Sarunu Lielbritānijas nākotni Eiropā

Denis MacShane   

Kā Deivids Kamerons rīkojas sarunās ar pārējo Eiropu, ja viņš tiek atgriezts kā premjerministrs un virzās uz solīto In-Out referendumu 2017. gadā? Tiek runāts pat par referenduma datuma virzīšanu līdz 2016. gadam, lai gan nekad nav izskaidrots, kā tas atstāj laiku nopietnām sarunām ar 27 ES dalībvalstīm.

Patiešām, viena problēma ir tā, ka premjerministrs nekad nav precīzi formulējis to, ko viņš vēlas pārrunāt. Viņš ir pieprasījis nenoteiktas “līguma izmaiņas”, un citi vecākie konservatīvie ir aicinājuši izbeigt ES pilsoņu brīvu pārvietošanos Lielbritānijā un atgriezties pirms 1997. gada, kad Lielbritānijai bija atteikšanās no Sociālās nodaļas. Uzņēmumi pieprasa arī “vienotā tirgus izveides pabeigšanu”, iekļaujot tajā pakalpojumus. Bet šis pieprasījums - pats par sevi saprātīgs - nekad nenosaka, vai tas ietver, piemēram, lielāko IKP pakalpojumu nozari - veselības aprūpi vai apraidi, kur NHS un BBC nebūs viegli atvērta pilnīgai privātā sektora konkurencei no pārējās ES . Uzstājoties Londonā (5. februārī), ES Komisijas priekšsēdētāja vietnieks Franss Timmermanns aizstāvēja izredzes, ka ES mēroga automašīnu apdrošināšana samazinās pašreizējās pārmērīgās izmaksas dažās valstīs, īpaši Lielbritānijā. Bet pakalpojumu ekonomikas nozares, piemēram, apdrošināšana, pensijas, pat viesnīcu standarti, ir daļa no nacionālās kultūras, kuru kontrolē valstu likumi. Piemēram, Lielbritānijā nekad nav bijusi viesnīcu vērtēšanas sistēma kā Francijā. Visu pakalpojumu apvienošana saskaņā ar vienotu ES režīmu ir vērienīgs projekts, bet, visticamāk, tas netiks sasniegts 24 mēnešu laikā pēc Brexit referenduma Lielbritānijā.

Bet premjerministrs uzstāj, ka viņš var pārrunāt jaunu līgumu ar Eiropu. Tātad, kā tiktu veiktas atkārtotas sarunas? Tur ir aizraujošs papīrs publicēja domnīca Eurosceptic Open Europe un raksta Deivids Frosts, viens no labākajiem no Vaithhallas ES speciālistiem, pirms viņš aizbrauca strādāt uz Skotu viskija asociāciju, kas pats ir viens no efektīvākajiem lobistiem Briselē.

Frost ir izteicis dažus radikālus ierosinājumus. Bet vai viņi darbosies? Varbūt viņa dramatiskākais ir priekšlikums “iecelt vadošo sarunu vedēju (Eiropas premjerministra vietnieku Eiropā), kura vadībā būtu īpaša sarunu vienība”. Tas jau sen ir bijis Ārlietu ministrijas Eiropas ekspertu un daudzu akadēmiķu sapnis par Eiropu, proti, par augsta līmeņa ministru kabineta ministru, kas būtu atbildīgs par Eiropu. Un kas varētu būt augstāks rangs nekā premjerministra vietnieks?

Sals var izbaudīt tādu DPM kā Džons Preskots, Harieta Harmana vai Niks Klegs, taču maz ticams, ka kāds premjerministrs, un noteikti ne Deivids Kamerons nodos politisko autoritāti attiecībā uz Apvienotās Karalistes un Eiropas nākotni jebkuram citam. Ideja ir peldējusi divus gadu desmitus vai ilgāk, un tā nekad nav novilkta.

Tad Frosts apgalvo, ka "ierēdņiem ir jāspēj darboties politiskāk visos līmeņos, mijiedarbojoties un ietekmējot ES žurnālistus, politiķus un Eiropas Parlamenta deputātus Eiropas Parlamentā". Arī šoreiz tas var darboties ar politizētām fonktīvām dažās ES dalībvalstīs, taču tas ir pretrunā ar pusotra gadsimta depolitizēto britu ierēdņu normu tradīcijām.

reklāma

Frosts pamatoti saka, ka divas būtiskas prasības veiksmīgām sarunām ir, pirmkārt, “sabiedrotie” un, otrkārt, “padarīt vēlamo šķiet normālu”. Lielākie vācu un franču laikraksti nesen kritizēja Deividu Kameronu par prombūtni Ukrainas sarunās. Berlīnē un Parīzē informētie rakstnieki atklāti saka, ka apsēstība ar Brexit referendumu tagad tiek uzskatīta par lielu negatīvu. Neviens nav pārliecināts, vai Lielbritānija būs ES pēc Kamerona ierosinātā plebiscīta.

Sirsnīgajā komentārā sers Roberts Kūpers, viens no visvairāk apbrīnotajiem savas paaudzes britu diplomātiem un kurš bija vecākais ierēdnis, kurš kalpoja Eiropas Ārējās darbības dienestā, raksta Financial Times (5. marts): "Lielbritānija šķiet bez ambīcijām un virziena. Bīstamā pasaulē Lielbritānijai ir zināšanas un zināšanas, ko piedāvāt, taču tā ir pārāk maza, lai to paveiktu viena pati. Ir eiropieši, kas vēlas sadarboties ar mums, un amerikāņi, kuri mūs ignorēs, ja mēs ne."

Kā priekštecim jaunajai izolacionistiskajai Lielbritānijai lēmums par izstāšanos no ES labēji centriskās partijas - Eiropas Tautu partijas - politiskās saimes 2009. gadā dārgajam Kameronam ir zaudējis Lielbritānijas sabiedroto zaudēšanu.

Neviens Eiropā nevēlas Lielbritānijas aiziešanu, taču pieņēmums, ka Deividam Kameronam ir nekvalificēts ES līderu atbalsts, vienkārši nav patiess. Merkeles kundzei tagad ir desmitais kanclera gads un viņa var izlemt pamest topa augšdaļu, nevis grimt statusā, kuru bauda Margareta Tečere, Helmuts Kols un citi, kas palika un turpināja turpināt. Citur Eiropā kreisie centri ir atgriezušies kopā ar Olandu, Renci un citiem valdības vadītājiem, nepieminot Syriza vai iespējamo Podemos ierašanos Spānijas valdībā pēc Radžojijas.

Ir grūti saprast, kur Deivids Frosts domā, ka ir atrodami eiroskeptiķa Deivida Kamerona sabiedrotie. Un kas ir normāli Borisam Džonsonam, kurš savā Čērčila biogrāfijā raksta par “gestapo kontrolētu nacistu ES” vai “Business for Britain” ar aicinājumu atcelt cilvēku brīvu pārvietošanos citiem ES partneriem var šķist normāli.

Frost uzsver, ka Lielbritānijas vēstniecības Eiropā ir zaudējušas spēku un britu diplomātus aizstāj vietējie darbinieki. Lai gan Lielbritānijā dzīvo 12.5% no visiem ES iedzīvotājiem, Lielbritānijā ir tikai 4.3% ES ierēdņu un tikai 2.5% no visiem pretendentiem uz ātru ieceļošanu, jo lielākajai daļai topošo ES ierēdņu no Lielbritānijas neizdodas, jo viņi nevar nokārtot nepieciešamos testus svešvaloda.

Eiroskeptiķu politiķu, ideju laboratoriju un plašsaziņas līdzekļu pastāvīgā ņirgāšanās un uzbrukumi ES ir mazinājuši jauno britu entuziasmu par Eiropas karjeru. Bet tas nozīmē, ka Apvienotajā Karalistē ir nožēlojami maz darbinieku, lai sniegtu atkārtotas sarunas par Frost. Viņš arī saka: "Valdībai ir jāmeklē maksimāls partiju atbalsts sarunu mērķiem." Pieklājīga atbilde uz ļoti argumentētu un rakstītu darbu ir “Sapņot”. Konservatīvo valdība, kurā dominē konservatīvi, saņems ļoti nelielu atbalstu no opozīcijas partijām vai patiesi no saviem eiroskeptiskajiem deputātiem, un, protams, no UKIP ar rezervuāru 25% balsu apmērā, kas izteikts pagājušajā gadā notikušajās Eiropas un pašvaldību vēlēšanās.

Frosta dokumentā ir daudz kas tāds, kas skan kā elegants ārlietu biroja valentiktors, kuru viņš izcili un stilīgi pasniedza, līdz viņš devās uz izcilāko iesalu pasauli. Diemžēl laiki, kad lielisks teksta sagatavošana un daži izveicīgi padomi premjerministram īstajā brīdī Briseles sarunās bija triks Apvienotās Karalistes attiecībās ar Eiropu, jau ir pagājuši. Tāpat ir izcilais FCO Eiropas korpuss, kuru vada lordi Deivids Hannajs, Džons Kerrs un Maikls Džejs vai sers Stīvens Vols, sers Naidžels Šeinvalds un sers Kims Darroks.

Atkārtoti ievēlētais Deivids Kamerons kļūs arvien nepopulārāks, kad taupība sakodīsies, un viņš ieņem septīto un astoņu gadu premjerministra amatā. Referendums būs daudz par viņu tāpat kā par Eiropas jautājumu. Pārkārtot visu valdības mehānismu un atdzīvināt Ārlietu ministriju, lai atgrieztos tās slavas dienās, kad ES darbosies Lielbritānijas interesēs, tas ir cēls mērķis un brīnišķīgs sapnis. Bet tas nenotiks.

Deniss Makšāns ir bijušais Lielbritānijas Eiropas ministrs. Viņa grāmata Brexit: kā Lielbritānija pametīs Eiropu publicē IB Tauris. 

Dalieties ar šo rakstu: