Piespiedu darbs: Padome pieņem nostāju ES tirgū aizliegt produktus, kas ražoti, izmantojot piespiedu darbu

Padome šodien ir pieņēmusi savu nostāju (sarunu pilnvaras) par regulu, kas aizliedz ES tirgū produktus, kas izgatavoti, izmantojot piespiedu darbu. Padomes sarunu mandāts atbalsta vispārējo mērķi apkarot piespiedu darbu, un tas ievieš vairākus uzlabojumus ierosinātajā tekstā.

Padomes pilnvaras precizē regulas darbības jomu, iekļaujot tālpārdošanai piedāvātos produktus, paredz izveidot vienotu piespiedu darba portālu un pastiprina Komisijas lomu piespiedu darba izmantošanas izmeklēšanā un pierādīšanā, vienlaikus saskaņojot ierosinātos pasākumus ar gan starptautiskajiem standartiem, gan ES tiesību aktiem.

"Tas ir šausminoši, ka 21. gadsimtā pasaulē joprojām pastāv verdzība un piespiedu darbs. Šis briesmīgais noziegums ir jāizskauž, un pirmais solis, lai to panāktu, ir uzņēmumu, kas ekspluatē darbiniekus, biznesa modeļa laušana. Ar šo regulu mēs vēlamies pārliecinieties, ka viņu produktiem mūsu vienotajā tirgū nav vietas neatkarīgi no tā, vai tie ir ražoti Eiropā vai ārzemēs.
Pierre-Yves Dermagne, Beļģijas premjerministra vietnieks un ekonomikas un nodarbinātības ministrs

Komisijas priekšlikums

Priekšlikumā ir aizliegts laist vai darīt pieejamus Savienības tirgū vai eksportēt no Savienības uz trešām valstīm produktus, kas izgatavoti ar piespiedu darbu (kā definējusi Starptautiskā Darba organizācija). Kompetentajām iestādēm būtu jānovērtē piespiedu darba riski, pamatojoties uz dažādiem informācijas avotiem, piemēram, pilsoniskās sabiedrības iesniegumiem, datubāzi par piespiedu darba riska zonām vai produktiem, kā arī informāciju par to, vai attiecīgie uzņēmumi pilda savas uzticamības pārbaudes pienākumus. saistībā ar piespiedu darbu.

Ja ir pamatotas pazīmes, ka prece izgatavota ar piespiedu darbu, iestādēm ir jāsāk izmeklēšana. Tas var ietvert informācijas pieprasījumus no uzņēmumiem vai pārbaužu un inspekciju veikšanu ES vai trešās valstīs. Ja kompetentās iestādes uzzinās, ka izmantots piespiedu darbs, tās dos rīkojumu izņemt attiecīgo preci un aizliedz gan tās laišanu tirgū, gan eksportu. Uzņēmumiem būs jāiznīcina attiecīgās preces, un muitas iestādes pārraudzīs aizliegto produktu eksporta vai importa aizlieguma izpildi uz ES robežām.

MVU nav atbrīvoti no regulējuma, taču pirms oficiālas izmeklēšanas uzsākšanas būtu jāņem vērā uzņēmumu lielums un ekonomiskie resursi, kā arī piespiedu darba apjoms. Priekšlikumā ir paredzēti arī īpaši atbalsta instrumenti, lai palīdzētu MVU ar regulas piemērošanu.

Priekšlikumā ir paredzēts Savienības tīkla izveide pret piespiedu darba produktiem, kas koordinēs kompetento iestāžu un Komisijas veiktos pasākumus.

reklāma

Padomes pilnvaras

Padomes sarunu pilnvarās ir paredzēts izveidot Savienības tīklu pret piespiedu darba produktiem, lai nodrošinātu labāku koordināciju starp kompetentajām iestādēm un Komisiju šīs regulas piemērošanā. Padomes nostāja formalizē administratīvo sadarbību Tīklā un nodrošina tā aktīvu līdzdalību visos procesa posmos, kas noved pie produkta aizliegšanas.

Mandāts arī paredz izveidot a piespiedu darba vienotais portāls, kas nodrošinātu viegli pieejamu un atbilstošu informāciju un rīkus, tostarp a vienotais informācijas iesniegšanas punkts, datubāze un vadlīnijas, kā arī viegla piekļuve informācijai par pieņemtajiem lēmumiem.

Padomes nostājā ir paredzēta vajadzīgā sadarbība starp dalībvalstu kompetentajām iestādēm un Komisiju, piemērojot piespiedu darba aizlieguma regulu, lai nodrošinātu, ka tās izpilde un īstenošana atbilst Korporatīvās ilgtspējas uzticamības pārbaudes direktīvas prasībām un trauksmes cēlējiem. direktīva.

Komisijas loma izmeklēšanā un lēmumos

Lai samazinātu administratīvo slogu un vienkāršotu lietu sadali, mandāts nostiprina Eiropas Komisijas lomu. Komisija, pamatojoties uz visu attiecīgo, pārbaudāmo un ticamo informāciju, novērtēs, vai attiecīgie ražojumi ir Savienības interesēs.

Tiek pieņemts, ka “Savienības intereses” pastāv, ja ir izpildīts viens vai vairāki no šiem kritērijiem:

• aizdomas par piespiedu darbu apjoms un smagums ir ievērojams;
• aizdomās par piespiedu darbu riski atrodas ārpus Savienības teritorijas;
• attiecīgajiem produktiem ir būtiska ietekme uz iekšējo tirgu (tiek pieņemts, ka tiem ir būtiska ietekme, ja tie atrodas vismaz 3 dalībvalstīs)

Ja pastāv Savienības intereses, Komisija automātiski pārņems pirmsizmeklēšanas posmu. Pretējā gadījumā pirmsizmeklēšanas posmu veiks valsts kompetentā iestāde.

Izmeklējumi

Padomes pilnvaras vienkāršo koordināciju pārrobežu izmeklēšanas gadījumos, nosakot vadošā kompetentā iestāde (kas uzsāks sākotnējo posmu un nodrošinās izmeklēšanas nepārtrauktību un citu iestāžu līdzdalību) un ar lielāku Savienības tīkla pret piespiedu darba produktiem iesaistīšanu, lai nodrošinātu pārredzamību un Savienības pieeju.

Pilnvaras arī precizē lauka pārbaužu kārtību, kas paredzēta kā galējais līdzeklis. Šīm pārbaudēm būtu jābalstās uz vietu, kur pastāv aizdomas par piespiedu darba riskiem, un tās jāveic, pilnībā ievērojot valsts suverenitāti.

Pārbaudes trešās valstīs

Saskaņā ar Padomes nostāju, ja ir nepieciešams veikt pārbaudes ārpus Savienības, Komisijai ir jānodibina sakari ar trešām valstīm (pēc savas iniciatīvas, Savienības interesēs vai pēc kompetentas iestādes pieprasījuma) un jālūdz trešo valstu valdībām veikt pārbaudes par iespējamiem piespiedu darba gadījumiem. Ja trešās valsts valdība noraida Komisijas pieprasījumu, tas var būt nesadarbošanās gadījums, un Komisija var pieņemt lēmumu, pamatojoties uz citiem attiecīgiem pierādījumiem.

Galīgie lēmumi

Komisija būs atbildīga par galīgā lēmuma sagatavošanu (ti, aizliegt konkrētu produktu), izmantojot īstenošanas aktu, kas jāpieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, un tā nodrošinās nekonfidenciālu šī lēmuma kopsavilkumu piespiedu darba vienotajā portālā. .

Nākamie soļi

Mandāts, par kuru šodien vienojās, oficiāli apstiprina Padomes nostāju sarunās. Tas piešķir Padomes prezidentvalstij pilnvaras sarunām ar Eiropas Parlamentu, kas savu nostāju pieņēma 8. gada 2023. novembrī. Iestāžu sarunas sāksies pēc iespējas ātrāk.

fons

Aptuveni 27.6 miljoni cilvēku atrodas piespiedu darbā visā pasaulē, daudzās nozarēs un visos kontinentos. Lielākā daļa piespiedu darba notiek privātajā ekonomikā, bet daļu no tiem uzliek valsts iestādes.
Komisija ierosināja regulu, lai 14. gada 2022. septembrī Eiropas tirgū aizliegtu produktus, kas ražoti ar piespiedu darbu.

Komisijas priekšlikums

Padomes vispārējā vienošanās/sarunu pilnvaras

Dalieties ar šo rakstu: