Uzbekistānas stratēģiskie attīstības mērķi prasa ievērot darba likumdošanas principus

Uzbekistānas stratēģiskais mērķis ir veidot attīstītu valsti, un visu darbību un reformu algoritms ir sistemātiski vērsts uz to. Jāpiebilst, ka attīstītajām valstīm raksturīgi, ka cilvēkiem ir augsts dzīves līmenis, attīstīta tehnoloģiskā infrastruktūra, attīstīta ekonomika. Pēc Starptautiskā Valūtas fonda klasifikācijas Uzbekistāna ietilpst jaunattīstības valstu grupā. Lai pārietu no jaunattīstības valsts uz attīstīto valstu sarakstu, ir jāīsteno vairākas reformas ekonomikas, iedzīvotāju labklājības, cilvēktiesību un brīvību jomā., atklāj: Šukratjons Ismoilovs, Darba tiesību katedras vadītājs, Taškentas Valsts tiesību universitāte, tiesību zinātņu doktors.

Pateicoties politiskās varas maiņai, kas 2016. gadā notika Uzbekistānā, kā arī spēcīgajai politiskajai reformu gribai, valstī tika pieņemti vairāki svarīgi dokumenti. Konkrēti, kā piemēru var minēt Uzbekistānas Republikas piecu prioritāro attīstības jomu rīcības stratēģiju 2017.-2021.gadam, Jaunās Uzbekistānas attīstības stratēģiju 2022.-2026.gadam, kas sastāv no septiņām prioritārajām jomām, Stratēģija “Uzbekistāna – 2030”, kas sastāv no piecām prioritārajām jomām. Turklāt Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas jaunās redakcijas pieņemšana tautas nobalsošanā 30. gada 2023. aprīlī kalpoja, lai nostiprinātu radīšanas konstitucionālos pamatus. Tajā pašā dienā otro reizi neatkarīgās Uzbekistānas vēsturē stājās spēkā jaunais Darba kodekss.

Jāatzīmē, ka viens no Konstitūcijas jaunās redakcijas raksturīgajiem aspektiem bija tas, ka Satversmes 1. pantā Uzbekistāna tika noteikta kā sociāla valsts. Sociālās valsts modelis ir balstīts uz sociālā taisnīguma principu, savukārt darba tiesības tiek uzskatītas par svarīgāko šī principa elementu. Paziņojums par sociālas valsts būvniecību bagātināja Uzbekistānas Republikas konstitūciju ar jaunu saturu, no jauna iekļaujot vairākas tiesības, kas saistītas ar tiesībām uz darbu un darba aktivitātes īstenošanu. Tie ietver tiesības uz pienācīgu darbu, tiesības brīvi izvēlēties profesiju un darbības veidu, tiesības strādāt darba apstākļos, kas atbilst drošības un higiēnas prasībām, taisnīgu atalgojumu bez jebkādas diskriminācijas darbā un ne mazāku par noteikto minimumu. atalgojumu, tiesības uz aizsardzību no bezdarba likumā noteiktajā kārtībā (42. pants), tiesības uz arodmācību un pārkvalifikāciju (43. pants), piespiedu darba aizliegumu, jebkāda veida bērnu darba aizliegumu (44. pants). ), tiesības uz atpūtu, tiesības uz ierobežotu darba laiku (45. pants).

Jāatzīmē, ka uzskats par darbinieka pamattiesībām un pienākumiem kā darba tiesību principiem bija plaši izplatīts XX gadsimta trīsdesmitajos gados. Neskatoties uz to, ka ir pagājis gandrīz gadsimts, šie uzskati joprojām nav zaudējuši savu aktualitāti mūsdienu darba tiesībās. Tāpēc ir lietderīgi atsevišķi atzīmēt Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas jaunajā izdevumā veiktos grozījumus attiecībā uz tiesībām uz darbu. Pirmkārt, jāatzīmē, ka tiesības uz darbu ir aizstātas ar “tiesībām uz pienācīgu darbu”. Satversmes reformu ietvaros pilsoņu tiesības uz darbu ir ieguvušas jaunu izskatu un papildinātas ar vārdu “cienīgs”. Tagad “pienācīgs darbs” nozīmē darbu ar taisnīgu atalgojumu, atbilstošiem darba apstākļiem un uzticamu sociālo aizsardzību. Piemēram, šajā sakarā neatkarīgais cilvēktiesību aktīvists Šuhrats Ganijevs, kurš jau vairākus gadus kopā ar Starptautisko darba organizāciju seko līdzi kokvilnas novākšanas procesam, saka: “Mums jākoncentrējas uz pienācīgu darba vietu radīšanu. Uzbekistānā cilvēkiem ir vajadzīgs darbs ar pienācīgu atalgojumu un labiem darba apstākļiem. Ir lietderīgi atzīt, ka Uzbekistānai ir tiesības uz pienācīgu darbu, tas ir, profesijai, kvalifikācijai un specialitātei atbilstošu darbu, kā arī darbu, kas apmaksāts atbilstoši darba daudzumam un kvalitātei, nodarbinātību ar labvēlīgiem darba apstākļiem.

Nākamais jauninājums bija mainīt brīvās profesijas izvēli uz “brīva profesijas un darbības veida izvēle”. Šeit jāatzīmē, ka tiesības izvēlēties profesiju ir tiesību uz darbu realizācija, tikai noslēdzot darba līgumu. Savukārt tiesības uz darbu var tikt realizētas arī tādās formās kā uzņēmējdarbība, civiltiesisku līgumu slēgšana par darbu veikšanu un pakalpojumu sniegšanu, stāšanās civildienestā, pašnodarbinātība. Vēl viens būtisks aspekts ir saistīts ar tiesībām strādāt godīgos darba apstākļos, kas noteiktas Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas 37. pantā, kas ir zaudējusi spēku. Pamatojoties uz to, ka šīs tiesības ir vispārējs jēdziens, ir veikti precizējumi Uzbekistānas Republikas Konstitūcijas 42. pantā jaunā redakcijā.

Tāpat Satversmes jaunajā redakcijā tika noteikta atsevišķa norma, kas aizliedz jebkāda veida bērnu darbu. Var teikt, ka šī norma atspoguļoja stingru politisko gribu mūsu valstī nodrošināt, lai bērnu darbs vairs nebūtu atļauts. Ir vērts atzīmēt, ka kopš 30. gada 2023. aprīļa Uzbekistānā ir stājies spēkā jauns darba kodekss. Šajā kodeksā redzam jaunas izmaiņas darba attiecību tiesiskajā regulējumā. Viens no tiem ir tas, ka Darba kodeksa 3. pantā pirmo reizi ir uzskaitīti darba attiecību regulēšanas pamatprincipi. Tie ietvēra:

1) darba tiesību vienlīdzība, diskriminācijas aizliegums darba un nodarbošanās jomā; 2) darba brīvība un piespiedu darba aizliegums; 3) sociālā partnerība darba jomā; 4) darba tiesību garantēšana un darba pienākumu izpilde; 5) darbinieka tiesiskā statusa pasliktināšanās nepieļaujamība.

reklāma

Jāatzīmē, ka augstāk minētie principi praktiski atbilst 18. gada 1998. jūnijā pieņemtajā SDO deklarācijā paredzētajām pamattiesībām un principiem darba jomā. Jo īpaši šī deklarācija satur šādas pamattiesības un principus darba jomā. darba joma: a) biedrošanās brīvības atzīšana un tiesību uz koplīgumu slēgšanas atzīšana; b) visu veidu piespiedu darba aizliegums; c) bērnu darba aizliegums; d) nediskriminācija darba un profesijas jomā.

Šīs pamattiesības un principi ir atspoguļoti 8 galvenajās SDO konvencijās (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), kuras visas ir ratificējusi Uzbekistāna. Ir arī vērts atzīmēt, ka deklarācijā ietvertās pamattiesības un principi bija ne tikai darba tiesības, bet arī konstitucionālās tiesības un principi.

Pēc pētnieku M.Rahimova, N.Kurjanova teiktā, piespiedu darbs Uzbekistānā ir plaši izplatīts kokvilnas plūkšanas un citu lauksaimniecības darbu, sakopšanas un apzaļumošanas, remontdarbu darba vietās un citās vietās, būvniecības, atpūtas un piedalīšanās dežūras formās brīvdienās. Saskaņā ar datiem piespiedu darbs kokvilnas audzēšanā Uzbekistānā ir samazinājies no 14% 2015. gadā līdz 1% līdz 2021. gadam. Uzbekistāna ir sestā lielākā kokvilnas ražotāja pasaulē. Prezidenta Š. Mirzijāva teiktā, sākās valsts bijušā agrārās ekonomikas modeļa modernizācija un tika atmests piespiedu darbs un bērnu darbs, kas iepriekš tika izmantots kokvilnas novākšanā. Pēc SDO ģenerāldirektora G.Pēc Raidera teiktā, Uzbekistāna ir pārtraukusi sistemātisku piespiedu darba un bērnu darba izmantošanu kokvilnas audzēšanā, kas ļaus valstij ieņemt augstāku vietu ražošanas un piegādes ķēdē, kā arī radīt miljoniem pastāvīgu pienācīgu darbavietu tekstila un apģērbu nozarē.

Ir vērts atzīmēt, ka pirmo reizi Uzbekistānas kokvilnas boikots tika paziņots 2009. gadā. Kopš tā laika 331 zīmolu un apģērbu uzņēmums, tostarp Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco un Wal mart, ir paziņojuši par Uzbekistānas kokvilnas boikotu. Par 2021. gadu, pamatojoties uz Uzbekistānas Cilvēktiesību foruma veiktās neatkarīgās kokvilnas novākšanas uzraudzības rezultātiem, Cotton Campaign koalīcija ir atcēlusi Uzbekistānas kokvilnas boikotu. 9.gada 2021.aprīlī Uzbekistāna saņēma Eiropas Savienības Kopējās privilēģiju sistēmas "GSP+" saņēmējas statusu. Šāds lēmums pieņemts 2021. gadā, jo valstī nebija atļauts bērnu un piespiedu darbs kokvilnas ražas novākšanā. 2022. gada maijā Starptautiskā Darba organizācija un Pasaules Banka pabeidza kokvilnas novākšanas neatkarīgas uzraudzības projektu, un pēc Uzbekistānas valdības, Darba ņēmēju un darba devēju savienības lūguma tika uzsākta jauna programma “Labāks darbs”. valsts. Taškentā tika parakstīts saprašanās memorands par šīs programmas uzsākšanu, kā arī par sadarbības pasākumiem ilgtspējīgas attīstības jomā 2023.-2024.gadam starp Better Cotton un Nacionālo komisiju cilvēku tirdzniecības un piespiedu darba apkarošanai. Šos sasniegumus īpaši pieminēja Uzbekistānas Republikas prezidents savā runā ANO Ģenerālās asamblejas 78.sesijā.

Uzbekistānā uzsāktā programma “Labāks darbs” ļauj vietējiem uzņēmumiem izveidot partnerattiecības ar globāliem zīmoliem. Piemēram, 25. gada 2023. martā pasaulslavenā Disney kompānija publicēja piegādātāju valstu sarakstu, kurā bija iekļauta arī Uzbekistāna. Jāpiebilst, ka viens no galvenajiem nosacījumiem sadarbībai ar globālajiem zīmoliem ir Better Work programmas pieejamība konkrētajā valstī. Tas, ka Uzbekistānas Republikas konstitūcijā un Darba kodeksā paredzētie principi tiek saukti par “pamatprincipiem” un ir jāuztver kā nosacīti.

Dalieties ar šo rakstu: