Kino komunikācija: Eiropas Audiovizuālā observatorija publicē jaunu ziņojumu “IRIS plus”

Eiropas Komisija 2013. gada novembrī pieņēma daudz strīdīgo paziņojumu par kinematogrāfu. Šajā pārskatītajā juridiskajā instrumentā ir izklāstīti noteikumi, saskaņā ar kuriem ES spriež, vai Eiropas filmu fondi atbilst ES valsts atbalsta noteikumiem. Tas beidzot ieraudzīja dienasgaismu pēc augšupējas apspriešanās ar nozari un lēmumu pieņēmējiem, no kuriem daudzi baidījās, ka jauni noteikumi par teritoriālajiem izdevumiem un tā dēvētā subsīdiju sacensība iznīcinās filmu filmu publiskās shēmas. Jaunajā IRIS plus ziņojumā Eiropas Audiovizuālā observatorija, kas ir daļa no Eiropas Padomes Strasbūrā, izskata šī jaunā 2013. gada kino paziņojuma saturu.

Observatorijas juridiskie analītiķi Fransisko Havjers Kabrera Blāzkess un Amēlija Lepinarda atklāj noderīgu pārskatu par vispārējiem ES noteikumiem par kultūru un valsts atbalstu. Viņi paskaidro, ka ES tiesību akti nepieļauj tirgus izkropļojumus ar valsts atbalstu, izņēmumi ir "atbalsts kultūras un mantojuma saglabāšanas veicināšanai". Tieši šis kultūras izņēmums ļauj Eiropas filmu fondiem nodrošināt naudu Eiropas filmu ražošanai saskaņā ar to dažādajiem un bieži vien sarežģītajiem noteikumiem.

Pārejot uz sākotnējo 2001. gada paziņojumu par kinematogrāfiju, Cabrera & Lépinard paskaidro, ka sākotnējie noteikumi noteica projekta "kultūras" raksturu, 80% no ražošanas budžeta iztērējot valstī, kas sniedz atbalstu, atbalsta intensitātes līmeni (ti, procentos) no kopējā budžeta), nepārsniedzot 50%, un atbalsta aizliegums īpašām filmu veidošanas darbībām, piemēram, pēc ražošanas. Ņemot vērā, ka šī dokumenta derīguma termiņš tika pagarināts trīs reizes, tā galīgais derīguma termiņš bija 31. gada 2012. decembris.

Pēc sabiedriskās apspriešanas 2011. gada jūnijā paziņojuma projekts tika publicēts 2012. gada martā, ņemot vērā turpmāko trīs mēnešu konsultāciju periodu par šo jauno dokumentu. Cabrera & Lépinard ilgi analizē šo 2012. gada paziņojuma projektu, ņemot vērā tā darbības jomu, kā arī dažādas atlasītas atbildes, ko sniegušas valsts iestādes, filmu iestādes un profesionālas organizācijas. Pārskatīts 2012. gada paziņojuma projekts tika publicēts 2013. gada aprīlī, kam sekoja sabiedriskā apspriešana, kas beidzās 2013. gada maijā.

Galīgais 2013. gada paziņojums tika pieņemts 2013. gada novembrī, un ziņojumā ir paskaidrotas tā atšķirības ar sākotnējo 2001. gada dokumentu. Piemēram, 2013. gada teksts pieļauj atbalstu, "kas aptver visus filmas radīšanas aspektus, sākot no stāsta koncepcijas līdz nodošanai auditorijai". Viena no vispretrunīgākajām tēmām visā procesā bija teritoriālo izdevumu saistības. Jaunais paziņojums atbrīvo ražotāja tēriņu saistības, potenciāli ievērojami samazinot finansējuma apjomu, kas jāiztērē valstī, kas sniedz palīdzību. Tā sauktā "subsīdiju sacensību" problēma (valstis sacenšas savā starpā par vispievilcīgākajām finansēšanas sistēmām ārvalstu investīcijām) ir atrisināta, uzskatot, ka "ārvalstu produkcija dalībvalsts teritorijā var pozitīvi ietekmēt nacionālo audiovizuālo sektoru ".

Cabrera noslēdz savu galveno rakstu, uzsverot "atvieglojumu un apmierinātību", kas atzinīgi novērtēja galīgo dokumentu. Tas visā pasaulē saņēma gan lēmumu pieņēmēju, gan nozares pārstāvju "īkšķi uz augšu". Nākamajos divos gados dažādās dalībvalstīs savas atbalsta shēmas būs saskaņotas ar paziņojumu. Būs interesanti redzēt, kā Komisija uzrauga tā saukto "subsīdiju sacensību" vai kā patiešām var pārbaudīt 2013. gada paziņojuma saderību ar spēkā esošajiem ES līgumiem. Observatorija nepārprotami "vēro šo telpu" ...

Šī jaunā ziņojuma sadaļā Saistītie ziņojumi sniegti Observatorijas jaunākie raksti par jaunākajām tendencēm filmu politikā Eiropā, koncentrējoties uz tādām tēmām kā Germanys nesen grozītais filmu akts vai palielinātais PVN Spānijā kinoteātros, koncertos un teātros.

reklāma

Observatorijas filmu analītiķu Martina Kanzlera un Hulio Talaveras Milas pēdējā rakstā Zoom ir apkopota informācija par jaunākajiem faktiem un skaitļiem par Eiropas kino nozari, kas iegūti no nesenajām Observatorijas publikācijām. Tas ietver statistiku par Eiropas teātra tirgiem, Eiropas un ASV filmu relatīvajiem panākumiem Eiropas Savienībā, kopējo Eiropā ražoto teātra spēlfilmu skaitu un digitālās projekcijas ieviešanu Eiropas kinoteātros un palīdzību grūtībās nonākušiem kinoteātriem.

Dalieties ar šo rakstu: