Zambija: Vai ES būtu jāuzmanās pret korupcijas apkarošanas kampaņu?

ES atbalstītā pretkorupcijas kampaņa, kas pašlaik notiek Zambijā, var nonākt politiskās tīrīšanas virzienā, norāda šonedēļ publicēts jauns ziņojums, kas var iedragāt starptautisko labo gribu pret prezidentu Hakainde Hichilema un palielināt biznesa risku ārvalstu investoriem.

Hičilemas ievēlēšana Zambijas prezidenta amatā augustā tika pasludināta pasaules politiskajās galvaspilsētās, kā neviena cita Āfrikas aptaujas rezultāta dzīvā atmiņā. Hičilema, kas pazīstama kā “HH”, nāca pie varas pretēji pretrunām, un to atbalstīja jauneklīgi iedzīvotāji, kuri bija noguruši no dzīves Edgara Lungu režīma laikā. ES vēlēšanu novērošanas misija (EOM) pat atzina centieni kavēt HH kampaņu un viņa Apvienotā partija nacionālajai attīstībai (UPND), atzīmējot "nevienlīdzīgus kampaņas nosacījumus, pulcēšanās un pārvietošanās brīvības ierobežojumus un pilnvaru ļaunprātīgu izmantošanu".

Brisele, tāpat kā Vašingtona, Londona un Parīze, atzinīgi novērtēja HH ievēlēšanu un pamatoti atbalstīja mandātu, ko viņš bija nodrošinājis savai politikas platformai, kuras centrā bija spēcīga, bet godīga pretkorupcijas kampaņa. HH tika slavēts kā reformējošais spēks, kas varētu pārtraukt gadu desmitiem ilgušo nepietiekamo attīstību un veicināt Zambijas ekonomikas atdzimšanu ar Ursulu van der Leienu uzsverot ES nodomu “sadarboties, lai virzītu uz priekšu ierosinātās pārvaldības un ekonomiskās reformas, kas ir prioritāras jūsu vispārējā programmā Zambijas turpmākajai attīstībai”.

Tagad, 100 dienas pēc viņa ievēlēšanas, jaunajā riska konsultāciju uzņēmuma Pangea-Risk ziņojumā ir novērtēts Hičilemas sniegums. Un, lai gan uzslavas par viņa centieniem un nodomiem ir skaidras, valsts situācijas realitāte, šķiet, apdraud korupcijas apkarošanas kampaņas objektivitāti.

Saskaņā ar jaunāko datu analīzi ziņojumā ir novērtēts, ka ekonomiskās reformas ir apstājušās un valdības spēju virzīt nozīmīgas pārmaiņas ierobežo SVF draudošās programmas nosacījumi. Zambijas ekonomikai ar lieliem parādiem pēdējos gados ir bijušas grūtības, un 2020. gada novembrī tā kļuva par pirmo valsti, kas pandēmijas laikā nepilda savus parādus, kā rezultātā bailes no "parādu cunami" kas varētu iznīcināt ekonomisko izaugsmi visā Āfrikā. Tas atstāj HH maz manevrēšanas iespējas savas politikas platformas īstenošanā un palielina īstermiņa rīcības risku, kas apdraud viņa plašāko programmu.

Tajā pašā laikā nepacietīgie un ietekmīgie jaunās valdības politiskie un biznesa atbalstītāji palielina spiedienu, lai nodrošinātu ienesīgas ekonomiskās daļas ieguves un lauksaimniecības nozarēs, tostarp mēslošanas līgumus, kas riskē izjaukt valdības labvēlīgos investorus. Viens no šiem atbalstītājiem Moriss Jangulo, kura sieva ir UPND valdības ministrs, ir nesen noslēdza viena avota privātu līgumu 50 miljonu dolāru vērtībā, lai piegādātu mēslojumu UPND centrālajām vietām Zambijas auglīgajos dienvidu reģionos laikā, kad notiek represijas pret šo nozari.

Šādas balvas atdzīvina baumas, ka Hičilemas kampaņa ir vērsta pret politiskajiem konkurentiem, vienlaikus apbalvojot arī dažus viņa politiskos un biznesa atbalstītājus. Būtiski, ka šādas politiskās cīņas novērš uzmanību no steidzamās nepieciešamības nodrošināt mēslošanas līdzekļu piegādi mazajiem lauksaimniekiem, tādējādi radot risku kaitēt ekonomikai plašāk un galu galā arī Zambijas spējai piesaistīt turpmākus ārvalstu ieguldījumus.

reklāma

Saskaņā ar ziņojumu Hičilema tagad ir plosīta, virzīt uz priekšu savu reformistu mantojumu vai piekāpties dažu savu lojālu nodomiem atsākt valsts īpašumu izlaupīšanu.

Tā ietekmi izjutīs pati ES. Tikai pagājušajā nedēļā ES finansētais 26 miljonus eiro finansētais Enterprise Zambia Challenge Fund (EZCF) piešķīra dotācijas miljoniem eiro desmit uzņēmumiem, kas darbojas lauksaimniecības nozarē. Pagājušajā mēnesī a 30 miljonu eiro iniciatīva to uzsāka ES, Eiropas Investīciju banka (EIB) un Zambijas valdības, lai paātrinātu ieguldījumus lauksaimniecībā. Tā kā ES nodokļu maksātāju nauda tagad ir novirzīta Zambijas lauksaimniecībai un lauksaimniecības pārstrādei, jebkura korupcijas atdzimšana tiks uzskatīta par nodokļu izšķērdēšanu. Tajā pašā laikā, ES un Zambijas sarunas par attīstības sadarbības uzlabošanu tagad ir jāņem vērā risks, ka izveidotie spēki nolaupīs un izmantos pretkorupcijas kampaņu.

Roberts Beselings, Pangea-Risk izpilddirektors, sacīja: "Cerības uz jauno Hičilemas valdību joprojām ir augstas pat tagad, trīs mēnešus pēc viņa ievēlēšanas. Tomēr Zambijas izaicinājumu realitāte ir ierobežojusi viņa spēju rīkoties galvenajos jautājumos, tostarp ekonomikas reformā un viņa daudzkārt pasludinātajā pretkorupcijas centienā.

"Hičilemam ir jānodrošina, lai viņa centieni pret transplantāciju paliktu objektīvi un nepārņemtu politiskas vai cilšu tīrīšanas iezīmes, pretējā gadījumā viņš zaudēs labo gribu, ko viņa reformēšanas vēstījums ir nopelnījis gan no vietējiem, gan starptautiskajiem novērotājiem."

Tai vajadzētu būt brīdinājuma zīmei novērotājiem un investoriem no ES un citām valstīm, ka bez palīdzības Hičilema var kļūt par upuri tradicionālajiem, iedibinātajiem spēkiem, kas tik ilgi ir atturējuši Zambiju. Tas izraisīs atgriešanos pie transplantācijas, kas bija izplatīta iepriekšējās administrācijās, un tas nozīmēs, ka Zambija neizmantos labāko iespēju, kāda tai ir bijusi gadu gaitā, lai veiktu reformas.

Hičilema joprojām saglabā stingru stāvokli gan starptautiskā, gan vietējā mērogā, un tai ir skaidras pilnvaras sakārtot Zambijas ekonomiku. Lai īstenotu izmaiņas, par kurām viņš runā, un atjaunotu uzticību gan mājās, gan ārvalstīs, HH nedrīkst pieļaut, ka viņa pretkorupcijas kampaņa kļūst par upuri tiem spēkiem, kurus viņš cenšas sakaut.

Dalieties ar šo rakstu: