ES atbalsts #Africa vajag lielāku atbildību un fokusu

Izmisīgi cenšoties apturēt uz Eiropu plūstošo migrantu plūsmu, ES finansiālā palīdzība plūst Āfrikā, raksta Martins Banks.

Āfrika, protams, bieži vien ir sākumpunkts daudziem no tūkstošiem, kuri Eiropu var uzskatīt par jaunu māju, un naudas palīdzībai, ko ES tik ļoti vēlas izrotāt kontinentā, vajadzētu palīdzēt novērst dažus no “pamatcēloņiem” no migrantu izceļošanas noteicošajiem faktoriem.

ES iniciatīvu pamatā ir Eiropas programma migrācijai un rīcības plāns, kas nāca no nesenās Valetas samita. Domājamais mērķis ir “nelegālās migrācijas, migrantu kontrabandas un cilvēku tirdzniecības novēršana un apkarošana” un migrācijas pārvaldības uzlabošana izcelsmes un tranzīta valstīs. Lai sasniegtu šos mērķus, ES trasta fonds līdz 878.8. gadam ir piešķīris aptuveni 2020 miljonu eiro budžetu Āfrikas ragam. Eiropas Attīstības fonds, vēl viens potenciāls zelta pods Āfrikas līderiem.

Bet vai miljoni no ES kases patiešām risina humānās vajadzības vai tikai nonāk Āfrikas diktatoru kabatās?

Sudāna ir labs piemērs tam, kā ES līdzekļus faktiski varētu izmantot, lai atbalstītu diktatoriskus režīmus.

Nesen notikušās Eiropas Parlamenta deputāta Sudānā secinājumi - uzsver iespējamās kļūmes, kas saistītas ar pieaugošo robežu kontroles un atgriešanās darījumu skaitu starp ES un dalībvalstīm ar trešām valstīm, kurās sistemātiski tiek pārkāptas cilvēktiesības.

Parlamentārā delegācija ziņoja, ka Sudānas varas iestādes labi pārzina “migrācijas jautājumu” un tā piedāvāto iespēju viņiem “izdarīt spiedienu uz ES”.

reklāma

Deputāti tikās ar dažādām nevalstiskajām organizācijām, kurām bija kopīgs vērtējums par “represīvo situāciju”, ar kuru viņi saskaras, galvenokārt par cilvēktiesību aizstāvju un žurnālistu preventīvu patvaļīgu arestu, kā arī regulāru laikrakstu arestu.

Delegācija decembrī Hartumā apstiprināja, ka Sudānas ziemeļu robežu (kuras kontrolei ES vēlas sniegt atbalstu) pašlaik kontrolē valsts ātrās palīdzības spēki, kas ir Sudānas Nacionālā izlūkošanas un drošības dienesta pakļautībā un kurus vervē un vada bijušie milicijas, kas atbildīgas par masu slepkavībām Darfūrā.

Parlamentārieši apgalvo, ka Sudānas režīms arī aiztur un deportē cilvēku tirdzniecības upurus un nepārtraukti pārkāpj Sudānas iedzīvotāju cilvēktiesības.

Tomēr tas ir tas pats Sudānas režīms, par kuru tikko solīja ES 215 miljonus eiro! Šī ir tā pati Sudāna, ar kuru ES ir ierosinājusi "palielināt partnerību" Hartūmas procesa, Āfrikas trasta fonda un jauno "Migrācijas partnerību" ietvaros. Tas ir arī tas pats Sudāns, par kuru pašlaik tiek vērsta apelācija Eiropas Cilvēktiesību tiesā Strasbūrā piecu Darfūras pilsoņu vārdā, kurus Itālija pagājušā gada augustā izraidīja. Viņiem tika liegtas tiesības pieprasīt patvērumu Itālijā un viņi tika nosūtīti atpakaļ uz Sudānu. Sudānas ģeogrāfiskajam stāvoklim ir galvenā loma kā tranzītvalstij, bet arī ģeopolitiski reģionā, jo ES to uzskata par vienīgo “stabilo” valsti tur, un tāpēc tai ir galvenā loma tās “mierā un drošībā”.

Bet uzklausiet EP deputātu delegācijas vērtējumu, kurā konstatēts, ka Sudānas valdība dažādos līmeņos ir iesaistīta cilvēku tirdzniecības nozarē, un secināja, ka ES "vēlas pārvērst Sudānu par lielu migrantu cietumu".

Kāds delegācijas loceklis sacīja, ka Eiropas Savienības robežkontroles politika Eiropā jau ir izgāzusies un ka tādas pašas politikas ieviešana tādām valstīm kā Sudāna ir "vienkārši absurda". Cits teica, ka vienīgie iespējamie šīs politikas rezultāti ir vairāk upuru un ES "zaudē dvēseli".

Protams, ne tikai Sudāna ir pateicīga ieguvēja no ES dāsnuma. Pirms diviem gadiem ES uzsāka tā dēvēto Hartūma procesu, kas raksturots kā "politisks dialogs" starp ES valstīm un Džibutiju, Ēģipti, Eritreju, Etiopiju, Keniju, Somāliju, Dienvidsudānu, Sudānu un Tunisiju. Galvenā uzmanība tiek pievērsta migrācijas plūsmu un kontrabandas apturēšanai. Bet dažiem no šiem režīmiem, piemēram, Džibutija, ir sena cilvēktiesību pārkāpumu vēsture, un turpmākajai palīdzībai vajadzētu būt atkarīgai no šādu jautājumu risināšanas.

Džibutija - resursu nabadzīga nācija, kurā dzīvo tikai 875,000 9.8 cilvēku Āfrikas ragā un kas tiek galā ar milzīgiem Jemenas bēgļu pieplūdumiem, ir vēl viens piemērs. 2017. gadā valsts saņems aptuveni XNUMX miljonus eiro ārvalstu palīdzības, galvenokārt no ASV un ES, šķietami, lai palīdzētu atbalstīt iniciatīvas ekonomikas izaugsmes, izglītības un drošības palīdzības jomās. Bet laba pārvaldība un tiesiskums Džibutijā ir apšaubīti.

Pagājušā gada aprīlī prezidents Ismails Omārs Gellehs ieguva pretrunīgi vērtēto ceturto pilnvaru termiņu pēc kārtas pēc opozīcijas balsu ierobežošanas. Drošības spēki sadalīja decembra mītiņu, atstājot vismaz 19 bojāgājušos. Gelleles valdība līdz šim ir apsūdzēta par cilvēktiesību pārkāpumiem, tostarp spīdzināšanu un opozīcijas locekļu patvaļīgu aizturēšanu, niknu korupciju un vēršanos pret pret valdību vērstajiem aktīvistiem.

Maijā Eiropas Parlaments apstiprināja rezolūciju, kurā nosodīti izvarošanas akti, kurus, iespējams, veica Džibutijas karavīri. Par tām ziņoja NVO, un to uzsvēra Džibutijas sievietes, kuras Parīzē un Briselē uzsāka bada streiku, lai pieprasītu starptautisku izmeklēšanu. Deputāti arī nosodīja neatkarīgas preses trūkumu Džibutijā un valdības kritisko vietņu uzraudzību un cenzūru.

Tomēr no visiem pieejamajiem pierādījumiem ir grūti nepiekrist tiem, kas saka, ka ES tieši atbalsta dažu represīvu Āfrikas valdību bruņotos spēkus. Bieži vien tie ir saistīti ar kaujiniekiem, cilvēku tirdzniecību un kontrabandu, tādējādi veicinot vispārēju cilvēktiesību un starptautisko tiesību pārkāpumu eskalāciju.

Ir arī grūti secināt, ka, ja ES patiešām vēlas mudināt cilvēkus nepamest savas valstis karu, nevienlīdzības, cilvēktiesību pārkāpumu vai nabadzības dēļ, tai būtu jādara vairāk, lai faktiski cīnītos pret pamatcēloņiem - un pārliecinātos, ka Eiropas nodokļu maksātāju nauda neatbalsta represīvos režīmus, kā tas ir, piemēram, Džibutijā vai Sudānā.

Tā vietā, lai mestu labu naudu pēc slikta, galvenā uzmanība jāpievērš iekļaušanas un ekonomisko iespēju veicināšanai, demokrātijas veidošanai, labai pārvaldībai un tiesiskumam.

Attīstības politikā būtu jārisina tādas problēmas kā valsts nestabilitāte, konflikti, nedrošība un atstumtība, nabadzība un cilvēktiesību pārkāpumi. Ja ES var palīdzēt cilvēkiem Āfrikā radīt sev iespējas - gan rūpnieciskas, gan sociālas -, iespējams, viņiem nevajadzētu pārvarēt migrācijas viļņus un uzskatīt Eiropu par savu paradīzi. Mēs nedrīkstam kļūdīties no attīstības palīdzības par labdarību - tam vajadzētu būt ieguldījumam - un, ja mēs šogad vēlamies novērst migrācijas plūsmu pieaugumu uz Eiropu, mums ir nepieciešama lielāka atbildība un lielāka uzmanība jāpievērš rezultātiem.

Dalieties ar šo rakstu: