Berlīnes procesa neveiksmes - vēlēšanās panākt decembra vēlēšanas, kad kompromiss ir tik skaidri neiespējams, apdraud Lībijas nākotni

Pat papildu sarunu diena nevarēja panākt kompromisu starp 75 Lībijas delegātiem, kas jūnijā netālu no Ženēvas tikās. Neskatoties uz prezidenta un likumdevēja vēlēšanām, kas pašlaik paredzētas 24. decembrī, Lībijas politiskā dialoga foruma (LPDF) dalībnieki nevar vienoties par vēlēšanu pamatprincipiem: kad tās rīkot, kādas vēlēšanas rīkot, un, iespējams, viskritiskāk un satraucošāk uz kādiem konstitucionāliem pamatiem tie tiks turēti, raksta Mitchell Riding.

Arī tas ir vairāk nekā mēnesi pēc 1. jūlija termiņa, lai panāktu vienošanos par konstitucionālo pamatu, kas būtu parlamenta pamatā vēlēšanu likuma pieņemšanai. Starptautiskās sabiedrības neveiksmes Lībijā ANO misija Lībijā - UNSMIL - skanot pareizām notīm, nav palīdzējusi. Tā brīdināja, ka “priekšlikumi, kas nerada vēlēšanas iespējami” iepriekšminētajā datumā, “netiks izklaidēti”, savukārt misijas koordinators Raisedons Zenenga mudināja delegātus “turpināt apspriesties savā starpā, lai panāktu praktisku kompromisu un nostiprinātu to, kas vieno tu ”.

Arī lielākās ārvalstu varas, kaut arī šķietami apņēmušās atrisināt “Lībijas problēmu”, šķietami ir pārcēlušas šo prioritāšu sarakstu uz leju. Kamēr 2020. gadā notikušajā Pirmajā Berlīnes konferencē piedalījās valstu vadītāji, 2021. gada atkārtojums bija ārlietu ministru un ārlietu ministru vietnieku sanāksme. Ja konferences iznākums bija skaidrs, galvenā nozīme bija ārvalstu militārā atbalsta, ārvalstu karavīru un algotņu izvešanai no Lībijas. Lībijas un Vācijas ārlietu ministri Najla Mangoush un Heiko Maas pauda savu pārliecību par progresu šajā jautājumā.

Tomēr tas - vienlaikus ar ieroču embargo ievērošanu - bija viens no iepriekšējās konferences galvenajiem elementiem. Jaunākās ANO aplēses liecina, ka ārvalstu algotņu skaits Lībijā ir 20,000 18, daudzi ir iesakņojušies tādās frontes zonās kā Sirte un Jufra. Tas, ka pēdējos XNUMX mēnešos ir panākts tik neliels progress, ir nosodāms. Ārvalstu ietekmes apjoms - uz Lībijas iedzīvotāju rēķina - bija ļoti skaidrs jūlijā, kad, kā ziņots, Dbeiba nezināja par Krievijas un Turcijas vienošanos par kaujinieku izvešanu. Dženiferai Holleisai bija taisnība, apšaubot, cik liela nozīme lībiešiem būtu lēmumos par savu nākotni. Konflikta ieilgušais raksturs Lībijā, kas turpinās jau gandrīz desmit gadus, ir novājinājis novērotājus no satricinājuma patiesajām izmaksām. Jūlijā Amnesty International ziņoja, ka migranti nometnēs Lībijā bija spiesti veikt bartera apmaiņu par ūdeni un pārtiku.

Starptautiskajai sabiedrībai vajadzētu būt stiprākai, sniedzot drošas garantijas. Piecdesmit astoņu punktu paziņojuma izdošana tik ļoti svarīgā Lībijas nākotnes periodā parāda, cik lielvaras šajā situācijā ir bezspēcīgas. Tādējādi, neraugoties uz cerību uzplaiksnījumiem - un ne vairāk kā mirdzumiem -, tostarp Sirtes -Misratas piekrastes ceļa atklāšanu jūlija beigās (2020. gada pamiera pamatprincips), izlīgšana Lībijā joprojām ir tāla perspektīva. Pat panākumi piekrastes ceļa atjaunošanā tika aizēnoti, jo valsts rietumos izcēlās sadursmes. Vēlēšanu neiespējamība Lai gan Abduls Hamids Dbeibahs, jaunizveidotās Nacionālās vienotības valdības misrati premjerministrs, solīja strādāt, lai decembrī rīkotu vēlēšanas, pašreizējā drošības situācija nebūt nav piemērota drošām un likumīgām vēlēšanām.

Austrumos Haftara Lībijas Nacionālā armija (LNA), neskatoties uz 14 mēnešus ilgušā uzbrukuma neveiksmi pagājušajā gadā Tripolē, joprojām valda, nesen uzsverot, ka viņa vīri netiks pakļauti civilajai varai. Lai gan starptautiskā mērogā arvien vairāk tiek atstumta, Haftar komandē pietiekami, lai novērstu miera mēģinājumus. ANO ģenerālsekretāra īpašais sūtnis Lībijā Jans Kubišs pamatoti apgalvoja, ka valsts vēlēšanu rīkošana 24. decembrī ir obligāta valsts stabilitātei. Jūlija beigās Pārstāvju palātas spīkere Aguila Salehs brīdināja, ka vēlēšanu aizkavēšanās atgriezīs Lībiju pirmajā vietā un 2011. gada satricinājumos. Viņš arī brīdināja, ka vēlēšanu nenotikšana var izraisīt citu konkurentu. administrācija tiek izveidota austrumos. Savukārt Salehs vaino GNU, kas martā stājās amatā kā valsts pirmā vienotības valdība septiņu gadu laikā, par kavēšanos un nespēju apvienoties.

Vēlēšanu nozīmi nevar pārvērtēt - haotiska aptauja, kuras rezultāti tiek uzskatīti par nelikumīgiem, Lībiju ienestu dziļākā krīzē. Tā tas bija 2014. gadā, kad izcēlās nāvējošas sadursmes starp islāmistiem un valdības spēkiem un tika nogalināts ievērojamais cilvēktiesību aktīvists Salva Bugaighis. Tomēr līdzīgs iznākums ir iespējams, ja vēlēšanas notiek šajos apstākļos, kas nav optimāli. Ceļš uz priekšu Starp ceļiem uz priekšu, kas vismaz novērstu regresiju, uzmanība tiktu novirzīta uz citiem faktoriem, kas neapšaubāmi veicinātu tik ļoti nepieciešamo stabilitāti, proti, atbilstošu konstitucionālo pamatu izveidi. Šis tūlītējais termiņa risinājums nodrošinātu likumīgu juridisko pamatu turpmākajām vēlēšanām, kā arī kalpotu valsts vienotībai. Apvienošanās un izlīguma centieni Lībijā līdz šim acīmredzami ir bijuši neveiksmīgi, un nožēlojami.

reklāma

Pašreizējās domstarpības par konstitucionālo pamatu tikai padziļinās krīzi un palielinās jau tā augsto apātijas līmeni, kas bija redzams 2014. gada vēlēšanās, kur aktivitāte bija zem 50%. Tomēr Lībijai nevis jāgriežas pie jaunas konstitūcijas, bet tai ir gatavs risinājums-1951. gada konstitūcijas atjaunošana, kas ir iemesls, ko jau ir uzņēmušās vietējās organizācijas. 1951. gada konstitūcija ne tikai nodrošināja likumīgu pamatu vēlēšanu rīkošanai, bet arī kalpotu par vienojošu instrumentu, kas samierinātu nāciju, kuru satricināja iekšējās nesaskaņas. Pēc ārkārtīgi postošas ​​desmitgades pastāv iespēja ārkārtas situācijas noteikšanai līdztekus tehnokrātiskai valdībai, kuru pārrauga nacionālās vienotības simbols, proti, trimdas Lībijas kroņprincis. Parlamenta vēlēšanas joprojām varētu virzīties uz priekšu paredzētajā datumā, izvirzot premjerministru pēc vēlēšanām. Šādi pasākumi būtu saskaņā ar konstitūcijas noteikumiem un būtu nozīmīgs solis ceļā uz centrālās varas un stabilitātes atjaunošanu. Kā laika gaitā novērots dažādās pasaules valstīs, tehnokrātija ir īpaši piemērota valdības forma krīzes laikā. Centrālās varas atjaunošana arī sekmētu sadalīto militāro spēku atkalapvienošanos, kas ir izšķirošs solis Lībijas ceļā uz priekšu.

Līdzās iepriekš aprakstītajiem konkrētajiem ieguvumiem, 1951. gada konstitūcijas atjaunošanai būtu mazāk taustāms, bet tikpat svarīgs efekts: tas kalpotu kā nacionālās vienotības punkts, lai pārsniegtu šķelšanos, kas izrādījusies tik postoša. Karalis Idris, kurš valdīja no 1951. līdz 1969. gadam, darbojās kā vienotības simbols; Tādu pašu lomu spēlētu Muhameds kā Senussi, kuru Lībijas karalisti uzskata par likumīgo mantinieku. Tur, kur starptautiskā sabiedrība ir cietusi neveiksmi - un pat saasinājusi Lībiju satricinošos jautājumus -, lībiešiem ir potenciāls bruģēt savu ceļu uz priekšu, aģitējot par 1951. gada konstitūcijas atgriešanu.

Ņemot vērā visu, ko viņi ir piedzīvojuši, tā patiešām ir iespēja, ko Lībijas tauta ir pelnījusi.

Mitchell Riding ir Londonas boutique veikaliņa CRI Ltd analītiķis, kā arī Wikistrat pētnieks. Mičs iepriekš strādāja pie Eiropas un Eirāzijas biroja AKE, kur viņš piedalījās arī Afganistānā, kā arī Oksfordas biznesa grupā, kur piedalījās ziņojumos par plašu jaunattīstības un pierobežas tirgu klāstu.

Dalieties ar šo rakstu: