Atzinums: Shakeup uzsver Putina iekšējās problēmas

By Andrew Monaghan (attēlotie), Vecākais zinātniskais līdzstrādnieks, Krievijas un Eirāzijas programmas, Chatham House

Daudz diskusiju Rietumos ir vērsta uz Putina izmantošanu patriotiskās retorikas un viņa planējošs popularitātes reitingi. Tā kā Ukraina krīzi un aneksijas Krimā, aptauja no cienījamiem Levada Center norāda, ka viņš ir vairāk nekā 80% atbalstu, ar divām trešdaļām atbildot, ka viņi domā, viņš ir vadošais Krieviju pareizajā virzienā. Tie ir nozīmīgi skaitļi. Taču tie attiecas tikai uz vienu aspektu Krievijas politiskajā dzīvē - nepārtrauktie centieni uzlabot administratīvo iestādi, ir vienlīdz svarīgi, ja ne vairāk.

Uz 12 maijā Vladimirs Putins iecēla vairākus augstākā ranga ierēdņiem, no drošības dienestiem uz pozīcijām, kas ir stratēģiski svarīgas Krieviju. Nikolai Rogožkins un Sergejs Melikov tika iecelts prezidenta sūtņus uz Sibīrijas un Ziemeļkaukāza federālā rajonos attiecīgi, kā arī uz Krievijas Drošības padomes (kā nav pastāvīgie locekļi). Otra ievērojama tikšanās ietver Viktoru Zolotov kā komandieris-in-galvenais Iekšlietu ministrijas karaspēka un pirmo Iekšlietu ministra vietnieks. Putins arī izveidoja jaunu ministriju par Ziemeļkaukāzā lietu, ar Lev Kuzņecovs kā ministrs. Viktor Tolokonsky, agrāk prezidenta pilnvarotais Sibīrijas federālajā apgabalā, tika aktiera gubernators Krasnojarskā vietā Kuzņecovs. Tikšanās tika arī uz svarīgiem amatiem Iekšlietu ministrijas (MVD).

Krievu komentētāji ir sadalīti par to, cik svarīgi kustas. Daži apgalvo, ka tas ir nedaudz vairāk nekā rotāciju pazīstamas personāla atdarināt īstu politikas izmaiņas; citi ir atgriezušies senām baumas, ka Zolotov iecelšana var vēstīt izveidi zemessargu. Vēl citi veikt izmaiņas nopietnāk. Evgeniy Minchenko, cienījams komentētājs Krievijas iekšpolitiku, liecina, ka iecelšanu Melikov un Rogožkins padara tos "mega-regulatoru jautājumos drošības un korupcijas, novirzot atbildību par sociāliem un ekonomiskiem jautājumiem, uz reģionālajiem vadītāji un valdības ministriju.

Praktisks solis

Lai gan tā ir rotācija vietā, nevis "pārbūve", kas ievieš jaunas sejas, ir skaidrs, ka šīs iecelšanas atklāj centienus stiprināt varas vertikāli - un grūtības to darīt -, kas ir bijuši kopš Putina valdīšanas. -izvēlēšanās. Pirmais ir notiekošais administratīvās efektivitātes meklējums, uz kuru atsaucās Minčenko. Kopš 2012. gada ministru pienākumi ir reorganizēti un izveidotas jaunas ministrijas. Tajā pašā laikā, kā atzina pašas iestādes, atbildība joprojām ir neskaidra, kā rezultātā instrukcijas netiek izpildītas efektīvi. Šīs iecelšanas, pēc Putina pārstāvja Dmitrija Peskova domām, kalpo, lai standartizētu un uzlabotu komandķēdi trīs stratēģiski svarīgos reģionos (Tālajos Austrumos, Ziemeļkaukāzā un jaunajā Krimas reģionā), izveidojot skaidrāku gubernatora, prezidenta pārstāvja trīskāršu vertikāli un premjerministra vietnieks.

Otrais ir pretkorupcijas virziens, kas atjaunots 2011. gada beigās. Tas ir guvis zināmus panākumus, taču tam ir daudz grūtību, ko ilustrē Aleksandra Savenkova un Dmitrija Mironova iecelšana MVD vadošos amatos. Šīs kustības notiek pēc skandāla, kurā iesaistīts Ekonomiskās drošības un korupcijas novēršanas galvenais direktorāts, kura rezultātā februārī tika atlaists šīs nodaļas vadītājs Deniss Sugrobovs, kam 8. maijā sekoja viņa arests kopā ar lielāko daļu savas komandas par aizdomām par pilnvaru pārsniegšanu un “dūriena” ierosināšanu pret it kā korumpētu FSB virsnieku. Viņiem draud iespējamās apsūdzības par noziedzīgas organizācijas izveidošanu. Sugrobovs 2011. gadā bija pārņēmis atjaunotu nodaļu un veicis virkni skaļu lietu, tostarp Master Bank, Oboronservis un PVN atlaižu izmeklēšanu, taču skandāla dēļ darbs ir paralizēts. Savenkova un Mironova iecelšana amatā, šķiet, ir vēl viens mēģinājums to atjaunot.

Treškārt, tikšanās ilustrē notiekošo rotāciju reģionālo gubernatoru, gatavojoties reģionālās vēlēšanas, kas notiks šoruden. Kopš maija 2012, Putins ir atkal vēlēšanas gubernatoru, bet palielināja spiedienu uz tiem, kā cilvēki, kas izskata ar problēmām reģionos un īstenojot Putina norādījumus. Daži vadītāji ir samierinājies, lai palaistu uz vēlēšanām rudenī, citi ir atcelti un aizstāti. Šajā ziņā, darbība Viskrievijas Tautas frontes, organizācija ir cieši saistīts ar Kremļa iekšpolitiku departaments, ir bijusi aizvien redzamu loma efektivitātes vadītāju uzraudzībai (tās kritika ir novedis pie šaušanas trīs kopš marta) . Tā darbojas arī kā rezervuārs personālam, ko apliecina iecelšanu Andreja Bočarovs uz nostāju, kas rīkojas gubernators Volgograd reģionā, Putins pats skaidri atbalstījusi atrisināt virkni nopietnām ekonomiskām un administratīvām problēmām.

reklāma

Putina pieaug popularitāte ir svarīgs aspekts Krievijas politikā, protams. Bet rotācija skaidrāk parāda praktiskos par to, kā Krievijas politika strādā - un svarīgus jautājumus un problēmas, ka vadība saskaras darbojas valstī.

Dalieties ar šo rakstu: