Valsts atbalsts: Komisija apspriežas par norādījumiem projektu par jēdzienu palīdzību

Eiropas Komisija aicina sniegt komentārus par paziņojuma projektu, kura mērķis ir sniegt praktiskus norādījumus par to valsts atbalsta pasākumu noteikšanu, kuri jāpaziņo Komisijai apstiprināšanai pirms to īstenošanas saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 108. panta 3. punktu Savienība (LESD). Ņemot vērā iesniegtos datus, Komisijas mērķis ir 2014. gada otrajā ceturksnī pieņemt galīgos norādījumus.

Tam, vai pasākums ir vai nav valsts atbalsts, ir izšķiroša nozīme gan dalībvalstu administrācijās un tiesnešos, gan uzņēmējdarbībā, jo tas nosaka, vai pasākums ir jāapstiprina Komisijai, pirms to var īstenot.

Atbildot uz biežajiem ieinteresēto personu pieprasījumiem, Komisija ir sagatavojusi norādījumu projektu, kurā paskaidroti un ilustrēti dažādi valsts atbalsta elementi ES valsts atbalsta kontroles nozīmē:

• Saimnieciskās darbības klātbūtne (jēdziens “uzņēmums”);
• pasākuma saistību ar valsti;
• finansējums no valsts līdzekļiem;
• saimnieciskas priekšrocības esamība saņēmējam;
• selektivitāte, un;
• ietekme uz tirdzniecību un konkurenci.

Piemēram, dokuments palīdzēs ieinteresētajām personām noteikt, vai publiskā aktīva pārdošana, kapitāla ieguldījums uzņēmumā vai daži fiskāli pasākumi ietver valsts atbalstu, kas Komisijai jāizvērtē pirms pasākumu īstenošanas, lai pārliecinātos, ka pasākums nepamatoti neizkropļo konkurenci vienotajā tirgū.

Paziņojums ir izstrādāts pragmatiski, lai sniegtu noderīgas atbildes valstu valdībām un tiesām, kā arī citām ieinteresētajām pusēm, nevis apspriestu teorētiskus jautājumus.

Komentārus var iesniegt līdz 14. gada 2014. martam.

Paziņojuma projekta teksts ir pieejama šeit.

reklāma

fons

Paziņojums par valsts atbalsta jēdzienu ir daļa no Komisijas valsts atbalsta modernizācijas (SAM) programmas, kas tika uzsākta 2012. gada maijā (sk. IP / 12 / 458). Modernizēta valsts atbalsta izpilde veicinās ilgtspējīgu, gudru un iekļaujošu izaugsmi, koncentrēs Komisijas izpildes pasākumus uz lietām, kurām ir vislielākā ietekme uz iekšējo tirgu, kā arī racionalizēs un uzlabos esošos noteikumus, lai nodrošinātu ātrāku un labāk informētu lēmumu pieņemšanu.

Sniedzot norādījumus par valsts atbalsta jēdzienu, Komisija ir pakļauta juridiskiem ierobežojumiem. Patiešām, valsts atbalsta jēdziens ir objektīvs juridisks jēdziens, kas definēts LESD, un to juridiski saistošā veidā var interpretēt tikai ar Eiropas Savienības Tiesas starpniecību. Tādējādi Komisijas loma aprobežojas ar to, lai noskaidrotu, kā tā saprot un piemēro LESD noteikumus saskaņā ar ES tiesu praksi un neskarot šo noteikumu interpretāciju Tiesā. Šajā ziņā paziņojums-vismaz daļēji-ir ceļvedis plašajā ES judikatūras un lēmumu pieņēmumu praksē valsts atbalsta tiesību jomā. Attiecībā uz tiem atbalsta jēdziena aspektiem, kuros prakses nav vai ir tikai ierobežota, Komisija ir ierobežojusi savas vadlīnijas tikai uz to, ko var secināt no esošās judikatūras interpretācijas.

Dalieties ar šo rakstu: