Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienību 29. pantu Apvienotā Karaliste 2017. gada 50. martā paziņoja Eiropadomei par savu nodomu izstāties no Eiropas Savienības.

29. gada 2017. aprīlī Eiropadome ES 27 valstīs pieņēma kopumu politiskās vadlīnijas, kas nosaka sarunu ietvaru un nosaka ES vispārējo nostāju un principus.

3. gada 2017. maijā Eiropas Komisija nosūtīja ieteikums, ieskaitot sarunu norādījumu projektus, Padomei, lai uzsāktu 50. panta sarunas ar Apvienoto Karalisti. Padome 22. gada 2017. maijā, pamatojoties uz Komisijas ieteikumu, pilnvaroja sākt sarunas par 50. pantu ar Apvienoto Karalisti un iecēla Komisiju par Savienības sarunu vedēju. Kopā ar Eiropadomes pamatnostādnēm, par kurām 27. gada 29. aprīlī vienojās ES-2017 līderi, šajās sarunu direktīvās ir izklāstītas sarunu pirmā posma prioritātes.

Eiropas Komisija ir izdevusi arī detalizētus nostājas dokumentus sarunām ar Lielbritāniju. Katrs dokuments ir apmainījies ar viedokļiem starp Mišelu Barnjē, Komisijas galveno sarunu vedēju un Padomes darba grupa vada Padomes Ģenerālsekretariāts, kā arī Eiropas Parlamenta Brexit vadības grupa.

Eiropas Komisija publicē šos nostājas dokumentus par tā mājas lapa, gan tad, kad tos dala ar citām ES institūcijām, gan arī tad, kad tos nosūta uz Lielbritāniju. Līdz šim ir publicēti nostājas dokumenti par šādām tēmām:

1. Pilsoņu tiesības
2. Finanšu norēķins
3. Kodolmateriāli un aizsargierīces (EURATOM)
4. Jautājumi, kas saistīti ar Savienības iestāžu, aģentūru un struktūru darbību
5. 50. panta nolīguma pārvaldība
6. Preces, kas laistas tirgū saskaņā ar Savienības tiesību aktiem pirms atteikuma datuma
7. Tiesu iestāžu sadarbība civillietās un komerclietās
8. Notiekošās tiesu un administratīvās procedūras
9. Notiekoša policijas un tiesu iestāžu sadarbība krimināllietās

Kas notika pirmajā sarunu kārtā?

reklāma

Pirmā kārta 50. panta sarunām starp Eiropas Komisiju un Apvienoto Karalisti notika 19. jūnijā. Abas puses vienojās izveidot darba grupas par pilsoņu tiesībām, finanšu norēķiniem un citiem nošķiršanas jautājumiem. Sarunu koordinatori no ES un Apvienotās Karalistes sāks arī dialogu par jautājumiem, kas attiecas uz Ziemeļīriju. Šīs pirmās sarunu kārtas rezultāts ir izklāstīts darba uzdevumā, par kuru panākta vienošanās starp Lielbritāniju un Eiropas Komisiju, un tas ir publicēts vietnē.

Kas notiks otrajā sarunu kārtā?

Šīs kārtas darba kārtība tiks publicēta vietnē, tiklīdz tā būs pieejama.

Kad Apvienotā Karaliste pārstāj būt Eiropas Savienības dalībvalsts?

AK pārtrauks būt Eiropas Savienības dalībvalsts 29. gada 2019. marta pusnaktī, ja vien Eiropadome vienbalsīgi nepieņems lēmumu pagarināt divu gadu sarunu periodu. Lielbritānija no izstāšanās dienas kļūs par trešo valsti.

Kā tiks noslēgts izstāšanās līgums?

Sarunas par Apvienotās Karalistes kārtīgu izstāšanos no ES jāpabeidz divu gadu laikā no 50. panta iedarbināšanas brīža. Ja šajā laikā vienošanās netiks panākta, Līgumi vairs netiks piemēroti Lielbritānijai.

Sarunu perioda beigās Savienības sarunu vedējs ierosinās nolīgumu Padomei un Eiropas Parlamentam, ņemot vērā Apvienotās Karalistes un ES turpmāko attiecību sistēmu.

Eiropas Parlamentam jāsniedz piekrišana, balsojot ar vienkāršu balsu vairākumu, ieskaitot Eiropas Parlamenta deputātus no Lielbritānijas.

Padome noslēgs līgumu. Līgums paredz, ka to var izdarīt, balsojot ar spēcīgu kvalificētu balsu vairākumu (ti, 20 valstis, kas pārstāv 65% no ES-27 iedzīvotājiem).

Apvienotajai Karalistei arī jāapstiprina nolīgums saskaņā ar tās konstitucionālo kārtību.

Tātad, cik ilgi tas paliek faktiskajām sarunām?

Pašas sarunas ilgs aptuveni 18 mēnešus (2017. gada jūnijs - 2018. gada oktobris / novembris).

Kurš vedīs sarunas par Eiropas Savienību?

ES-27 valstu un valdību vadītāji aicināja Padomi iecelt Eiropas Komisiju par Savienības sarunu vedēju. Viņi atzinīgi novērtēja Mišela Barnjē iecelšanu par Komisijas galveno sarunu vedēju.

Eiropas Komisija kā Savienības sarunu dalībniece un Mišels Barnjē kā Komisijas galvenais sarunu dalībnieks sistemātiski ziņos Eiropadomei, Padomei un tās sagatavošanas struktūrām, kas Brexit apspriedīs ES-27 formātā.

Mišels Barnjē, izmantojot īpašu Brexit vadības grupu, visu sarunu laikā cieši un regulāri informēs Eiropas Parlamentu.

27 dalībvalstis būs cieši iesaistītas sarunu sagatavošanā, sniegs norādījumus Komisijas galvenajam sarunu vedējam un novērtēs progresu, izmantojot īpašu Darba grupa, kas izveidota Padomē ar pastāvīgu priekšsēdētāju, lai nodrošinātu, ka sarunas notiek saskaņā ar Eiropadomes pamatnostādnēm un Padomes sarunu norādēm.

Eiropadome ES 27 valstīs turpinās šo jautājumu pastāvīgi izmantot un sarunu laikā pēc vajadzības atjauninās pamatnostādnes.

Kā ar sarunu praktisko pusi? Kādā valodā viņi būs? Cik bieži abas puses tiksies?

Praktiski jautājumi, piemēram, valodas režīms un sarunu struktūra, ir izklāstīti Darba uzdevumi par ko Eiropas Komisija un Apvienotā Karaliste vienojās 19. gada 2017. jūnijā. Angļu un franču valoda ir divas oficiālās sarunu valodas.

Kur notiks sarunas?

Tās notiks Briselē.

Kas notiek, ja netiek panākta vienošanās?

ES līgumus vienkārši pārtrauc piemērot Lielbritānijā divus gadus pēc paziņošanas.

Vai dalībvalsts var lūgt atkārtotu pievienošanos pēc tās aiziešanas?

Jebkura valsts, kas izstājusies no ES, var pieteikties uz atkārtotu iestāšanos. Būtu jāiziet pievienošanās procedūra.

Vai 50. pantu var atsaukt, kad tas ir iedarbināts?

Apvienotās Karalistes lēmums bija iedarbināt 50. pantu. Bet, kad tas ir iedarbināts, to nevar vienpusēji mainīt. 50. pants neparedz vienpusēju paziņojuma atsaukšanu.

Vai sarunās būsiet pārredzams?

50. panta sarunas ar Apvienoto Karalisti ir unikālas un atšķiras no visām citām sarunām, ko līdz šim veica Eiropas Savienība. Ņemot vērā to bezprecedenta raksturu, Eiropas Komisija ir nolēmusi pieņemt pielāgotu pieeju pārredzamībai. Komisija kā Eiropas Savienības sarunu dalībniece visā sarunu procesā nodrošinās maksimālu pārredzamību. Izlasiet pārredzamības politiku šeit.

Kādi ir šo sarunu pamatprincipi?

Izstāšanās nolīgumam jābūt balstītam uz tiesību un pienākumu līdzsvaru, vienlaikus nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus. Eiropadomes pamatnostādnēs ir izslēgta vienotā tirgus izvēle un dalība pa nozarēm katrā nozarē. Savienība arī ir uzsvērusi, ka tās četras brīvības (cilvēki, preces, pakalpojumi un kapitāls) paliks nedalāmas. Sarunu pamatā būs princips, ka nekas nav saskaņots, kamēr viss nav saskaņots. Eiropas Savienība visu sarunu laiku paliks vienota, un Eiropadome ir izslēgusi, ka starp atsevišķām dalībvalstīm un Apvienoto Karalisti notiks atsevišķas sarunas par jautājumiem, kas saistīti ar Apvienotās Karalistes izstāšanos. Izstāšanās nolīgumā būtu jāņem vērā Savienības lēmumu pieņemšanas autonomija, kā arī Eiropas Savienības Tiesas loma.

Kad sarunas pāries pie diskusijām par Eiropas Savienības un Lielbritānijas turpmākajām attiecībām?

Diskusijas par turpmāko attiecību ar Apvienoto Karalisti pamatu sāksies tikai tad, kad būs panākts pietiekams progress visās sarunu pirmā posma jomās. Eiropadomei būs jāizlemj, vai ir panākts pietiekams progress. Mišels Barnjē ir publiski izteicies, ka cer, ka Eiropas Komisija varēs ziņot par pietiekamu progresu oktobrī Eiropadomei.

Kur es varu uzzināt vairāk par Brexit sarunām?

Visu informāciju, kas saistīta ar Brexit sarunām, var atrast veltītajā mājas lapa, ieskaitot visus sarunu dokumentus, preses materiālus un Mišela Barnjē runas.