ASV prezidenta Obamas runa par signālu izlūkošanas pārskata rezultātu + faktu lapa

"Ļaujiet man tagad pievērsties atsevišķām ārvalstīs izskanējušajām bažām un koncentrēties uz Amerikas pieeju izlūkdatu vākšanai ārvalstīs," sacīja ASV prezidents Baraks Obama 17. janvāra runā Tieslietu departamentā. “Kā esmu norādījis, Amerikas Savienotajām Valstīm ir unikāli pienākumi attiecībā uz izlūkdatu vākšanu. Mūsu spējas palīdz aizsargāt ne tikai mūsu pašu tautu, bet arī mūsu draugus un sabiedrotos. Mūsu centieni būs efektīvi tikai tad, ja citu valstu vienkāršie pilsoņi būs pārliecināti, ka arī Amerikas Savienotās Valstis ievēro viņu privātumu. Un mūsu tuvāko draugu un sabiedroto vadītāji ir pelnījuši zināt, ka, ja vēlos uzzināt, ko viņi domā par kādu jautājumu, es pacelšu klausuli un piezvanīšu viņiem, nevis pievērsīšos novērošanai, ”viņš teica. (Visa runa tiks ievietota Baltā nama vietne).

 “Runājot par mūsu lielapjoma signālu izlūkdatu vākšanu, ASV izlūkošanas aģentūras izmantos šādus datus tikai īpašu drošības prasību izpildei: pretizlūkošana; terorisma apkarošana; pret proliferāciju; kiberdrošība; spēka aizsardzība mūsu karaspēkam un sabiedrotajiem; un apkarot starptautisko noziedzību, tostarp izvairīšanos no sankcijām. Turklāt esmu norādījis, ka mēs speram bezprecedenta soli, lai paplašinātu noteiktas amerikāņu aizsardzības iespējas cilvēkiem, kas dzīvo ārzemēs. Es esmu norādījis DNI, apspriežoties ar ģenerālprokuroru, izstrādāt šos aizsardzības pasākumus, kas ierobežos personas informācijas glabāšanas ilgumu, vienlaikus ierobežojot šīs informācijas izmantošanu.

“Galvenais ir tas, ka cilvēkiem visā pasaulē - neatkarīgi no viņu tautības - būtu jāzina, ka Amerikas Savienotās Valstis nespiego parastos cilvēkus, kuri neapdraud mūsu valsts drošību, un ka mēs ņemam vērā viņu bažas par privātumu. Tas attiecas arī uz ārvalstu līderiem. Ņemot vērā saprotamo uzmanību, ko šis jautājums ir saņēmis, izlūkdienestu kopienai esmu skaidri norādījis, ka - ja vien nav pārliecinoša valsts drošības mērķa - mēs neuzraudzīsim mūsu tuvu draugu un sabiedroto valstu un valdību vadītāju sakarus. Un es esmu uzdevis savai valsts drošības komandai, kā arī izlūkošanas kopienai sadarboties ar ārvalstu kolēģiem, lai padziļinātu mūsu koordināciju un sadarbību tādā veidā, kas atjaunotu uzticību."

FAKTA LAPA: ASV signālu izlūkošanas pārskats

2013. gada otrajā pusē un 2014. gada sākumā Amerikas Savienoto Valstu valdība veica plašu un nepieredzētu mūsu signālizlūkošanas programmu pārskatīšanu, ko vadīja Baltais nams ar attiecīgajiem departamentiem un aģentūrām visā valdībā. Papildus mūsu intensīvajam darbam pārskatīšanas process balstījās uz galveno ieinteresēto personu, tostarp Kongresa, tehnoloģiju kopienas, pilsoniskās sabiedrības, ārvalstu partneru, ieguldījumu Izlūkošanas un komunikācijas tehnoloģiju pārskata grupa, Privātuma un pilsoņu brīvību uzraudzības padome un citi. Administrācijas pārskatā tika pārbaudīts, kā, ņemot vērā jaunās un mainīgās tehnoloģijas, mēs varam izmantot savas izlūkošanas iespējas tā, lai optimāli aizsargātu mūsu valsts drošību, vienlaikus atbalstot mūsu ārpolitiku, ievērojot privātumu un pilsoņu brīvības, saglabājot sabiedrības uzticību un samazinot risku par neatļautu izpaušanu. 17. gada 2014. janvārī prezidents teica runu Tieslietu departamentā, lai paziņotu par šī pārskatīšanas procesa rezultātiem.

Šajā runā prezidents skaidri norādīja, ka ASV izlūkdienestu kopienas vīrieši un sievietes, tostarp NSA, konsekventi ievēro šos protokolus, kas izstrādāti, lai aizsargātu vienkāršo cilvēku privātumu, un neizmanto iestādes. Kad ir pieļautas kļūdas, viņi tās laboja. Bet, lai mūsu izlūkošanas kopiena būtu efektīva ilgtermiņā, mums jāsaglabā amerikāņu un visu pasaules cilvēku uzticība. Šim nolūkam administrācija ir izstrādājusi ceļu uz priekšu, kuram, mūsuprāt, vajadzētu dot Amerikas iedzīvotājiem lielāku pārliecību, ka viņu tiesības tiek aizsargātas, vienlaikus saglabājot svarīgus instrumentus, kas mūs aizsargā, un kas risina būtiskus jautājumus, kas izvirzīti ārzemēs. Šodien prezidents paziņoja, ka administrācija ir pieņēmusi virkni konkrētu un būtisku reformu, kuras administrācija pieņems administratīvi vai mēģinās kodificēt ar Kongresu, iekļaujot vairākumu pārskatīšanas grupas ieteikumus.

Jauna prezidenta politikas direktīva

reklāma

17. janvārī prezidents Obama izdeva jauna prezidenta politikas direktīva ASV signālu izlūkošanas darbībām mājās un ārzemēs. Šī direktīva nosaka jaunus principus, kas regulē to, kā mēs veicam signālu izlūkdatu vākšanu, un stiprina to, kā mēs nodrošinām izpildvaras uzraudzību pār mūsu signālizlūkošanas darbībām. Tas nodrošinās, ka mēs ņemam vērā mūsu drošības prasības, bet arī mūsu alianses; mūsu tirdzniecības un ieguldījumu attiecības, tostarp mūsu uzņēmumu bažas; un mūsu apņemšanos ievērot privātumu un pamatbrīvības. Un mēs katru gadu pārskatīsim lēmumus par izlūkošanas prioritātēm un jutīgiem mērķiem, lai prezidenta vecākā valsts drošības komanda regulāri pārbaudītu mūsu darbības.

Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības tiesa (FISC)

Kopš pārskatīšanas sākuma mēs esam atslepenojuši vairāk nekā 40 Ārējās izlūkošanas uzraudzības tiesas atzinumus un rīkojumus, kas nodrošina tiesas pārbaudi par dažām mūsu visjutīgākajām izlūkošanas darbībām, tostarp 702. sadaļas programmu, kas paredzēta ārvalstu personām ārvalstīs, un 215. sadaļas telefona metadatu programmu. . Turpinot darbu, Valsts prezidents, apspriežoties ar ģenerālprokuroru, pavēlēja Nacionālās izlūkošanas direktoram katru gadu - lai novērstu slepenību - izskatīt visus Tiesas turpmākos atzinumus ar plašu ietekmi uz privātumu un ziņot prezidentam un Kongresam par šiem jautājumiem. centieniem. Lai nodrošinātu, ka Tiesa uzklausa plašāku privātuma perspektīvu klāstu, priekšsēdētājs aicināja Kongresu atļaut izveidot ārpus valdības esošu advokātu grupu, lai nodrošinātu neatkarīgu viedokli nozīmīgās Tiesas lietās.

Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības likuma 702. pants

Sadaļa 702 ir vērtīga programma, kas ļauj valdībai pārtvert to ārvalstu mērķu sakarus aizjūras zemēs, kuriem ir mūsu valsts drošībai svarīga informācija. Prezidents uzskata, ka mēs varam darīt vairāk, lai nodrošinātu, ka šajā programmā netiek apdraudētas ASV pilsoņu brīvības. Lai novērstu nejaušu sakaru vākšanu starp amerikāņiem un ārvalstu pilsoņiem, prezidents ir lūdzis ģenerālprokuroru un DNI uzsākt reformas, kas papildus ierobežo valdības iespējas saglabāt, meklēt un izmantot krimināllietās sakarus starp amerikāņiem un ārvalstu pilsoņiem savākti saskaņā ar 702. pantu.

PATRIOT likuma 215. pants

Saskaņā ar PATRIOT likuma 215. pantu valdība vairumā gadījumu vāc metadatus, kas saistīti ar telefona zvaniem. Mēs uzskatām, ka šī iespēja mums ir jāsaglabā, un atzīmējam, ka Pārskata grupa neuzrādīja nekādas norādes, ka programma būtu apzināti ļaunprātīgi izmantota. Bet mēs uzskatām, ka mums ir jādara vairāk, lai dotu cilvēkiem pārliecību. Šī iemesla dēļ prezidents pavēlēja veikt pāreju, kas izbeigs 215. sadaļas lielapjoma metadatu programmu, kā tā pašlaik pastāv, un izveidos programmu, kas saglabā mums nepieciešamās iespējas, valdībai neizmantojot datus.

Šai pārejai ir divi soļi. No tūlītējas darbības mēs veiksim tikai tālruņa zvanus, kas ir divi soļi, kas tiek noņemti no numura, kas saistīts ar teroristu organizāciju, nevis trīs. Prezidents ir uzdevis ģenerālprokuroram sadarboties ar Ārvalstu izlūkošanas uzraudzības tiesu, lai šajā pārejas periodā datu bāzi varētu vaicāt tikai pēc tiesas konstatējuma vai patiesā ārkārtas situācijā. Runājot par plašāku jautājumu, prezidents ir devis norādījumus izlūkdienestu kopienai un ģenerālprokuroram izmantot šo pārejas periodu, lai izstrādātu iespējas jaunai programmai, kas atbilstu iespējām un aizpildītu nepilnības, kuras 215. sadaļas programma tika izstrādāta, lai novērstu valdību. šos metadatus un ziņot viņam par alternatīvu pieeju iespējām, pirms 28. martā programma tiks apstiprināta atkārtoti. Tajā pašā laikā prezidents apspriedīsies ar attiecīgajām Kongresa komitejām, lai noskaidrotu viņu viedokli, un pēc tam meklēs Kongresa nepieciešamības gadījumā piešķirt atļauju jaunajai programmai.

Valsts drošības burti

Izmeklējot draudus, FIB paļaujas uz Nacionālās drošības vēstuļu (NSL) izmantošanu, kuras var izmantot, lai pieprasītu uzņēmumiem sniegt noteikta veida informāciju valdībai, neizpaužot rīkojumus izmeklēšanas subjektam. Lai valdība izmantotu šo pilnvaru pārredzamību, prezidents uzdeva ģenerālprokuroram grozīt to, kā mēs izmantojam NSL, lai nodrošinātu, ka informācijas neizpaušana nav neierobežota, un tā tiks izbeigta noteiktā laikā, ja vien valdība nepierāda nepieciešamību turpmāka slepenība. 

Mēs arī ļausim sakaru pakalpojumu sniedzējiem publiskot vairāk informācijas nekā jebkad agrāk par saņemtajiem rīkojumiem sniegt datus valdībai. Šie uzņēmumi ir skaidri norādījuši, ka vēlas būt pārredzamāki attiecībā uz FISA, NSL un tiesībaizsardzības pieprasījumiem, ko tie saņem no valdības. Administrācija piekrīt, ka šīs bažas ir svarīgas, un apspriežas ar pakalpojumu sniedzējiem par veidiem, kā papildu informāciju varētu publiskot.

Uzticības palielināšana ārzemēs

ASV globālā vadība pieprasa, lai mēs līdzsvarotu savas drošības prasības ar nepieciešamību saglabāt uzticību un sadarbību starp cilvēkiem un līderiem visā pasaulē. Šī iemesla dēļ jaunajos prezidenta norādījumos ir izklāstīti principi, kas nosaka to, ko mēs darām ārzemēs, un paskaidrots, ko mēs nedarām. Amerikas Savienotās Valstis izmanto signālu izlūkošanu tikai likumīgiem valsts drošības mērķiem, nevis nolūkā bez izšķirības pārskatīt vienkāršu cilvēku e-pastus vai tālruņa zvanus. 

Ko mēs nedarām: ASV nevāc izlūkdatus, lai apspiestu kritiku vai domstarpības. Mēs neapkopojam izlūkdatus, lai nelabvēlīgi ietekmētu cilvēkus viņu etniskās piederības, rases, dzimuma, seksuālās orientācijas vai reliģijas dēļ. Un mēs neapkopojam izlūkdatus, lai sniegtu konkurētspējīgas priekšrocības ASV uzņēmumiem vai ASV tirdzniecības nozarēm.

Ko mēs darīsim: Runājot par lielapjoma vākšanu, mēs izmantosim tikai datus, lai izpildītu īpašas drošības prasības: pretizlūkošana; terorisma apkarošana; pret proliferāciju; kiberdrošība; spēka aizsardzība mūsu karaspēkam un sabiedrotajiem; un apkarot starptautisko noziedzību, tostarp izvairīšanos no sankcijām.

Prezidents ir arī nolēmis, ka mēs spersim bezprecedenta soli, lai paplašinātu noteiktas Amerikas iedzīvotājiem paredzētās aizsardzības iespējas cilvēkiem, kas dzīvo ārzemēs. Viņš ir pavēlējis ģenerālprokuroram un DNI izstrādāt šos aizsardzības pasākumus, kas ierobežos personas informācijas glabāšanas ilgumu, vienlaikus ierobežojot šīs informācijas izplatīšanu.

Cilvēkiem visā pasaulē - neatkarīgi no viņu tautības - būtu jāzina, ka ASV nespiego parastos cilvēkus, kuri neapdraud mūsu valsts drošību un ņem vērā viņu privātuma problēmas.

Tas attiecas arī uz ārvalstu līderiem. Ņemot vērā saprotamo uzmanību, ko šis jautājums ir saņēmis, prezidents izlūkdienestu kopienai ir skaidri norādījis, ka - ja vien nav pārliecinoša valsts drošības mērķa - mēs neuzraudzīsim mūsu tuvu draugu un sabiedroto valstu un valdību vadītāju sakarus. Un viņš ir uzdevis savai valsts drošības komandai, kā arī izlūkdienestu kopienai sadarboties ar ārvalstu kolēģiem, lai padziļinātu mūsu koordināciju un sadarbību tādā veidā, kas atjaunotu uzticību.

Lai gan mūsu izlūkošanas aģentūras turpinās vākt informāciju par valdību nodomiem - atšķirībā no parastajiem pilsoņiem - visā pasaulē, tāpat kā to dara katras citas valsts izlūkdienesti, mēs neatvainojamies, jo mūsu pakalpojumi var būt efektīvāki . Taču valstu un valdību vadītājiem, ar kuriem mēs cieši sadarbojamies un no kuriem esam atkarīgi, vajadzētu justies pārliecinātiem, ka mēs pret viņiem izturamies kā pret reāliem partneriem. Prezidenta pavēlētās izmaiņas tieši to arī dara.

Starptautiskā iesaistīšanās

Lai atbalstītu mūsu darbu, prezidents ir norādījis uz izmaiņām mūsu valdības organizācijā. Valsts departaments iecels vecāko virsnieku, lai koordinētu mūsu diplomātiju jautājumos, kas saistīti ar tehnoloģijām un signālu izlūkošanu. Administrācija iecels Baltajā namā augstāko amatpersonu, lai īstenotu jaunos privātuma aizsardzības pasākumus, par kuriem mēs šodien paziņojām. Un prezidents ir arī lūdzis savu padomnieku Džonu Podesta vadīt lielo datu un privātuma pārskatu. Šajā grupā būs valdības ierēdņi, kuri kopā ar Prezidenta Zinātnes un tehnoloģiju padomdevēju padomi sazināsies ar privātuma ekspertiem, tehnologiem un uzņēmumu vadītājiem un apskatīs, kā sabiedrība saskaras ar lielajiem datiem raksturīgajām problēmām. un privātais sektors; vai mēs varam izveidot starptautiskas normas par to, kā pārvaldīt šos datus; un kā mēs varam turpināt veicināt brīvu informācijas plūsmu tādā veidā, kas atbilst gan privātumam, gan drošībai.  

Prezidents arī paziņoja, ka mēs veltīsim resursus, lai centralizētu un uzlabotu procesu, ko izmantojam, lai izskatītu ārvalstu juridiskās palīdzības pieprasījumus, ko sauc par Savstarpējās juridiskās palīdzības līguma (MLAT) procesu. Saskaņā ar MLAT ārvalstu partneri var pieprasīt piekļuvi informācijai, kas tiek glabāta ASV saskaņā ar ASV tiesību aktiem. Palielinoties ASV bāzētu mākoņu krātuves pakalpojumu sniedzēju koncentrācijai, ir pieaudzis arī MLAT pieprasījumu skaits. Lai novērstu šo pieaugumu, mēs paātrināsim un centralizēsim MLAT apstrādi; mēs ieviesīsim jaunu tehnoloģiju, lai palielinātu procesa efektivitāti un pārredzamību; un mēs palielināsim savu starptautisko informētību un apmācību, lai palīdzētu nodrošināt, ka pieprasījumi atbilst ASV juridiskajiem standartiem. Mēs ieviesīsim nepieciešamos resursus, lai līdz 2015. gada beigām uz pusi samazinātu atbildes laiku, un strādāsim agresīvi, lai dažu nedēļu laikā atbildētu uz juridiski pietiekamiem pieprasījumiem. Šīs izmaiņas nodrošinās, ka mūsu ārvalstu partneri var efektīvāk izmantot ASV rīcībā esošo informāciju, lai sauktu pie atbildības par teroristiem un citiem noziedzniekiem, vienlaikus ievērojot stingros privātuma aizsardzības pasākumus, kas noteikti ASV tiesību aktos.

Papildus prezidenta paziņotajām iniciatīvām administrācijas pārskats apstiprināja mūsu apņemšanos turpināt iniciatīvas:

Patērētāju privātuma rīcības kodeksi

Pirms diviem gadiem prezidents izdeva plānu “Patērētāju konfidencialitāte digitālajā laikmetā” kā “dinamisku modeli, kā piedāvāt spēcīgu privātuma aizsardzību un nodrošināt nepārtrauktus jauninājumus jaunās informācijas tehnoloģijās”. Pēc plāna izlaišanas administrācija ir sasaukusi privāto sektoru, privātuma ekspertus un patērētāju aizstāvjus, lai izstrādātu brīvprātīgus rīcības kodeksus, lai aizsargātu sensitīvus patērētāju datus. Pagājušajā vasarā vairāku ieinteresēto personu grupa pabeidza pirmo šādu kodu par to, kā mobilajām lietotnēm vajadzētu piekļūt privātai informācijai. Tirdzniecības departaments turpina šo daudzpusējo procesu, kura mērķis ir sākt jaunu rīcības kodeksu izstrādi 2014. gadā.

Apņemšanās izmantot atvērtu internetu

Globālai izaugsmei un attīstībai ir būtiski saglabāt atvērtu, pieejamu internetu, tostarp iespēju brīvi pārsūtīt datus pāri robežām. Mēs dubultosim savu apņemšanos veicināt informācijas brīvu apriti visā pasaulē, izmantojot iekļaujošu pieeju interneta pārvaldībai un politikas veidošanai. Indivīdi 21. gadsimtā ir atkarīgi no brīvas un neierobežotas piekļuves datu plūsmām bez patvaļīgas valdības regulējuma. Uzņēmumi arvien vairāk ir atkarīgi no saskaņotiem datu apmaiņas režīmiem, kas ļauj informācijai netraucēti pārvietoties pāri robežām, lai atbalstītu globālās uzņēmējdarbības darbības.  

Jo īpaši jaunattīstības valstis un mazie uzņēmumi visā pasaulē ir daudz apdraudēti, un daudz ko var zaudēt ierobežojumi, kas ierobežo internetu kā labklājības un izpausmes dzinēju. Prasības uzglabāt datus vai atrast aparatūru noteiktā vietā kaitē konkurencei, kavē inovācijas un mazina ekonomisko izaugsmi. Un tie grauj interneta DNS, kas pēc savas būtības ir globāli izplatīts tīklu tīkls.   Mēs turpināsim atbalstīt daudzpusēju pieeju, iekļaujošu pieeju internetam, un strādāsim, lai stiprinātu un padarītu iekļaujošāku tās politikas veidošanas, standartu noteikšanas un pārvaldības organizācijas.

Dalieties ar šo rakstu: