Maija plāns #Brexit iztur parlamenta pārbaudi, kas vēl gaidāms

Pēc astoņu dienu ilgām debatēm tiesību akti pabeidza savu “Komiteju posmu”, kur likumdevēji likumprojektu debatēja pa rindām un mēģināja veikt izmaiņas valdības ierosinātajā redakcijā.

Formāli pazīstams kā Eiropas Savienības (atsaukšanas) likumprojekts, likumdošana tagad saskarsies ar citiem apstiprināšanas posmiem parlamenta apakšpalātā, un pēc tam tai jāiet cauri daudzpakāpju procesam augšpalātā.

Pirms tā var kļūt par likumu, abām palātām jāvienojas par formulējumu.

Kāds ir rēķins un ko tas dara?

Tiesību aktiem ir divas galvenās funkcijas:

1. Atceļot 1972. gada Eiropas Kopienu likumu, kas Lielbritāniju padarīja par Eiropas Kopienu dalībvalsti, kas ir Eiropas Savienības priekštece. Tas faktiski izbeidz Lielbritānijas dalību ES.

2. Pārcelt esošo ES tiesību aktu kopumu Lielbritānijas likumos. Tas ir paredzēts, lai nodrošinātu juridisko noteiktību par sarežģīto aiziešanas procesu.

Kāpēc tas ir pretrunīgi?

Likumprojekts ir kritizējis opozīcijas likumdevējus, kampaņas grupas un Mejas Konservatīvās partijas locekļus.

Līdz šim nozīmīgākie iebildumi ir vērsti uz vairākām dažādām likumprojekta daļām:

1. Valdības pilnvaras grozīt ES likumus, kad tie tiek iekļauti Lielbritānijas likumu grāmatā.

2. Cik lielā mērā parlamentam tiks dots vārds par galīgo izstāšanās darījumu.

3. Valdības nodoms likumā noteikt 29. gada 2019. martu kā “izejas dienu”.

Meja vada minoritātes valdību, kuras 13 vietu parlamentā ir mazs 650 vietu darba vairākums, pateicoties darījumam ar nelielu Ziemeļīrijas partiju. Tikai septiņiem konservatīvo likumdevējiem varēja pieprasīt sacelšanos, lai uzvarētu valdību.

Kas ir noticis līdz šim?

Sacelšanās draudi ir likuši valdībai veikt vairākas piekāpšanās attiecībā uz plāniem, tostarp trešdienas kompromisu, kas ļautu izmainīt Brexit datumu ārkārtas apstākļos.

Ministri arī piekrita lielākai parlamenta kontrolei par ES tiesību aktu transponēšanas procesu.

Meja piedzīvoja vienu apkaunojošu sakāvi, kad 11 konservatīvie iestājās opozīcijas pusē, lai veiksmīgi pieprasītu stingrākas garantijas, ka parlamentam būs jēgpilns balsojums par valsts galīgo izstāšanās līgumu.

Ministri cīnījās vai atrunājās no citām nesaskaņām tādos jautājumos kā pilnvaras, kurām valdībai būs jāmaina ES likumi, kad tie tiek transponēti Lielbritānijas likumos, un valdības nodoms nepārsniegt ES Pamattiesību hartu.

Likumprojekts atbrīvoja savu pirmo parlamentāro šķērsli septembrī, kad pēc divu dienu debatēm likumdevēji nobalsoja par 326 pret 290 par likumprojekta principiem.

Kas notiek tālāk?

Debates turpināsies parlamenta apakšpalātā nākamgad datumā, kas vēl nav noteikts. Šis tā sauktais “Ziņojuma posms” ir jauna iespēja pievienot grozījumus.

Tūlīt pēc ziņojuma sagatavošanas likumprojektam tiek piešķirts “trešais lasījums”. Parasti tas ilgst stundu un ir vispārēja likumprojekta apspriešana, kam seko balsošana. Nekādus grozījumus nevar izdarīt.

Ja likumprojekts tiks apstiprināts, tas tiks nodots parlamenta augšpalātai, kur konservatīvajiem nav vairākuma. Visam procesam būs nepieciešami mēneši, un nav noteikts mērķa beigu datums.

Kad likumprojekts nonāks neievēlētajā parlamenta augšpalātā, Lordu palātā, Lordi var izvirzīt savus grozījumus, par kuriem katrs tiks apspriests un lemts pēc kārtas. Ja kungi piekrīt kādiem grozījumiem, likumprojekts tiek nodots apstiprināšanai Apakšpalātā.

Ping Pong

Ja likumprojekts pāriet uz kopējo, viņi debatē un balso par kungu grozījumiem. Jaunus grozījumus nevar ieviest. Teorētiski likumprojekts var turpināties turp un atpakaļ starp kungiem un kopējiem, līdz tiek panākta vienošanās par galīgo rēķinu.

Karaliskais piekrišana

Kad abas parlamenta palātas ir vienojušās par likumprojektu, tam tiek dota karaliska piekrišana, kad karaliene oficiāli piekrīt likumprojektu padarīt par parlamenta aktu.