James Nixey

Galva, Krievijas un Eirāzijas programmas, Chatham House

Par spīti visām savām izlikšanās pret suverenitātes pārākumu, Krievijas vadība reti kautrējas atklāt savus uzskatus par citu valstu ārpolitiku un ģeopolitisko orientāciju. Tomēr jautājumā par Lielbritānijas dalību Eiropas Savienībā Kremlis ir samērā klusējis.

Atklāti centieni virzīt Apvienoto Karalisti vienā vai otrā veidā ir maz un tālu starp tiem. Bijušā NATO amatpersona Bena Nimmo novērtējumā par stāstiem Krievijas mediju sankcionētajās daļās ir konstatēts neliels skaitlisks aizspriedums par labu stāstiem, kas popularizē Lielbritānijas izstāšanās no ES priekšrocības, taču kopumā pierādījumi ir niecīgi. Un, neskatoties uz ievērojamākajiem, joprojām ir kampaņas dalībnieki, tostarp premjerministrs Deivids Kamerons ierosina ka balsojums par aiziešanu būtu stimuls Vladimiram Putinam, Krievijas vienmēr skaļā vēstniecība Apvienotajā Karalistē ir izplatījusi paziņojumu, apgalvojot, ka tai nav viedokļa šajā jautājumā.

Bet, kā man nesen teica viens bijušais Rietumu valdības analītiķis, ir svarīgi to nepieļaut prima facie pierādījumi pārspēj veselo saprātu. Visticamāk, Kremlim ir viedoklis, pat ja tas tiek apstrīdēts iekšēji, un tā identificēšana var palīdzēt noteikt Lielbritānijas un Krievijas attiecību ietekmi, ja Lielbritānija nobalsos par izstāšanos no ES, un kāda varētu būt attiecību turpmākā trajektorija, ja tā paliks. iekšā.

Skati no Krievijas

Neskatoties uz oficiālo nostāju, pretrunīgi viedokļi par to, kā Lielbritānijai "vajadzēja" balsot, pat oficiāli sankcionētajā Krievijas presē bija paustas. Viens plocītavu pavediens ir norādījis, ka Krievijai būtu labāk, ja Lielbritānija paliktu ES, jo Brisele mazina dažas Lielbritānijas it kā “rusofobiskās” tendences.

Tikmēr analītiķis Dmitrijs Suslovs apgalvoja ka tieši Eiropas sadrumstalotība ir atbildīga par slikto Krievijas un Eiropas attiecību stāvokli, tāpēc saliedētāka Eiropa uzlabotu Krievijas attiecības ar visām dalībvalstīm, tostarp Apvienoto Karalisti. Lai gan viņš to nesaka, šāda tuvināšanās, iespējams, ir atkarīga no tā, vai saliedētāka Eiropa atbilstu Krievijas uztvertajām interesēm iegūt kontroles zonas aiz Krievijas robežām. Vēl viens Krievijas atbalstītais arguments atbalsta balsošanu par palikšanu, baidoties, ka Brexit stiprinās Vāciju vai NATO (vai abus), kas būtu Krievijai neizdevīgi.

reklāma

Tomēr noteikti ir ticamāk, ka no Krievijas viedokļa ES samazināšanās pēc Apvienotās Karalistes izstāšanās arī vājinās NATO un sniegs Krievijai skaļāku balsi Eiropas lietās. Sergejs Utkins, vēl viens ievērojams analītiķis un Aleksejs Puškovs, Domes Ārlietu komitejas priekšsēdētājs, ir ierosināts ka Apvienotā Karaliste meklēs jaunus draugus, kad tā būs izvairījusies no Eiropas. Krievija, viņi saka, gaidīs atplestām rokām. Cits Krievu argumenti par izstāšanos: ES ir noraidījusi kristīgās vērtības, tāpēc Lielbritānijai būtu jānoraida ES; un Eiropa sadalās, tāpēc krieviem, kas šobrīd dzīvo tajā iekšā, labāk atgriezties Krievijā.

Loģiski, ka Krievijas nomocītajiem opozīcijas līderiem vajadzētu aicināt uz pretējo, kā viņi uzskata, ka Kremlis vēlas (jo viņi, tāpat kā Krievijas valdība, kas viņiem riebjas, var arī izmantot nulles summu). Un tiešām viņi to dara. Piemēram, Gerijs Kasparovs ir sarakstījis ka, ja Putins vēlas, lai Apvienotā Karaliste izstājas no ES, acīmredzamai izvēlei ir jābūt palikt tajā.

Šāda viedokļu kakofonija rada vairākas iespējas:

Pirmkārt, no Krievijas puses nav vienota viedokļa par Lielbritānijas ES referenduma iznākumu — iespējams, pat ne no Kremļa. Otrkārt, plašākā lietu shēmā tam nav lielas nozīmes. Krievijai ir lielākas problēmas. Treškārt, dažādi viedokļi veido efektīvu dūmu un spoguļu izvietošanu: vairāku viedokļu izkliedēšana, lai sajauktu. Ceturtkārt, Kremlim ir viedoklis, ka Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas ir vēlama, taču tas zina, ka Apvienotajā Karalistē tā sasniedzamība ir ierobežota (iespējams, pat kaitīga), un tāpēc ir apņēmies darīt ļoti maz.

Iespējams, visos šajos skaidrojumos ir kāda patiesība, taču ir pamatoti iemesli domāt, ka ceturtais ir pārliecinošākais.

Var secināt, ka no Kremļa perspektīvas Lielbritānijas atdalīšanās no ES sagrautu vai sagrautu rīcības vienprātību, kas visspilgtāk izpaužas sankcijās, ka Krievijas uzvedība ir izraisījusies ES dalībvalstu vidū. Izstāšanās no ES noteikti stiprina Eiropā jau notiekošos dezintegrācijas procesus un apstiprina priekšstatu, ka Krievija patiesībā ir arī Eiropas lielvara un tieši ASV ir sveša - vai vismaz Eiropa ir kontinentālistiska ar Krieviju. partneris, nevis atrasties ārpus vienota kontinenta malas.

Šie secinājumi, kas atsevišķos rakstos Krievijas presē tiek uzskatīti par sazvērestību, ir vēl vairāk apstiprināti, ņemot vērā Krievijas ciešākās attiecības ar politiskajām partijām visā Eiropā, kurām ir antieiropeiski noskaņojumi (un lielākoties stingri labējie uzskati). Tomēr lielākoties tie ir veselā saprāta secinājumi, ņemot vērā Krievijas plašāko pasaules redzējumu.

Krievijas ārpolitika daļēji balstās uz priekšstatu, ka eiroatlantiskā pasaule, kuru pārstāv ne tikai NATO, bet arī ES, atrodas plato pirms pagrimuma, un līdz ar to abas organizācijas cieš no centrbēdzes spēkiem. Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES stiprinātu šo plašāko Krievijas uztveri.

Attiecības iekšā vai ārā

Turklāt Apvienotā Karaliste ir pietiekami stingri atbalstījusi ES sankcijas pret Krieviju. Šis atbalsts, iespējams, ir drošs nākamajam atjaunošanas punktam jūlijā, lai gan ar laiku tas neizbēgami samazināsies – ņemiet vērā, piemēram, neseno “faktu noskaidrošanas misiju” Krievijā, ko veica Commons ārlietu atlases komiteja ar tās priekšsēdētāju Krispinu Blantu, paziņojot iepriekš, ka ir pienācis laiks pāriet no sankcijām un “atkārtoti iesaistīties” (kodā tas ir norādīts kā “kaut kas, kas mums būs jāaplūko”). Joprojām ietekmīgāka ir to cilvēku komerciālā lobēšana, kuriem peļņa ir svarīgāka par starptautisko drošību.

No ES vai Apvienotās Karalistes nav skaidras apņemšanās, ka sankcijas paliks spēkā tik ilgi, kamēr Ukraina būs daļēji okupēta, un daudzas valstis vēlas atgriezties pie ierastā biznesa. Tomēr Krima joprojām ir anektēta. Tāpēc Ukraina joprojām ir daļēji okupēta, un sankcijas pagaidām ir spēkā, zināmā mērā to atzīstot Apvienotās Karalistes un tās ietekmes dēļ Eiropā.

Atbrīvošanās no ES ierobežojumiem teorētiski varētu dot Apvienotajai Karalistei iespēju noteikt turpmākas, stingrākas sankcijas, kā to ir darījusi ASV. Taču nekas neliecina, ka tas būtu to personu darba kārtībā, kas iestājas par izstāšanos. Patiešām, daži no tiem, kas aicina Apvienoto Karalisti izstāties, ir atklāti cienītāji Vladimira Putina un viņa spēkavīru politikas gan mājās, gan ārvalstīs, un Ukrainas krīzē vainojušas ES šķietamās impēriskās ambīcijas.

Lielāka iespēja, ja Lielbritānijas vēlētāji noraidītu ES, ir tāda, ka, neapgrūtinot Briseles noteikumus par finanšu operācijām, Apvienotajai Karalistei, kas darbotos viena pati, būtu vēlme vēl vairāk paplašināt savas durvis Krievijas ārzonu investīcijām, kuru avotus nevar atrast. viegli identificējams – līdz kodīgai iedarbībai.

Apvienotā Karaliste un Krievija nav īpaši investējušas viena otras valstīs. Patiešām, potenciāls ir daudz vairāk, ja attiecības nav tik skābas. Taču visu šo debašu ietekme, proti, ka Lielbritānijas attiecības ar Krieviju ir unikālas un svarīgas abām pusēm, ir vērtīga, vismaz ņemot vērā to vērtīgo dalību P5 un šo ieguldījumu lielo koncentrāciju tikai trīs nozarēs – finansēs, enerģētikā un nekustamajā īpašumā. .

Tādējādi ir viss, par ko spēlēt. Un Kremlis to zina. Tāpēc ir loģiski pieņemt, ka Krievija, ņemot vērā izvēli, dotu priekšroku disharmonijai un nenoteiktībai ES, ko rada Apvienotās Karalistes izstāšanās no Eiropas.

Gaidāmā konfrontācija

Neatkarīgi no referenduma rezultāta Apvienotajai Karalistei būs jāsadarbojas ar saviem sabiedrotajiem Eiropā, lai tā izstrādātu efektīvu atbildi Putina Krievijai. Tikai daži cilvēki abās referenduma debašu pusēs un Eiropā plašākā nozīmē ir sapratuši, ka Krievija aktīvi iesaistās, lai kaitētu Rietumiem ar dažādiem pasākumiem, sākot no kiberuzbrukumiem līdz finanšu korozijai un beidzot ar propagandas izplatīšanu – visa veida piespiešanu savā veidā. . Nepieciešamais un neizbēgams darbības Secinājums noteikti vēl nav izdarīts (jo tas ir nebaudāms): ka Rietumiem galu galā nebūs citas izvēles kā degradēt Krievijas ekonomiku, izmantojot sankcijas un citus spiediena punktus, līdz tā atkāpjas, tas ir, pieņemot, ka Rietumi vēlas saglabāt drošības sistēmu pēc aukstā kara un aizstāvēt nacionālo valstu suverenitāti ap Krievijas robežām, kuras Kremlis vēlas kontrolēt.

Tā ir grūti īstenojama politika jebkurai nācijai, kuru ierobežo tās pašas vērtības, piemēram, Apvienotā Karaliste; politikas veidotāju vienkārši vēl nav. Bet, kamēr viņi panāk, līdzsvarā, atrašanās ES iekšienē ar pēc iespējas lielāku vienotību dod Rietumiem vislabāko iespēju ilgtermiņā panākt, lai Krievija nonāktu pie pieņemamām uzvedības normām, kā tas būs jādara.