Rūpniecības stratēģijas 2020. gadam atjaunināšana: ceļā uz spēcīgāku vienoto tirgu Eiropas atveseļošanai

TKomisija ir atjauninājusi ES rūpniecības stratēģija nodrošināt, lai tās rūpnieciskās ambīcijas pilnībā ņemtu vērā jaunos apstākļus pēc COVID-19 krīzes un palīdzētu virzīties uz ilgtspējīgāku, digitālāku, izturīgāku un globāli konkurētspējīgu ekonomiku.

Atjauninātā stratēģija vēlreiz apstiprina prioritātes, kas noteiktas 2020. gada marta paziņojumā, kas publicēts dienu pirms PVO pasludināja COVID-19 par pandēmiju, vienlaikus reaģējot uz krīzes laikā gūto pieredzi, lai veicinātu atveseļošanos un uzlabotu ES atvērto stratēģisko autonomiju. Tajā ir ierosināti jauni pasākumi, lai stiprinātu mūsu vienotā tirgus noturību, īpaši krīzes laikā. Tas pievēršas vajadzībai labāk izprast mūsu atkarību galvenajās stratēģiskajās jomās un piedāvā rīkkopu to novēršanai. Tas piedāvā jaunus pasākumus, lai paātrinātu zaļo un digitālo pāreju. Atjauninātā stratēģija reaģē arī uz aicinājumiem apzināt un uzraudzīt galvenos ES ekonomikas konkurētspējas rādītājus kopumā: vienotā tirgus integrāciju, produktivitātes pieaugumu, starptautisko konkurētspēju, valsts un privātos ieguldījumus un ieguldījumus pētniecībā un attīstībā.

MVU dimensija ir atjauninātās stratēģijas pamatā ar pielāgotu finansiālu atbalstu un pasākumiem, kas ļautu MVU un jaunizveidotajiem uzņēmumiem izmantot divas pārejas. Komisija plāno iecelt Vazilu Hudaku par MVU sūtni. Viņa iecelšana pašlaik tiek pabeigta.

Komisija arī ir pieņēmusi priekšlikumu regulai par ārvalstu subsīdijām, kas traucē vienoto tirgu. Tas ir galvenais elements, lai īstenotu ES rūpniecības stratēģiju, nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus un veicinot taisnīgu un konkurētspējīgu vienoto tirgu.

Šodien publicētā atjauninātā rūpniecības stratēģija koncentrējas uz šādām galvenajām jomām:

Vienotā tirgus noturības stiprināšana

Pēc COVID-19 uzliesmojuma vienoto tirgu ir nopietni pārbaudījuši piegādes ierobežojumi, robežu slēgšana un sadrumstalotība. Krīze uzsvēra būtisko nepieciešamību atbalstīt personu, preču, pakalpojumu un kapitāla brīvu kustību vienotajā tirgū un nepieciešamību strādāt kopā, lai stiprinātu tā izturību pret traucējumiem. Šajā nolūkā Komisija cita starpā:

• Ierosināt a Vienotā tirgus ārkārtas instruments - strukturāls risinājums, lai nodrošinātu personu, preču un pakalpojumu brīvu pārvietošanos nākotnes krīžu gadījumā. Tam būtu jāgarantē lielāka pārredzamība un solidaritāte, kā arī jāpalīdz novērst kritisko produktu trūkumu, paātrinot produktu pieejamību un pastiprinot sadarbību publisko iepirkumu jomā;
• Pilnībā izpildīt Pakalpojumu direktīvā nodrošināt, ka dalībvalstis ievēro savus esošos pienākumus, tostarp paziņošanas pienākumu, lai identificētu un novērstu jaunus iespējamos šķēršļus;
• Stiprināt tirgus uzraudzība atbalstot valsts iestādes, lai palielinātu spēju un paātrinātu produktu pārbaužu un datu vākšanas digitalizāciju;
• Mobilizēt ievērojamus ieguldījumus atbalstam MVU; izstrādā un ievieš alternatīvas strīdu izšķiršanas shēmas, lai tās risinātu maksājumu kavējumi MVU un paredz pasākumus, lai risinātu maksātspēja ietekmējošie riski MVU.

ES stratēģisko atkarību risināšana

Atvērtība tirdzniecībai un ieguldījumiem ir izaugsmes un noturības spēks un avots ES, kas ir galvenā importētāja un eksportētāja. Tomēr pandēmija arī izraisīja plašāku izpratni par nepieciešamību analizēt un risināt gan tehnoloģiskās, gan rūpnieciskās stratēģiskās atkarības. Tāpēc Komisija:

reklāma

• Veikta “no apakšas uz augšu” analīze, kuras pamatā ir tirdzniecības dati: no 5,200 ES importētajiem produktiem ir sākotnējā analīze identificē 137 produktus (kas veido 6% no ES kopējās preču importa vērtības) jutīgās ekosistēmās, no kurām ES ir ļoti atkarīga - galvenokārt energoietilpīgās nozarēs (piemēram, izejvielas) un veselības ekosistēmās (piemēram, farmaceitiskās sastāvdaļas), kā arī attiecībā uz citiem produktiem, kas ir svarīgi, lai atbalstītu videi draudzīgas un digitālas pārmaiņas. 34 produkti (kas veido 0.6% no ES kopējās preču importa vērtības) ir potenciāli neaizsargātāki, ņemot vērā to iespējamo zemo potenciālu turpmākai dažādošanai un aizstāšanai ar ES ražošanu. Analīze parāda arī ES problēmas un atkarības progresīvo tehnoloģiju jomā;
• Iepazīstina ar seši padziļinātas atsauksmes par izejvielām, akumulatoriem, aktīvajām farmaceitiskajām sastāvdaļām, ūdeņradi, pusvadītājiem un mākoņu tehnoloģijām, sniedzot papildu ieskatu par stratēģisko atkarību izcelsmi un to ietekmi;
• Uzsāks a otrais pārskatu posms potenciālajām atkarībām galvenajās jomās, tostarp produktiem, pakalpojumiem vai tehnoloģijām, kas ir būtiskas divkāršai pārejai, piemēram, atjaunojamie enerģijas avoti, enerģijas uzglabāšana un kiberdrošība, un ar Komisijas starpniecību izstrādāt uzraudzības sistēmu. Novērošanas centrs kritisko tehnoloģiju jomā;
• Darbojas uz dažādojot starptautiskās piegādes ķēdes starptautisko partnerību īstenošana, lai palielinātu gatavību;
• Atbalsta jaunas industriālās alianses stratēģiskās jomās, kur šādas alianses ir labākais līdzeklis, lai paātrinātu darbības, kas citādi neizveidotos. Rūpniecības alianses tiks atbalstītas, ja tās piesaista privātos investorus, lai atklātā, pārredzamā un konkurencei atbilstošā veidā apspriestu jaunas uzņēmējdarbības partnerības un modeļus, un tām ir potenciāls jauninājumiem un augstas vērtības darbvietu radīšanai. Alianses nodrošina platformu, kas ir plaša un principā atvērta, un īpašu uzmanību pievērsīs iesācēju un MVU iekļaušanai.
• Komisija gatavojas programmas uzsākšanai Alianse par procesoriem un pusvadītāju tehnoloģijām un Rūpniecisko datu, malu un mākoņu alianse; un apsverot iespēju sagatavot Alianse par kosmosa nesējiem kā arī ieslēgts Nulles emisijas aviācija;

• Atbalsta dalībvalstu centienus apvienot valsts resursus, izmantojot Svarīgi projekti Eiropas interesēs (IPCEIs) jomās, kur tirgus vien nevar nodrošināt novatoriskus jauninājumus ar iespējamu ES budžeta atbalstu;
• Paziņo par stratēģiju un iespējamām izmaiņām likumdošanā lielāka vadība standartu noteikšanā, tostarp uzņēmējdarbības pakalpojumu jomā, vienlaikus atklāti strādājot ar citiem jomās, kas interesē abas puses.

Dvīņu pāreju paātrināšana

2020. gada rūpniecības stratēģijā tika paziņots par darbībām, lai atbalstītu videi draudzīgas un digitālas ES rūpniecības pārejas, taču pandēmija ir krasi ietekmējusi šīs transformācijas ātrumu un mērogu. Tāpēc Komisija izklāsta jaunus pasākumus, lai atbalstītu uzņēmējdarbību saistībā ar zaļo un digitālo pāreju, veicot šādus pasākumus:

• Kopradīšana pārejas ceļi vajadzības gadījumā sadarbībā ar rūpniecību, valsts iestādēm, sociālajiem partneriem un citām ieinteresētajām personām, sākot ar tūrisma un energoietilpīgām nozarēm. Šādi ceļi varētu piedāvāt labāku augšupēju izpratni par nepieciešamās darbības mērogu, izmaksām un nosacījumiem, kas saistīti ar visatbilstošāko ekosistēmu divkāršo pāreju, kā rezultātā tiek izstrādāts rīcības plāns ilgtspējīgas konkurētspējas atbalstam;
• Nodrošinot a saskaņotu tiesisko regulējumu lai sasniegtu Eiropas digitālā desmitgade un “Fit for 55” ambīcijas, tostarp paātrinot atjaunojamo enerģijas avotu ieviešanu un nodrošinot piekļuvi bagātīgai, pieejamai un dekarbonizētai elektroenerģijai;
• Nodrošinot MVU ar ilgtspējības konsultantiem un atbalstot uz datiem balstītus uzņēmējdarbības modeļus, lai maksimāli izmantotu zaļās un digitālās pārejas iespējas;
• Ieguldījumi paaugstināt un pārkvalificēties atbalstīt dvīņu pārejas.

Notiekošais plašs ES konkurences noteikumu pārskats arī pārliecinās, ka tie ir piemēroti, lai atbalstītu zaļo un digitālo pāreju eiropiešu labā laikā, kad globālā konkurences aina arī būtiski mainās.

Eiropa, kas piemērota digitālajam laikmetam, priekšsēdētāja vietniece Margrethe Vestager teica: “Šodienas atjauninātā rūpniecības stratēģija ir parūpēties par to, lai mūsu nozares būtu gatavas vadīt mūsu ekonomikas digitālās un zaļās transformācijas, vienlaikus nodrošinot mūsu nozaru konkurētspēju arī saistībā ar atveseļošanās pēc koronavīrusa krīzes. Tam tagad nepieciešami jauni ieguldījumi - cilvēkos, tehnoloģijās un pareizā tiesiskajā regulējumā, kas garantē taisnīgumu un efektivitāti. Atbalstot un paplašinot jau esošo mūsu rīcībā esošo instrumentu loku, mēs šodien iepazīstinām ar gūto pieredzi un atkārtoti apliecinām apņemšanos strādāt kopā ar visiem ekonomikas dalībniekiem no visas Eiropas. ”

Ekonomika, kas strādā cilvēkiem, izpilddirektora vietnieks Valdis Dombrovskis sacīja: “Noturīgas globālās piegādes ķēdes ir būtiskas krīzes laikā, jo tās palīdz absorbēt satricinājumus un paātrina atveseļošanos. Kad mēs esam izkļuvuši no pandēmijas COVID-19, mūsu atjauninātās Rūpniecības stratēģijas mērķis ir izmantot Eiropas kā pasaules rūpniecības līdera pozīcijas, lai nodrošinātu konkurētspēju digitālo un zaļo tehnoloģiju jomā. Mēs centīsimies sadarboties ar līdzīgi domājošiem partneriem visur, kur vien iespējams, lai atbalstītu atklātu, godīgu un uz noteikumiem balstītu tirdzniecību; samazināt stratēģiskās atkarības; un izstrādāt nākotnes standartus un noteikumus: tie visi ir kritiski svarīgi mūsu ekonomiskajam spēkam. Tajā pašā laikā mēs esam gatavi rīkoties neatkarīgi, kad mums jāaizstāv sevi pret negodīgu praksi un jāaizsargā vienotā tirgus integritāte. ”

Iekšējā tirgus komisārs Tjerijs Bretons sacīja: “Patiesā rūpniecības revolūcija sākas tagad - ar nosacījumu, ka mēs veicam pareizos ieguldījumus galvenajās tehnoloģijās un nosakām pareizos pamatnosacījumus. Eiropa dod sev līdzekļus novatoriskai, tīrai, izturīgai nozarei, kas nodrošina kvalitatīvas darbavietas un ļauj MVU uzplaukt pat atveseļošanās procesā. ”

fons

Prezidents paziņoja par 2020. gada rūpniecības stratēģijas atjaunināšanu von der Leyen laikā Eiropas Savienības stāvoklis septembrī 2020. Šodienas paziņojums reaģē arī uz ES līderu aicinājumu īstenot vērienīgu Eiropas rūpniecības politiku, lai padarītu tās nozari ilgtspējīgāku, videi draudzīgāku, konkurētspējīgāku visā pasaulē un izturīgāku. ES līderi arī aicināja Komisiju noteikt stratēģiskās atkarības, īpaši visjutīgākajās rūpnieciskajās ekosistēmās, piemēram, veselības jomā, un ierosināt pasākumus šo atkarību mazināšanai.

Šodienas (6. maija) paziņojumu papildina trīs dienestu darba dokumenti: Vienotā tirgus gada pārskats 2021. gads analizējot Eiropas ekonomikas stāvokli, pamatojoties uz 14 rūpniecisko ekosistēmu novērtējumu, novērtējot progresu, kas panākts, īstenojot 2020. gada rūpniecības paketi, un uzrādot galveno darbības rādītāju kopumu, lai uzraudzītu turpmāko progresu; analīze par Eiropas stratēģiskās atkarības un spējas ar padziļinātu pārskatu vairākās stratēģiskās jomās; un dokuments par konkurētspējīgu un tīru Eiropas tēraudu analizējot nozares problēmas un pieejamo ES rīku kopu.

Dalieties ar šo rakstu: