Tur, kur vairums Rietumu valdību redz nepilnīgu liberālo kapitālisma sistēmu – pat tādu, kas atkāpjas –, Maskavas valdošā elite redz lēnu hegemoniskas, ASV vadītas pasaules kārtības pāreju, kurā “noteikumi” ir vērsti par labu Rietumiem un Krievijas “dabiskajām tiesībām”. ir ignorēti.
Šajā kontekstā Krievijas vadība neuzskata par savām interesēm citu likumu ievērošanu. Tas rada vairākus praktiskus izaicinājumus tiem Rietumiem, kuriem tomēr ir jāattur Krievijas agresija vai jāatbild uz to.
Krievija ir pilnīgi skaidra, ka tā vēlas citu starptautisku izlīgumu, kurā bez tās piekrišanas nedrīkst pieņemt nekādus nozīmīgus lēmumus. Uzskatot sevi (neskatoties uz pretējo) kā neaizstājamu pasaules lielvaru, Krievija tiecas uz mērķi Rietumos, kas sastāv no Rietumeiropas atdalīšanas no Austrumeiropas un Centrāleiropas, lai atjaunotu vēsturisko ietekmes sfēru.
Tas neizbēgami nozīmē, ka Kremļa ambīcijas ir drauds visām tām Eiropas valstīm, kuras piekrīt spēkā esošajai kārtībai, uzrauga to vai tiecas būt par tās daļu. Šo draudu materiālais apjoms ir redzams 13,000 2014 nāves gadījumu Ukrainā kopš konflikta sākuma XNUMX. gadā(Atveras jaunā logā), un vēl desmitiem tūkstošu upuru Sīrijā, nemaz nerunājot par nezināmo upuru skaitu slēptās Krievijas operācijās Apvienotajā Karalistē.
To visu var interpretēt kā papildu kaitējumu no Maskavas, paužot savu neapmierinātību ar to, kā Rietumi uzskata, ka pasaule ir jāsakārto. Galvenais šeit ir tas, cik svarīgi ir nopietni uztvert Krievijas ārpolitikas pozicionēšanas sekas, nevis samazināt tās līdz vienkāršām apspriežamām grūtībām. Nespēja atbilstoši reaģēt uz Maskavas deklarētajām ambīcijām nozīmēs turpmākus uzbrukumus Rietumu sabiedrībām, iedzīvotājiem un demokrātiskajām institūcijām.
Sadarbības ilūzija
Vilinošais mīts, ka sadarbībai ar Krieviju ir jābūt kopējam pamatam, ir jāatspēko. Kamēr Rietumi var mākslinieciski sadarboties ar Ķīnu, lai stiprinātu uz noteikumiem balstītu starptautisko kārtību, kad savstarpējās intereses sakrīt, tas nedarbosies ar Krieviju. Ķīna guva labumu no aukstā kara beigām, Krievija zaudēja visu. Ķīna vēlas izmantot sistēmu, lai tās iekšienē paceltos. Krievijas vadība, kā minēts, vēlas pavisam citu sistēmu.
Sastopoties ar strukturālu ekonomikas lejupslīdi, Krievija nevar piepildīt savu it kā lielvalsts likteni ne ar kādiem Rietumiem pieņemamiem līdzekļiem. Kremlis ir pareizi secinājis, ka Krievijas attīstības perspektīvas ir tik sliktas, ka valsts nevar pacelties saskaņā ar noteiktajiem starptautiskās kārtības noteikumiem.
Šajā kontekstā Kremlis “sadarbību” saprot vienkārši kā līdzekli, lai panāktu kompromisu un piekāpšanos. Retos gadījumos, kad Krievijas intereses sakrīt ar Rietumu interesēm, jebkurš savstarpējais ieguvums ir pilnībā ierobežots kontekstā: faktoru saplūšanu nevar izmantot, lai panāktu sadarbību citur.
Faktiski tiek piemērots apgrieztais mehānisms, Maskavai izmantojot jebkuru it kā augstprātību konkrētā jautājumā, lai virzītu savu darba kārtību citās jomās. Ir daudz ilustrāciju tam, kā, Rietumiem vājinot vai piekāpjoties, Maskava iesakņojas, pastiprina taktiskos ieguvumus un virzās tālāk.
Pirmām kārtām kopīgu interešu meklēšana nepalīdz tiem, kas cenšas atturēt no Krievijas ļaunākajām pārmērībām. Tas ir tāpēc, ka šīs darbības – no militārām intervencēm Ukrainā un Sīrijā līdz digitālai iejaukšanās Rietumu demokrātiskajos procesos – ir paredzētas, lai nodrošinātu, ka Krievijai tiek saglabāta vieta augšgalā. Tie ir valsts politikas pamatelements.
Divas atbildes iespējas
Rietumu, to sabiedrību, institūciju un iedzīvotāju aizsardzība tagad, kā jau sen ir darījusi, balstās uz spēcīgu, bet mērķtiecīgu pretestību Maskavai, izmantojot atturēšanu ar noliegšanu un atturēšanu ar sodu. Atturēšana ar noliegumu nozīmē, ka Krievijai tiek slēgta iespēja gūt vieglas uzvaras.
Tas ietver vairākas darbības: ieguldījumus stingrākā finanšu regulējumā; politiskais finansējums pārredzamības iniciatīvām; nepārtraukta modrība pret Krievijas ļaundabīgās ietekmes operācijām; kiberhigiēnas ievērošana; politikas, lai nodrošinātu energoapgādes drošību un aizsargātu kritisko infrastruktūru (kurā būtu jāietver tiesību sistēmas); un spēcīga militārā poza. Neviens no šiem soļiem nenovērš Krievijas draudus, bet pakāpeniski samazina valsts spēju nodarīt kaitējumu.
Lai atturētu ar sodu, Rietumiem ir jāuzliek izmaksas un sekas, ja Krievija pārkāpj starptautiskos noteikumus vai normas. Ir pierādījumi (ja informācija ir publiski pieejama), ka Vladimira Putina pakļaušana riskam dažkārt ir nostrādājusi. Ekonomiskās sankcijas ir visspilgtākais piemērs.
Lai gan notiek diskusijas par precīzu to ietekmes apmēru — galvenokārt no cilvēkiem, kuri vispirms apstrīd šādu pasākumu pamatotību —, nevajadzētu novērtēt par zemu to simbolisko nozīmi kā brīdinājumam. Ja ne citādi, sankciju efektivitāti var izmērīt pēc Krievijas elites steidzamības vēlmes tās atcelt.
Tomēr sankcijas pašas par sevi ir nepietiekamas un katrā ziņā nav vienīgā iespēja reaģēt uz Krievijas darbībām. Rietumu komerciālā diplomātija varētu izmantot Krievijas draudzīgās, ja arī nevienlīdzīgās attiecības ar Ķīnu, lai iedzītu ķīli starp abām valstīm. Piesardzīga un atbilstoša Rietumu iesaistīšanās Ķīnas iniciatīvā Belt and Road, kas apiet Krieviju, varētu būt uzskatāms piemērs Krievijai, ka tās intereses slēpjas patiesā sadarbībā, nevis izolācijā.
Spēcīgāks risinājums ietver atbilstošu likumu un noteikumu izpildi par atbildīgu plašsaziņas līdzekļu rīcību. Šie likumi, kas jau pastāv lielākajā daļā Eiropas valstu, piedāvā iespēju efektīvāk cīnīties pret Krievijas propagandu un dezinformāciju.
Tiešs RT (agrāk "Russia Today") un Sputnik, Kremļa galveno informācijas kanālu Rietumos, aizliegums, visticamāk, būtu neproduktīvs: ne tikai mudinātu tiešu atriebību pret Rietumu raidorganizācijām, bet arī slikti atspoguļotu runas brīvības aizsardzību.
Tomēr atbilstoši reglamentējošie sodi joprojām varētu mudināt abas plašsaziņas līdzekļu organizācijas būtiski pielāgot savus rezultātus un uzvedību. Regulatori varētu liegt Rietumu reklāmdevējiem iegādāties vietu Krievijas kanālos. Un īslaicīga (bet atkārtota) raidījumu noņemšana no ētera — kad un kad Krievijas ziņu reportāžas pārkāpj oficiālos objektivitātes standartus — tam būtu zināma ietekme kā sods un varētu veicināt atbilstību.
To nevajadzētu jaukt ar “uzvarēšanu” informācijas kara telpā, kur Krievijas autoritārā mašinērija tai dod priekšrocības. Tomēr Rietumiem nav jāļauj Krievijai tik viegli uzvarēt.
Kad tie nokrīt…
Pretojoties Krievijai, ir ļoti svarīgi, lai Rietumi neatkāptos no savām vērtībām, lai to darītu, jo tas būtu pašvaki. Viens pozitīvs modelis ir nesen Austrālijā pieņemtā tiesību aktu pakete pret graujošo Ķīnas darbību. Tas nebūt nenozīmē atkāpšanos no Rietumu normām un vērtībām, daudzu pasākumu mērķis ir palielināt pārredzamību.
Izglītība ir arī būtiska ilgtermiņa atbildes sastāvdaļa. Draudu uztvere ir kritiska: iedzīvotājiem ir jāsaprot, ka viņu valstīm ir Krievijas problēma vai, precīzāk, problēma ar Krievijas vadību. Kā vienmēr, mēs varam mācīties no priekšējās līnijas valstīm. Polija ir nodrošinājusi, ka tās vietējās Krievijas zināšanas nav izgaisušas, atšķirībā no tik daudzām citām Rietumvalstīm, kur kapacitāte un valodu prasmes ir iedragātas. Ziemeļvalstīs bērni jau no mazotnes tiek apmācīti atpazīt dezinformāciju (viltus ziņas)..
Pirmām kārtām Rietumu politikas veidotājiem ir jābūt skaidri redzamiem, atzīstot, ka, lai risinātu attiecības ar Krieviju, ir nepieciešama neatlaidība, gatavība spēlēt ilgu spēli un apetīte izturēt īstermiņa ekonomisko un diplomātisko atriebību un no tās izrietošo iekšpolitisko ietekmi.
Tas arī prasa atzīšanu, ka stingra atbilde nevar un nedrīkst būt atkarīga no pilnīgas Rietumu vienotības, kas ir nereāli. Tas arī uzsver vajadzību pēc stingrākas ES diplomātijas, kas ne vienmēr ir stiprā puse pašreizējā Augstā pārstāvja vadībā. Lai gan tūlītējās pretošanās Krievijas ambīcijām sekas, visticamāk, būs neērtas, ilgtermiņa sekas gan Eiropai, gan uz noteikumiem balstītai starptautiskajai kārtībai kopumā nav tas būtu postoši.
