TTIPing Eiropu bezdibenī?

Colin Moors atzinums

Līdz ar varas līdzsvaru no ASV pēdējās attīstības sarunu kārtā Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO), tā sauktajā Dohas attīstības kārtā, ir notikušas ievērojamas pārmaiņas divpusējos tirdzniecības nolīgumos starp valstīm, kuras vēlas būt priekšrocības, ko PTO dalība rada bez nepieciešamības vienoties par sarežģītām, strīdīgām un bieži protekcionistiskām lauksaimniecības un godīgas tirdzniecības klauzulām. Tāpat kā rakstīšanas laikā šie jautājumi vēl nav atrisināti, un Dohas sarunu kārtā jau ir pagājuši daži 14 gadi.

Tajā pašā laikā tas notiek, mums ir bažas par ASV straujo izaugsmi, augošo Ķīnas bagātību un tās milzīgo rūpniecības produkciju. ASV prezidenta Baraka Obamas programmas 2012 “Pivot to Asia” mērķis bija virzīt uzmanību uz labākām diplomātiskām, militārām un tirdzniecības attiecībām ar Āzijas valstīm - un jo īpaši - piekļuvi to ekonomikai. Amerikas Savienotajām Valstīm ir pieejami vairāk līdzekļu, lai atbalstītu šos centienus kopš operāciju skaita samazināšanas Afganistānā, Irākā un plašākajos Tuvajos Austrumos. Ar šiem diplomātiskajiem centieniem ir izveidotas alianses ar Japānu, Taizemi un Dienvidkoreju, un ASV un Filipīnu attiecības ir visaugstākajā līmenī. Šajā sarakstā trūkst viena liela nosaukuma - Ķīna.

Politiskajās aprindās ir runāts par šo acīmredzamo bezdarbību, kas norāda uz to, kas ir neoficiāli pazīstams kā Ķīnas ierobežošanas politika, politika, ko Obama administrācija ir noliegusi. Obama, lai izvairītos no aukstā kara stratēģijas, lai saglabātu Ķīnu un citas komunistiskās valstis, Obama turpināja ieraudzīt, ka „Mēs vēlamies, lai Ķīna gūtu panākumus un uzplauktu " un ka Ķīnas pašreizējā attīstība bija laba ASV.

Šajā kontekstā ir izveidoti trīs galvenie tirdzniecības, ieguldījumu un pakalpojumu nolīgumi:

• Klusā okeāna reģiona partnerība (TPP): sākotnēji tirdzniecības nolīgums starp četrām Klusā okeāna valstīm (Bruneja, Čīle, Jaunzēlande un Singapūra), TPP izauga no vēlmes standartizēt tādus ar tirdzniecību saistītus jautājumus kā intelektuālā īpašuma tiesības, vides tiesības un ekonomikas politiku. Tā kā 2008 vairāk valstis sāka sarunas TTP ietvaros, starp tām Dienvidkoreja, Meksika, ASV un Austrālija, apvienojot 12 valstis.

• Pakalpojumu tirdzniecības līgums (TISA): Nomināli, šajā līgumā ir 24 dalībnieki. Tā kā ES ir viena vienība, paplašinātais valstu saraksts ir 51. Ierosinātais nolīgums liberalizēs pakalpojumu tirdzniecību tādās jomās kā transports, banku darbība un veselības aprūpe. Šeit ir svarīgi atzīmēt, ka ES jau ir paziņojusi, ka publiski finansētu sociālo, veselības aprūpes, TV vai izglītības pakalpojumu pieejamība tirgū netiks pieņemta.

• Transatlantiskā tirdzniecības un ieguldījumu partnerība (TTIP): šeit ir tikai divi dalībnieki, ES un ASV. Brīvā tirdzniecība ir bijusi ideāla gan Eiropas Savienībai dažādos tās sastāvos, gan ASV kopš Glasnost un Perestroika dienām pēc aukstā kara beigām un Berlīnes mūra krišanas. Iesaistīšanās PTO un Dohas sarunu kārtā ir izslēgusi jebkādus konkrētus tirdzniecības bloka plānus, bet reāli nav tuvinājušies par diezgan brīvu 1990 Transatlantisko deklarāciju, aicinājumu turpināt pastāvēt NATO un dažādiem citiem solījumiem, tostarp ikgadējām augstākā līmeņa sanāksmēm un biežāk sanāksmes starp valstu vadītājiem.

  reklāma

Šķiet, ka sarunas par tirdzniecības nolīgumiem sākas pasaules mērogā, tāpēc neviens no šiem nolīgumiem nešķiet parasts. Tomēr parastie vai pat ikdienišķie šķiet, ka pat īslaicīga pārbaude atklās, ka dažās no šīm ierosinātajām vienošanām trūkst smagas ekonomikas un ražotāji - Brazīlija, Krievija, Ķīna, Dienvidāfrika un Indija. Tā sauktajā BRICS blokā, ko veido jaunās tirgus ekonomikas valstis, var būt bijusi diena PTO sarunās, bet tās tiek īpaši izslēgtas no tādām brīvām tirdzniecības sarunām kā šīs.

Kā kopējais saucējs visās trijās ir ASV, šķiet, ka ne tikai Ķīniešu ierobežošanas politika, ko Pivot rada Āzijai, šķiet daudz ticamāka, bet jebkura valsts, kas nespēlē bumbu Dohas sarunās, tiek īpaši izslēgta, mēģinot ierobežot viņu spēju spēlēt pasaules mērogā.

Šī gada jūnijā vienpadsmitajā stundā tika dramatiski atcelts ES parlamenta plenārsēdes balsojums par TTIP, prezidentam Martinam Šulcam minot faktu, ka ir bijis pārāk daudz grozījumu, lai tos izskatītu un balsotu vienā plenārsēdē. Patiesajam iemeslam ir daudz īsāks nosaukums - Investor State Dispute Settlement (ISDS) klauzula. ISDS nodrošinātu mehānismu, ar kura palīdzību korporatīvie lobisti varētu "sniegt ieguldījumu [kas] jāņem vērā" gan ES, gan ASV politikas veidotājiem. Vienkāršā angļu valodā viņi var iesūdzēt tiesā valdības, pilsētu padomes vai visas valstis, ja var pierādīt, ka kādas no šīm struktūrām pieņemtais lēmums nelabvēlīgi ietekmē viņu tirdzniecību. Lieki piebilst, ka tabakas ražotājus ļoti interesē tieši šī pīrāga šķēle. Šķīrējtiesas kolēģijā būtu trīs korporatīvie juristi, tāpēc jautājums tiktu izlemts tikai par tirdzniecības vērtību, nevis par iespējamo ietekmi uz sabiedrības veselību.

Neskatoties uz ES centieniem pārliecināt piesardzīgu sabiedrību par to, ka TTIP uzlabos abu bloku tirdzniecības un investoru attiecības un uzlabos abu pušu IKP, daudzi ir piesardzīgi par šāda darījuma slepenību un nenoteiktību. Neapšaubāmi ir daži ļoti pozitīvi tirdzniecības līguma ar ASV aspekti, kurus pat nelabvēļi nevar viegli noliegt. Enerģijas preču tirdzniecība būtu liberalizēta, un, ja Krievijas rēgs jebkurā brīdī pievilks gāzes kontaktdakšu, tas varētu atvieglot rūpniecības un ražošanas prātu. Vispārēja ierobežojumu un tirdzniecības tarifu atcelšana gandrīz noteikti atvieglotu dažu preču un pakalpojumu plūsmu. Ir arī ieguvums no ASV viedokļa, ja BRICS tiek izņemta no vienādojuma, apgalvotā Ķīnas ierobežošanas politika vai nē.

Lielākais šķērslis, kas jāpārvar, ir slepenība, kas saistīta ar šiem līgumiem, īpaši TTIP. Lai nolīguma tekstu pasargātu no plašsaziņas līdzekļu un sabiedrības acīm, daži no aukstā kara pasākumiem izskatās pozitīvi. Pašlaik, ja ES amatpersonas vēlas aplūkot šo it kā divpusējo vienošanos, viņiem ir atļauts doties uz ASV vēstniecību tikai pirmdien vai trešdien (pēc iepriekšēja pieraksta) uz divām stundām, un viņiem nav atļauts nekas cits kā pildspalva vai zīmulis - un tiek apsargāti, to lasot. Diez vai atvērtība un pārredzamība, ko solīja Sesīlija Malmstrēma, pārņemot tirdzniecības komisāres amatu.

Turklāt ASV ir pieprasījusi, lai viņu sarunu dokumenti nekādā veidā netiktu publiskoti, kamēr sarunas nav beigušās - šo lūgumu ES izpilda. Tas nozīmē, ka neviens neredzēs nevienu sarunu procedūru, kamēr TTIP nav noslēgts darījums. Mums tiek dotas garantijas ES faktu lapa “mītu atmaskošana” ka ES valstu veselības aprūpes dienesti netiks ietekmēti, bet, ja neviens nespēs redzēt pat projektus, kā mēs varam paļauties uz kādu no valdībām, lai neapstiprinātu šo solījumu?

Diemžēl pašreizējā situācijā sabiedrības izpratne par ASV un ES izturēšanos, slepenības drēbe un lobistu klaji mēģinājumi virzīt savu darba kārtību ir nopietni iedragājuši sabiedrības uzticību jebkāda veida tirdzniecības nolīgumiem ārpus PTO. Lai kas arī notiktu, šķiet, ka korporatīvā Amerika šeit varētu kļūt par lielāko uzvarētāju. Varbūt ir pienācis laiks to nosaukt par dienu un sākt apspriest noteikumus ar BRICS?

Dalieties ar šo rakstu: