Savienoties ar mums

EU

ES "skatās, kā # Ungārija nogalina demokrātiju"

AKCIJA:

Izdots

on

Mēs izmantojam jūsu pierakstīšanos, lai sniegtu saturu jūsu piekrišanas veidā un uzlabotu mūsu izpratni par jums. Abonementu varat anulēt jebkurā laikā.

Ungārijas premjerministrs Viktors Orbāns stāv Eiropas Savienības karoga priekšā.
Koronavīruss ir izrādījies liels ieguvums pasaules autoritāriem. Sākot ar robežu slēgšanu un beidzot ar masveida digitālās novērošanas izmantošanu, darbības, kas kādreiz tika klasificētas kā bīstamas valsts varas paplašināšanās, tagad tiek slavētas kā nepieciešamie soļi globālajos centienos ierobežot pandēmiju. Ārkārtas laiki, tā ir kolektīva vienošanās, aicina veikt ārkārtas pasākumus.

Taču pastāv robeža starp ārkārtas pilnvaru izmantošanu un tiešu autoritārismu, kuru Ungārija neapšaubāmi ir pārkāpusi. Līdz ar šonedēļ pieņemto likumu, kas faktiski novērš jebkādu pārraudzību un apklusina jebkādu Ungārijas valdības kritiku, premjerministrs Viktors Orbāns tagad var valdīt ar dekrētu uz nenoteiktu laiku. Tas, ka šāda demokrātijas erozija varētu atklāti notikt Eiropas sirdī, ir izraisījis satraukumu, daudziem jautājot, ko Eiropas Savienība var darīt, ja kaut ko tādu var darīt, lai atturētu vienu no savām vērtībām, kas ir bloka pamatā.

Līdz šim atbilde ir bijusi, nu, nekas. Jo, lai gan ES jau sen (īpaši tās nelabvēļi) ir uzskatīta par vienību, kas kļuvusi pārāk spēcīga — spēj noteikt noteikumus, kas valstu parlamentiem ir jāpieņem, īstenojot bloka mēroga standartus, kas jāievēro, šī pandēmija pierāda tieši pretēji: globālās krīzes apstākļos, kurā nacionālas valstis vada atbildes reakciju, tādi daudznacionāli spēki kā ES ir lielā mērā bezspēcīgi. Tā kā normas ir atceltas, lai ierobežotu koronavīrusu, ES, kas balstās uz noteikumiem un gūst spēku, veicinot un uzturot uz noteikumiem balstītu kārtību, ir pierādījusi, ka nav spējīga sekot līdzi.

Ungārija diez vai bija demokrātijas bāka pirms šīs pandēmijas sākuma. Kopš premjera atsākšanas pirms desmit gadiem (pirmais amats bija no 1998. līdz 2002. gadam), Orbāns ir pārraudzījis valsts demokrātisko institūciju stabilu demontāžu, graujot tās preses brīvības, graujot tās izglītības sistēmu un ierobežojot tiesu varas varu. Kā atklāts “neliberālās demokrātijas” aizstāvis viņa valsts ir pirmais un tikai ES dalībvalsts uzskatāma par taisnīgudaļēji bezmaksas” autors domnīca Freedom House — Orbāns nekad nav mēģinājis piesegt savus autokrātiskos mērķus un attaisnojis tos, atsaucoties uz nacionālo suverenitāti un nacionālo drošību.

Koronavīrusa un tā izplatītās slimības uzliesmojumā COVID-19, kas ir inficējis vairāk nekā 950,000 cilvēku visā pasaulē, tostarp vismaz 585 cilvēki Ungārijā — Orbāns ir atradis ideālu ieganstu savai pēdējai varas sagrābšanai. Saskaņā ar jauno ārkārtas tiesību aktu viņa galēji labējā partija Fidesz var efektīvi valdīt bez iebildumiem, apejot gan parlamentu, gan esošos likumus. Tas arī ļauj valdībai noteikt cietumsodus tiem, kas tiek uzskatīti par dezinformācijas izplatīšanu. Lai gan citas valstis ir ieviesušas savus ārkārtas pasākumus, lai cīnītos pret krīzi, Ungārijas pasākumi ir vieni no tālejošākajiem un pastāvīgākajiem. Lai gan Ungārijas valdība uzstāj ka šie pasākumi ilgs tikai tik ilgi, kamēr turpinās krīze, ilgums ir pilnībā atkarīgs no Orbāna. Galu galā ārkārtas pilnvaras var atcelt tikai ar divu trešdaļu Parlamenta atbalstu (Orbānam pieder vairākums).

reklāma

Ungārijas krīze, iespējams, nevarēja nākt grūtākā laikā ES, kurai papildus tam, ka tā saskaras ar milzīgu sabiedrības veselības katastrofu, tagad ir jācīnās ar to, ka viena no tās dalībvalstīm izmanto pandēmijas priekšrocības. Līdz šim bloka reakcija ir bijusi samērā klusa. Eiropas Komisijas prezidente Urzula fon der Leiena izteica bažas par situāciju Ungārijā, šodien žurnālistiem stāstot, ka ārkārtas pasākumiem ir jābūt samērīgiem ar pandēmiju un tie ir rūpīgi jāpārbauda (ievērojams solis salīdzinājumā ar viņas sākotnējo paziņojums par šo jautājumu, kurā viņa neminēja Ungāriju vārdā). A paziņojums 13 ES valstis — pat ne vairums bloka dalībvalstu — brīdināja, ka šādi pasākumi varētu apdraudēt tiesiskumu, demokrātiju un pamattiesības (lai gan šajā paziņojumā Ungārija netika īpaši pieminēta).

Daļa no ES vilcināšanās vērsties pret Ungāriju ir politiska. Orbāns izvelk daudz no bloka, tostarp naudu (no kuras liela daļa ir izsūkts saviem draugiem). Taču viņš arī gūst labumu no Fidesz dalības Eiropas Tautas partijā (EPP), Eiropas Parlamenta centriski labējā grupējumā, kurā ietilpst arī Vācijas kanclere Angela Merkele, Īrijas premjerministrs Leo Varadkars un gan pašreizējais, gan bijušais Eiropas Komisijas prezidents. . ETP līdz šim ir bijusi samērā atturīga, lai sodītu Fidesz vai Orbānu, jo uztraucas par viņu politisku izolāciju vai izspiešanu, kā tas bija. aicināja Šonedēļ ETP līderis un bijušais Eiropadomes prezidents Donalds Tusks varētu riskēt iedragāt grupas kopējo ietekmi. "Viņa politiskajā ģimenē, EPP, pastāv uzskats, ka Orbāns nodrošina lielu balsu skaitu," man teica Mujtaba Rahmans, pētījumu firmas un konsultāciju uzņēmuma Eurasia Group Eiropas rīkotājdirektors. Orbāna izolēšana, atceļot viņa dalību EPP, piemēram, būtu arī pretrunā ar konsensu, kas ir pārvaldījis to, kā ES līdz šim ir reaģējusi uz Ungārijas demokrātisko atkāpšanos: vienkārši sakot, "turēt savus ienaidniekus cieši", sacīja Rahmans. “Vācijas nostāja jau sen ir tāda, ka mums ir jāstrādā kā vienībai. Polija ir dreifējusi, Ungārija ir dreifējusi, bet galu galā viņi atgriezīsies Eiropas karjerā.

Otrs, iespējams, lielāks iemesls ES bezdarbībai ir tas, ka tai nav lielas izvēles. Pretēji pārliecībai par daži Eiropas politiķi, bloks nevar vienpusēji izraidīt kādu dalībvalsti. Tā var apturēt noteiktas valsts tiesības saskaņā ar Lisabonas līguma 7. pantu, ja pastāv “skaidrs risks” ka dalībvalsts pārkāpj ES pamatvērtības, tostarp brīvību, demokrātiju, vienlīdzību un tiesiskumu. Tomēr šajā gadījumā procedūra lielākoties ir bezzobaina: 7. pants ir efektīvs tikai tad, ja visas pārējās ES dalībvalstis piekrīt to pieņemt, un šī vienprātības prasība ļauj to viegli graut. "Ungārija un Polija atbalstīs viena otru," man teica Garvans Volšs, TRD politikas izpilddirektors. Pret abām valstīm jau iepriekš ir ierosinātas 7. panta procedūras, ar nelielu efektu.

Pārējās ES rīcībā esošās iespējas ir līdzīgas. Lai gan bloks varētu ierobežot Ungārijai piešķirtā finansējuma apjomu savā nākamajā ilgtermiņa budžetā, kas ir pašlaik notiek sarunas, tas nav tik vienkārši. Pirmkārt, “Eiropas Komisijai nav attiecīgu pilnvaru” vienpusēji aizturēt finansējumu, sacīja Volšs. Tam būtu nepieciešams ES valstu vadītāju un Eiropas Parlamenta atbalsts, kas nes sev līdzi turpmākus izaicinājumus. "Ja jūs ieviesīsiet mehānismu, kas var ierobežot finansējumu Ungārijai vai novirzīt finansējumu no Ungārijas, citas valstis to aplūkos un jautās:" Nu, vai tas var notikt ar mani kaut kad nākotnē? Rahmans teica. "Un šeit parādās nevēlēšanās."

Pēdējā alternatīva ES būtu uzsākt pārkāpuma procedūru pret Ungāriju, citiem vārdiem sakot, vērsties pret Ungāriju tiesā. Eiropas Komisija ar šo lietu var vērsties Eiropas Kopienu Tiesā, kas ir bloka augstākā juridiskā iestāde, kas savukārt varētu piemērot finansiālus sodus. (Iepriekšējie naudas sodi bija līdz €100,000, jeb aptuveni 110,000 XNUMX ASV dolāru dienā.) Šīs pieejas problēma ir tāda, ka tas prasa laiku, līdz kuram brīdim darbība var būt pārāk maza, par vēlu. "Laiks ir autokrātisko valdību pusē," Petra Bārda, tiesību profesore un pētniece Centrāleiropas Universitātē, kas jau agrāk. mērķēts man teica Orbāns. "Kad notiek konstitucionālā sagrābšana, to ir ļoti, ļoti grūti atsaukt."

Eiropa ir bijusi šīs veselības krīzes centrā, un tādas valstis kā Francija, Itālija un Spānija cīnās ar to. Tomēr tā neapšaubāmi ir arī ES eksistenciāla krīze. Galu galā ir sarežģīti sludināt demokrātijas un tiesiskuma vērtības, kad kāds no jums tās atklāti neievēro. Nekas neliedz politiķiem citās ES dalībvalstīs, piemēram, Itālijas Matteo Salvīni, kurš tagad bija opozīcijā, bet kādreiz bija savas valsts premjerministra vietnieks un tagad tiecas pēc premjerministra amata, domāt, ka viņi kādreiz varētu darīt to pašu. Varbūt labāks jautājums par to, kas ES būtu jādara, lai nepieļautu, ka Ungārija grauj demokrātiju, ir, vai bloks vispār ir spējīgs to darīt.

"ES, šķiet, ir papīra tīģeris," sacīja Bārds. "Pēdējo 10 gadu laikā Ungārijā esam novērojuši nepārtrauktu lejupslīdi... Es domāju, ka ES jau sen ir atteikusies no Ungārijas."

Dalieties ar šo rakstu:

EU Reporter publicē rakstus no dažādiem ārējiem avotiem, kas pauž dažādus viedokļus. Šajos pantos paustās nostājas ne vienmēr atbilst EU Reporter nostājai.

trending