ESA beidz izmeklēšanu par Norvēģijas ierobežojumiem attiecībā uz apakšlīgumu slēgšanu publiskajā iepirkumā

EKA 2019. gada oktobrī uzsāka lietu, reaģējot uz Norvēģijas noteikumiem, kas ierobežo apakšlīgumu slēgšanu publiskajos līgumos būvniecības un uzkopšanas nozarēs. 2020. gada jūnijā ESA izdeva oficiāla paziņojuma vēstuli, uzskatot, ka attiecīgie noteikumi neatbilst EEZ tiesību aktiem.
 
EEZ noteikumu mērķis ir aizsargāt pārrobežu konkurenci publiskos konkursos visā iekšējā tirgū un nodrošināt, ka publiskie līdzekļi, tostarp nodokļu maksātāju nauda, ​​tiek izmantoti pēc iespējas efektīvāk.
 
ESA neapstrīdēja ar darbu saistītu noziegumu apkarošanas mērķa leģitimitāti un atzina, ka EEZ publiskā iepirkuma tiesību akti paredz iespēju veikt valsts pasākumus, kas var ietekmēt apakšlīgumu slēgšanu.
 
Pēc oficiālas procedūras uzsākšanas EKA un Norvēģija iesaistījās plašā dialogā. Ir notikušas arī tikšanās ar sociālo partneru organizācijām, lai gūtu pilnīgāku priekšstatu par ierobežojumu ietekmi.
 
ESA norāda, ka nekādas sūdzības nav saņemtas un Norvēģija dialoga ar EKA rezultātā ir pielikusi zināmas pūles, lai samazinātu ierobežojumu ietekmi. Tas ietver pamatnostādņu atjaunināšanu par atbrīvojumu, kas pieļauj elastīgāku pieeju apakšlīgumu slēgšanai, ja tas ir nepieciešams, lai nodrošinātu atbilstošu konkurenci.
 
ESA prezidents Arne Røksund teica: “Konstruktīva dialoga rezultātā ar Norvēģijas iestādēm, kā arī ar sociālo partneru organizācijām mēs šodien slēdzam šo ieilgušo lietu. Dialogs ir bijis galvenais, lai mēs pieņemtu šo lēmumu, tāpat kā Norvēģijas lēmums veikt izmaiņas savos norādījumos par apakšlīgumu noteikumiem.
 
EKA lēmums slēgt lietu politikas iemeslu dēļ atspoguļo tās nepieciešamību nodrošināt vislielāko ietekmi uz EEZ līguma darbību. Tā kā šī slēgšana nav juridiska pamata lēmums, to nevajadzētu uzskatīt par tādu, kas nozīmē, ka EKA uzskata, ka attiecīgie valsts tiesību akti vai administratīvā prakse atbilst EEZ tiesību aktiem.
 
Apakšuzņēmuma līgumu slēgšana ļauj uzņēmumiem paļauties uz citiem uzņēmumiem, lai izpildītu daļu no publiskā līguma. Piemēram, ja valsts iestāde piešķir līgumu vienam uzņēmumam par publiskas ēkas celtniecību, šis uzņēmums var uzticēties specializētiem uzņēmumiem, lai veiktu īpašus uzdevumus, piemēram, santehnikas vai elektrības uzstādīšana. Šie apakšuzņēmēji savukārt var slēgt apakšlīgumus par daļu no saviem uzdevumiem, veidojot apakšlīgumu ķēdes. Norvēģijas noteikumi ierobežo apakšlīgumu slēgšanu līdz diviem vertikāliem līmeņiem vai ķēdēm (galvenais darbuzņēmējs, pirmā līmeņa apakšuzņēmēji un otrā līmeņa apakšuzņēmēji).
 
EKA lēmumu var atrast šeit.

Dalieties ar šo rakstu: