Jauna ECFR aptauja: eiropieši ir gatavi Ukrainas pievienošanās ES, neraugoties uz drošības riskiem, taču ir mierīgi attiecībā uz turpmāku bloka paplašināšanos pirms izšķirošā Eiropadomes samita

●    Eiropadomes Ārlietu padomes (ECFR) veiktā "zibensaptauja" atklāj, ka eiropieši ir atvērti Ukrainas uzņemšanai, neskatoties uz ekonomiskajiem un drošības riskiem, ko rada šāds solis. Ievērojams atbalsts ir arī Moldovas un Melnkalnes pievienošanās ES.

●    Tomēr ir plaši iebildumi pret Turcijas pievienošanos ES un vēsas atbildes uz Albānijas, Bosnijas un Hercegovinas, Gruzijas, Kosovas, Ziemeļmaķedonijas un Serbijas kandidatūrām.

●    Aptauja liecina, ka attiecībā uz bloka paplašināšanas laiku pastāv skaidra atšķirība starp "vecajām" un "jaunajām" ES dalībvalstīm - ar dominējošo viedokli Austrijā, Dānijā, Vācijā un Francijā ES nevajadzētu censties pievienot visas jaunās dalībvalstis šobrīd, salīdzinot ar Rumāniju un Poliju, kur atbalsts paplašināšanai ir spēcīgs.

●    ECFR vecākie kolēģi, Pjotrs Burass un Engjellushe Morina apgalvo, ka, lai gan ģeopolitiskie argumenti par labu paplašināšanai šodien ir spēcīgāki nekā pirms 20 gadiem, sabiedriskā doma nav gājusi līdzi. Lai to saskaņotu, Burass un Morina aicina ES līderus šīs nedēļas Eiropadomes samitā nosūtīt spēcīgu vēstījumu, dodot zaļo gaismu pievienošanās sarunām ar Ukrainu un Moldovu un nosakot institucionālo reformu ceļvedi, kas kliedēs iedzīvotāju bažas un sāks. paplašināšanās process visām kandidātvalstīm.

Saskaņā ar jaunu aptauju eiropiešu viedokļi par ES paplašināšanās priekšrocībām dalās, un viņiem ir dalītas jūtas pret Ukrainas, Albānijas, Bosnijas un Hercegovinas, Kosovas, Gruzijas, Moldovas, Melnkalnes, Ziemeļmaķedonijas, Serbijas un Turcijas iespējamo uzņemšanu kā dalībvalstīm. šodien publicēja Eiropadome Ārējo attiecību jautājumos (ECFR).

ECFR daudzvalstu sabiedriskās domas aptauja, pasūtīts caur YouGov un Datu prakse sešās ES dalībvalstīs (Austrijā, Dānijā, Francijā, Vācijā, Polijā un Rumānijā) konstatēja, ka, lai gan Ukrainai un mazākā mērā arī Moldovai un Melnkalnei ir ievērojams atbalsts, uzņemoties Eiropas blokā, ir dziļas ekonomikas un drošības bažas saistībā ar to pievienošanos. Vēsums ir arī pret Turcijas kandidatūru, jo īpaši pret Gruziju un lielāko daļu Rietumbalkānu valstu.

Pozitīvāka ir tas, ka paplašināšanās izmaksu atzīšana neizslēdz atbalstu. No aptaujātajiem, kuri uzskata, ka Ukrainas paplašināšanās nedaudz negatīvi ietekmēs ES drošību, 44% atbalsta Ukrainas pievienošanos, bet tikai 27% uzskata, ka tai nevajadzētu pievienoties ES. Un to respondentu vidū, kuri saskata nelielu negatīvu Ukrainas pievienošanās ietekmi uz ES ekonomiku, 40% apgalvo, ka tai vajadzētu būt iespējai pievienoties ES (bet tikai 31% apgalvo, ka nevajadzētu), kas skaidri liecina par nelokāmo Eiropas atbalstu ES. valsts.

reklāma

Datu kopa liecina, ka pastāv skaidra atšķirība tajā, kā pilsoņi uztver paplašināšanās tēmu — “vecajās” ES dalībvalstīs, tostarp Austrijā, Francijā, Dānijā un Vācijā, biežāk iebilst pret dalības paplašināšanu, savukārt “ jaunākās dalībvalstis, tostarp Polija un Rumānija, paplašināšanos redz labvēlīgākā gaismā. Tas arī atklāj reģionālas viedokļu atšķirības par paredzamo paplašināšanās laiku — mazāk nekā trešdaļa dalībvalstu “vecākā” bloka pilsoņu (Dānija 29%, Austrija 28%, Vācija 28% un Francija 27%) pauž savu viedokli. ka ES būtu jācenšas pievienot jaunas dalībvalstis “šobrīd”, salīdzinot ar aptuveni pusi respondentu “jaunākajās” dalībvalstīs (Polijā 48 % un Rumānijā 51 %). Turcijas kandidatūra ir īpaši zema cieņa visā Eiropā, un vairāk nekā puse no ECFR aptaujātajiem (51%) norāda, ka valstij "nevajadzētu pievienoties ES". Sešu dalībvalstu respondentu viedoklis ir arī vēss par Kosovu (37%, plurālisms, pret), Serbiju (35%, plurālisms, pret) un Albāniju (35%, plurālisms, pret), kā arī viņu attiecīgie argumenti. ierakstu. 

Analizējot aptaujas rezultātus, ECFR vecākie politikas stipendiāti Pjotrs Burass un Engjellushe Morina, norāda, ka pastāv steidzama vajadzība “konsolidēt un nodrošināt Eiropas telpu”, ņemot vērā konfliktu uz Eiropas robežām. Viņi aicina ES līderus, kas šonedēļ pulcēsies Briselē, sākt iestāšanās sarunas ar Ukrainu un Moldovu un noteikt nākamo soļu grafiku visām pārējām kandidātvalstīm. To darot kopā ar plašākām institucionālām reformām, tas palīdzēs samierināt iedzīvotāju “skepsi” pret bloka spēju uzņemt jaunas dalībvalstis un paskaidros, kāpēc paplašināšanās ir “obligāti nepieciešama Eiropas nākotnei”, uzskata Burass un Morina.

Rezultāti tika iegūti pēc tam, kad ECFR publicēja a jaudas audits dalībvalstu nostāju ES paplašināšanās jautājumā novembrī. Šis pētījums liecina, ka valdību starpā valda plaša vienprātība par paplašināšanās nepieciešamību kā ģeopolitisku nepieciešamību, taču tajā ir arī atzīmētas lielas domstarpības un izpētīts, kā tās var saskaņot.

Galvenie secinājumi no ECFR daudzvalstu aptaujā par paplašināšanos ir šādi:

●    Eiropieši ir atvērti idejai par Ukrainas pievienošanos ES. Atbalsts Ukrainas uzņemšanai ES dominē Dānijā (50%) un Polijā (47%), savukārt Rumānijā (32% atbalsta pret 29% pret), Vācijā (37% atbalsta pret 39% pret) viedokļi dalās. , un Francija (29% atbalsta pret 35% pret). Austrija ir nobīdīta jautājumā par Ukrainas uzņemšanu Eiropas blokā, vairākums (52%) iebilst pret tās iespējamo pievienošanos un tikai 28% atbalsta. 

●    Tomēr pastāv bažas, ka šāda attīstība varētu radīt ekonomiskus un drošības riskus blokam un tā dalībvalstīm – vairāk nekā kandidātvalstu uzņemšana no Rietumbalkāniem. 45% ECFR aptaujāto uzskata, ka Ukrainas pievienošanās ES "negatīvi ietekmētu" ES drošību, savukārt 25% uzskata, ka tai ir "pozitīva ietekme". 39% arī uzskata, ka Ukrainas pievienošanās "negatīvi ietekmētu" viņu valsts drošību, savukārt tikai 24% sagaida "pozitīvu ietekmi". Rietumbalkānu valstu pievienošanās ir saistīta ar salīdzinoši mazāku risku, pēc aptaujas respondentu domām - viedokļi dalās attiecīgi 33% un 23% starp tiem, kuri uzskata, ka tai ir "negatīva" vai "pozitīva" ietekme. bloka drošību.

●    Pastāv arī bažas par to, kā paplašināšanās varētu ietekmēt ES politisko spēku pasaulē. Visoptimistiskākās šajā jautājumā ir Polija un Dānija, kuras iedzīvotāju skaits ir attiecīgi 43% un 35%, kas uzskata, ka Ukrainas pievienošanās pozitīvi ietekmēs ES politisko spēku pasaulē, un tikai 21% un 19%. attiecīgi sagaidot negatīvu ietekmi. Tikmēr Austrijā (42%) un Vācijā (32%) valda uzskats, ka Ukrainas pievienošanās negatīvi ietekmētu ES politisko spēku pasaulē; Francijas un Rumānijas viedokļi dalās, attiecīgi 24% un 31% uzskata, ka tam būtu pozitīva ietekme, un 28% abās dalībvalstīs uzskata, ka tai būtu negatīva ietekme.

●    Pastāv domstarpības par to, kad būtu jānotiek iespējamai paplašināšanai. ECFR dati liecina, ka iedzīvotāji vidēji ir sadalīti trīs vienādās daļās pēc jebkuras ES paplašināšanās laika: starp tiem, kuri uzskata, ka paplašināšanās būtu jāturpina šodien (35%); tie, kuri neuzskata, ka ES šobrīd vajadzētu paplašināties (37%); un tiem, kas šajā jautājumā ir vienaldzīgi vai nezina (28%).

●    Pastāv arī šķelšanās starp “vecajām” un “jaunajām” ES valstīm plašākā jautājumā par jaunu dalībvalstu uzņemšanu. No aptaujātajām valstīm respondenti Austrijā (53 %), Vācijā (50 %) un Francijā (44 %) visdrīzāk uzskata, ka ES nevajadzētu veikt tūlītēju paplašināšanos. Lielākā daļa Rumānijā (51%) un Polijā (48%) uzskata, ka ES jācenšas pievienot jaunas dalībvalstis. Dānija ir zināmā mērā atpalicība starp “vecajām” dalībvalstīm, un tikai 37 % iebilst pret jebkādu tūlītēju paplašināšanos, lai gan šis viedoklis joprojām ir dominējošs.

●    Ir izteikti iebildumi pret Turcijas pievienošanos ES. 51% aptaujāto sešās valstīs iebilst pret ideju, ka Turcija varētu pievienoties ES. Mazāk nekā 1 no 5 respondentiem (19 %) atbalstītu jebkādu virzību uz Turcijas dalību.

●    Eiropieši arī izturas pret Albānijas, Bosnijas un Hercegovinas, Kosovas, Gruzijas, Moldovas, Melnkalnes, Ziemeļmaķedonijas un Serbijas turpmākajām dalībvalstīm. Aplūkojot kopā sešas aptaujātās valstis, mazāk nekā 30% respondentu pauda atbalstu kādas no iepriekšminētajām valstīm uzņemšanai ES. Vismaigākais atbalsts pievienošanās bija Kosovai (20% "vajadzētu pievienoties" pret 37% "nevarētu pievienoties"), Albānijai (24% "vajadzētu pievienoties" pret 35% "nevarētu pievienoties"). pievienoties), Serbija (25% "vajadzētu pievienoties" pret 35% "nevajadzētu pievienoties") un Gruzija (25% "varētu pievienoties" pret 31% "nevarētu pievienoties"). pievienoties). Viedokļi dalās par iespējamo Ziemeļmaķedonijas uzņemšanu (26% "vajadzētu pievienoties" pret 27% "nevajadzētu pievienoties") un Bosniju un Hercegovinu (28% "būtu jāspēj pievienoties" pret 29). % 'nevajadzētu pievienoties').

●    Moldovas un Melnkalnes gadījumā tiek atbalstīta viņu turpmākā uzņemšana. Abām valstīm ir lielāks atbalsts, nevis iebildumi pret to pievienošanos ES — 30% "vajadzētu pievienoties" pretstatā 28% "nevajadzētu pievienoties" Moldovai un 30% "būtu jāspēj pievienoties". pievienoties pret 25% Melnkalnes "nevajadzētu pievienoties".

●    Daudzi eiropieši neredz nekādu ekonomisku labumu no Ukrainas pievienošanās. Izņemot Poliju un mazākā mērā Rumāniju, kur plurālisms (43 % Polijā un 37 % Rumānijā) saskata pozitīvu ekonomisko ietekmi uz ES ekonomiku, citur ir vāji atzīts jebkāds iekšējais ekonomiskais labums, ko sniedz ES ekonomika. bloks no Ukrainas kļūst par dalībvalsti. Aptauja liecina, ka pašlaik daudzi iedzīvotāji uzskata, ka iespējamā ES paplašināšanās neietekmēs Eiropas ekonomiku vai radīs zināmas izmaksas. Īpaši tas attiecas uz Dāniju un Austriju, kur 54% un 46% respondentu pauda viedokli, ka Ukrainas pievienošanās ES ekonomiku "negatīvi ietekmēs".

Komentējot, Pjotrs Burass, vecākais politikas stipendiāts un ECFR Varšavas biroja vadītājs, sacīja: “Lai gan šīs nedēļas Eiropadome koncentrēsies uz Ukrainas un citu kandidātvalstu ceļiem uz dalību ES, debates par to, kā to var panākt praksē, gandrīz nav sācies. Briseles ģeopolitiskā retorika slēpj dziļas bažas dalībvalstīs par paplašināšanās iespējamām sekām un plaši izplatīto skepsi par ES spēju uzņemt jaunas dalībvalstis. Lai saskaņotu iespējamās šķelšanās un dotu saviem centieniem zināmu iespēju gūt panākumus, ES vadītājiem būtu jāapsver iespēja noteikt konkrētu laika grafiku jaunu dalībvalstu uzņemšanai. Tas dotu iespēju blokam pabeigt institucionālās reformas, palielināt noturību un iesaistīt sabiedrību jautājumā par to, kāpēc šī stratēģija Eiropai ir obligāta.

Engjeluše Morina, ECFR programmas “Plašāka Eiropa” vecākā politikas stipendiāte un ES paplašināšanās speciāliste, piebilda: “Šīs nedēļas ES samits varētu būt visspēcīgākais bloka nesenajā vēsturē. Visas acis tiks vērstas uz to, vai Ukrainas un citu kandidātvalstu iestāšanās sarunām beidzot tiks dota zaļā gaisma. Šāds solis daudzos gadījumos saskanētu ar sabiedrisko domu un, kas, iespējams, vēl svarīgāk ES, sūtītu skaidru vēstījumu Vladimiram Putinam, ka viņa centieni pavērst virzienu Ukrainā un paplašināt ietekmi visā Eiropas kaimiņvalstīs saskarsies ar jauniem. balsts uz panākumiem."

Par ECFR

Eiropas Ārējo attiecību padome (ECFR) ir godalgota, visas Eiropas mēroga ideju laboratorija. Tā tika uzsākta 2007. gada oktobrī, un tās mērķis ir veikt pētniecību un veicināt uz informāciju balstītas debates visā Eiropā par saskaņotas un efektīvas uz vērtībām balstītas Eiropas ārpolitikas izstrādi. ECFR ir neatkarīga labdarības organizācija, kas tiek finansēta no dažādiem avotiem. Lai iegūtu sīkāku informāciju, lūdzu, noklikšķiniet šeit.

Dalieties ar šo rakstu: