Eiropas pieejamība visiem

Eiropas Komisija pēc plašām konsultācijām ir nākusi klajā ar Eiropas Pieejamības aktu. Tie, kas pārzina Eiropas likumdošanu, varētu pacelt uzaci, dzirdot vārdu “Act”, kas ir vairāk pazīstams anglosakšu pasaules iedzīvotājiem, taču nebaidieties, jo “Likums” patiesībā ir “direktīva”. Var tikai spekulēt, kāpēc ES ir nolēmusi mūs izturēt kā amerikāniski, bet vai var būt, ka “Eiropas pieejamības akts” izklausās mazliet dīvaināk nekā Eiropas pieejamības direktīva. Vai arī tas varētu būt, ka “Amerikāņu ar invaliditāti likums” ir uzliesmojis jomā, uz kuru Eiropas likumdevēji baidījās iet.

Eiropas Parlamenta deputāts Ričards Hauts, Eiropas Parlamenta Visu partiju grupas invaliditātes tiesību jautājumos līdzpriekšsēdētājs, daudzus gadus ir aktīvi darbojies invalīdu tiesību jomā. Viņš sacīja: "Ir apkaunojoši, cik ilgi invalīdi ir bijuši spiesti gaidīt – kāju vilkšana ir jāpārtrauc tieši tagad. Kad es 2000. gadā palīdzēju sarunās par ES tiesību aktiem pret invaliditātes diskrimināciju attiecībā uz piekļuvi nodarbinātībai, Eiropas Parlamentam tika solīts, ka Drīzumā sekos rīcība, lai aizliegtu tādu pašu diskrimināciju attiecībā uz piekļuvi precēm un pakalpojumiem.

Pirmais mēģinājums ieviest šo “likumu” notika 2011. gadā Viviānas Redingas vadībā — viņa toreiz bija Komisijas viceprezidente un tieslietu, pamattiesību un pilsonības komisāre. Tā bija svarīga – iespējams, vissvarīgākā – “Eiropas stratēģijas invaliditātes jomā 2010.–2020. gadam” daļa. Kāpēc tas iestrēga sistēmā, nav īsti skaidrs, taču, ņemot vērā laiku, tas, iespējams, bija saistīts ar bažām par papildu izmaksām uzņēmumiem, jo ​​īpaši mazajiem uzņēmumiem.

Var būt grūtāk saprast, ka ES Pamattiesību hartā ir ietvertas saistības attiecībā uz personu ar invaliditāti tiesībām uz integrāciju (26. pants) un ka 2011. gadā ES un 25 ES valstis ratificēja ANO Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesības (UNCRPD). Konvencija satur skaidru pienākumu valstīm nodrošināt piekļuvi personām ar invaliditāti vienlīdzīgi ar citiem (9. pants).

Beidzot uz galda 

Es beigšu muldēt par nerīkošanos agrāk un pievērsīšos pašai direktīvai (likumam). Viena no bažām ir tāda, ka Komisija ir nolēmusi, ka “Aktam” būtu jāattiecas tikai uz izvēlētām prioritārām jomām, “kurās šķēršļi vienotā tirgus darbībai bija visredzamākie un varētu palielināties vai kur rīcība Eiropas līmenī sniegtu lielāku pievienoto vērtību”. , produkti un pakalpojumi ietver bankomātus un banku pakalpojumus, personālos datorus, telefonus, televīzijas un audiovizuālos pakalpojumus, transportu, e-grāmatas un e-komerciju.

Dažiem tas nav pietiekami tālu. ANEC, kas pārstāv Eiropas patērētāju intereses tehnisko standartu izveidē, ir norādījuši, ka līdz ar cilvēku brīvu pārvietošanos ir jāņem vērā arī apbūvētā vide. Piemēram, cilvēki, kuri ir akli, bieži izmanto taustes virsmas, lai identificētu ceļu krustojumus, un tie var mainīties dažādās valstīs un dažreiz vienā pilsētā. ANEC uzskata, ka varētu būt iekļauta apbūvētā vide, un šo viedokli atkārto Eiropas Parlamenta deputāts Ričards Hauts: "Lai gan esmu lepns, ka Eiropa pagātnē ir guvusi progresu attiecībā uz invalīdu piekļuves noteikumiem saistībā ar liftu uzstādīšanu, dažiem sabiedriskā transporta un Internetā rūgtā patiesība ir tāda, ka lielā apbūvētās vides daļa joprojām ir vieta, kur cilvēkiem ar invaliditāti Eiropā nevar piekļūt.

reklāma

ANEC atzinīgi vērtē likumu, bet saka, ka ar tiesību aktiem nepietiek, ir svarīgi arī efektīvi īstenot. ANEC ģenerālsekretārs Stīvens Rasels sacīja: “Lai cik labs standarts būtu, tas nepalīdzēs pieejamībai, ja tas netiks ieviests. Tāpēc mēs ierosinājām tiesību aktos izveidot valsts iestāžu tirgus uzraudzības sistēmu, kas būtu vai nu saskaņota Eiropas līmenī, vai vismaz ļoti labi koordinēta un nodrošināta ar resursiem.

Tā ir ekonomika, stulbi!

Neskatoties uz atsaucēm uz tiesībām un iekļaušanu, šīs iniciatīvas galvenais pamatojums un juridiskais pamats ir vienotā tirgus attīstība. Žēl, ka problēmas pieejamības problēmas risināšana tiek formulēta tādos terminos, kas liek domāt, ka rīcība ir nepieciešama nevis tāpēc, ka ir jārīkojas neskaidras tiesību ievērošanas dēļ, bet gan tāpēc, ka ir stingra biznesa iespēja neizmantotā tirgū. Uzņēmējdarbības iespēja ir ne tikai 80 miljoni cilvēku Eiropā, kuriem ir invaliditāte, bet arī mūsu strauji novecojošie iedzīvotāji, kas līdz 120. gadam varētu palielināt šo “tirgus segmentu” līdz 2020 miljoniem. Ekonomiskās priekšrocības, bez šaubām, ir reālas. Pirmais priekšlikums norādīja uz diviem pētījumiem, kas parādīja darbības ekonomiskos ieguvumus. Pirmais pētījums, ko veica Apvienotās Karalistes Karaliskais nacionālais neredzīgo institūts, parādīja, ka lielveikalu ķēdes ieguldījums 35,000 13 mārciņu apmērā, lai padarītu viņu vietni pieejamu, radīja papildu ieņēmumus vairāk nekā 620 miljonu mārciņu gadā. Savukārt Vācijā veikts pētījums atklāja, ka pieejamākas iespējas palielinātu personu ar invaliditāti ceļošanu, radot no 1.9 līdz XNUMX miljardiem eiro papildu apgrozījumu Vācijas tūrisma nozarei.

Akts patiešām ir progress, taču mums ir arī jāatzīst akta ierobežojumi. Pēdējos vārdus es atstāju Ričardam Hautam: "Šodienas priekšlikums vēl nav cilvēku ar invaliditāti pārvietošanās brīvība, ne arī iekļaujošs produktu dizains, ne arī tiesības uz vienlīdzīgu piekļuvi pakalpojumiem, bet tas tomēr sāk likumdošanas procesu, ļaujot Eiropas Parlamentam sākt sarunas par to, ko var panākt.

Dalieties ar šo rakstu: