ES mežsaimniecības stratēģija: pozitīvi, bet ierobežoti rezultāti

Lai gan pēdējo 30 gadu laikā meža platība ES ir pieaugusi, šo mežu stāvoklis pasliktinās. Ilgtspējīgas apsaimniekošanas prakse ir būtiska bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai un klimata pārmaiņu novēršanai mežos. Ņemot vērā ES 2014. – 2020. Gada mežsaimniecības stratēģiju un galvenās ES politikas jomas šajā jomā, Eiropas Revīzijas palātas (ERP) īpašajā ziņojumā norādīts, ka Eiropas Komisija varēja rīkoties stingrāk, lai aizsargātu ES mežus apgabalos, kur ES ir pilnībā kompetenta rīkoties. Piemēram, varētu darīt vairāk, lai apkarotu nelikumīgu mežizstrādi un uzlabotu lauku attīstības mežsaimniecības pasākumu uzmanību bioloģiskajai daudzveidībai un klimata pārmaiņām. Finansējums meža platībām no ES budžeta ir daudz mazāks nekā finansējums lauksaimniecībai, lai gan mežu platības un lauksaimniecībā izmantojamās platības ir gandrīz vienādas.

ES finansējums mežsaimniecībai veido mazāk nekā 1 % no KLP budžeta; tā ir vērsta uz atbalstu saglabāšanas pasākumiem un atbalstu meža stādīšanai un atjaunošanai. 90 % no ES finansējuma mežsaimniecībā tiek novirzīti caur Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA). "Meži ir daudzfunkcionāli, tie kalpo vides, ekonomiskiem un sociāliem mērķiem, un turpinās ekoloģisko robežu noteikšana, piemēram, attiecībā uz mežu izmantošanu enerģijas iegūšanai," sacīja par šo ziņojumu atbildīgais Eiropas Revīzijas palātas loceklis Samo Jerebs.

“Meži var darboties kā nozīmīgas oglekļa piesaistītājas un palīdzēt mums samazināt klimata pārmaiņu ietekmi, piemēram, mežu ugunsgrēkus, vētras, sausumu un bioloģiskās daudzveidības samazināšanos, bet tikai tad, ja tie ir labā stāvoklī. Eiropas Komisijas un dalībvalstu pienākums ir pastiprināt pasākumus, lai nodrošinātu elastīgus mežus. ”

Revidenti atklāja, ka galvenās ES politikas jomas risina bioloģisko daudzveidību un klimata pārmaiņas ES mežos, taču to ietekme ir ierobežota. Piemēram, lai gan ES Kokmateriālu regula aizliedz nelikumīgi iegūtas koksnes un koka izstrādājumu tirdzniecību ES, nelikumīga mežizstrāde joprojām notiek. Dalībvalstīs ir nepilnības regulas izpildē, un bieži vien trūkst efektīvu pārbaužu, arī no Komisijas puses.

Attālā izpēte (Zemes novērojumu dati, kartes un ģeogrāfiski marķētas fotogrāfijas) piedāvā lielas iespējas rentablai uzraudzībai lielās teritorijās, taču Komisija to neizmanto konsekventi. 2 LV ES ir pieņēmusi vairākas stratēģijas, lai novērstu ES mežu slikto bioloģisko daudzveidību un aizsardzības stāvokli. Tomēr revidenti konstatēja, ka šo meža biotopu saglabāšanas pasākumu kvalitāte joprojām ir problemātiska.

Neskatoties uz 85% novērtējumu par aizsargātajiem biotopiem, kas liecina par sliktu vai sliktu aizsardzības stāvokli, vairuma saglabāšanas pasākumu mērķis ir tikai saglabāt, nevis atjaunot stāvokli. Dažos apmežošanas projektos revidenti atzīmēja monokultūras kopas; sajaucot dažādas sugas, būtu uzlabojusies bioloģiskā daudzveidība un izturība pret vētrām, sausumu un kaitēkļiem. Revidenti secina, ka lauku attīstības pasākumiem ir bijusi neliela ietekme uz mežu bioloģisko daudzveidību un noturību pret klimata pārmaiņām, daļēji tāpēc, ka ir veikti nelieli izdevumi mežiem (3% no visiem lauku attīstības izdevumiem praksē) un trūkumi pasākumu izstrādē.

Meža apsaimniekošanas plāna esamība, kas ir ELFLA finansējuma saņemšanas nosacījums, sniedz nelielu pārliecību, ka finansējums tiks novirzīts videi ilgtspējīgām darbībām. Turklāt kopējā ES uzraudzības sistēmā netiek mērīta mežsaimniecības pasākumu ietekme uz bioloģisko daudzveidību vai klimata pārmaiņām. Pamatinformācija ES ir apstiprinājusi starptautiskus nolīgumus (ANO Konvenciju par bioloģisko daudzveidību un Ilgtspējīgas attīstības programmu 2030. gadam ar tās ilgtspējīgas attīstības mērķi 15), un tāpēc tai ir jāievēro vairāki mērķi, kas tieši saistīti ar bioloģisko daudzveidību mežos.

reklāma

Turklāt ES līgumi aicina ES strādāt Eiropas ilgtspējīgas attīstības labā. Tomēr 2020. gada ziņojumā par Eiropas mežu stāvokli secināts, ka Eiropas mežu stāvoklis kopumā pasliktinās; citi ziņojumi un dati no dalībvalstīm apstiprina, ka ES mežu aizsardzības stāvoklis samazinās. Komisija savu jauno ES meža stratēģiju atklāja 2021. gada jūlijā.

Īpašais ziņojums 21/2021: ES finansējums bioloģiskajai daudzveidībai un klimata pārmaiņām ES mežos: pozitīvi, bet ierobežoti rezultāti

Dalieties ar šo rakstu: