdzīgi, lai gan deputātu ienākumu, aktīvu un interešu deklarācijas tagad ir pieejamas tiešsaistē, joprojām ir jāizveido Satversmes tiesai piesaistītā neatkarīgā pārredzamības iestāde, kas ir atbildīga par to novērtēšanu, un jāizveido regulāras un pamatotas pārbaudes saprātīgā laikā, kad deputāti to dara. deklarācijas jāparedz ar likumu.

Turklāt Portugāles tiesību aktos nav paredzētas atbilstīgas sankcijas par nelieliem deputātu aktīvu ziņošanas pienākuma pārkāpumiem, un šķiet, ka nav veikts deputātu interešu konfliktu novēršanas sistēmas efektivitātes novērtējums un ietekmes novērtējums.

Tāpat arī pārskatītie miertiesnešu statūti, kaut arī tie satur dažus vispārīgus principus, “nav uzskatāms par pilntiesīgu skaidru un izpildāmu tiesnešu rīcības kodeksu, kas aptver tādus jautājumus kā dāvanas un interešu konflikti”.

GRECO ir pieprasījusi, lai Portugāles iestādes līdz 31. gada 2022. martam ziņotu par neizpildīto ieteikumu īstenošanu.

Cits pērn publicētais Eiropas Padomes ziņojums ir Spīdzināšanas novēršanas komitejas ziņojums, kas “vēlreiz” mudina Portugāles varas iestādes rīkoties apņēmīgi, lai novērstu policijas sliktu izturēšanos un nodrošinātu efektīvu iespējamas sliktas izturēšanās gadījumu izmeklēšanu. Tā arī ierosina virkni pasākumu, lai uzlabotu izturēšanos pret ieslodzītajiem, īpaši neaizsargātajiem ieslodzītajiem.

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending