Klimata pārmaiņas palielina likmes Lībijas krīzē

Lībija ir piedzīvojusi krīzi desmit gadus, un ar katru gadu Rietumu likmes kļūst arvien lielākas. Bez humānās traģēdijas, kas izpostījusi valsti un tās iedzīvotājus, likmes cīņā par Lībijas nākotni ir lielākas, nekā parasti tiek pieņemts. Zinātnieki bieži vien rada draudus, ko radītu Krievijas raķešu izvietošana Lībijā gan NATO, gan Eiropas Savienībai. Lībijas tuvums Itālijas un Grieķijas krastiem un dominējošā pozīcija Vidusjūras centrā padara to par vērtīgu stratēģisku balvu varai, kas var ietekmēt to. Tomēr Lībijas pozīcija Vidusjūras centrā ir saistīta ar citām bažām, kas turpmākajos gados pieaugs, raksta Džejs Mens.

Ikviens, kas kontrolē Lībiju, veiks ievērojamu kontroli pār bēgļu un migrantu plūsmām no Tuvajiem Austrumiem un Subsahāras Āfrikas. Eiropas amatpersonas par to jau ir paudušas bažas, un, veicot kopīgas jūras operācijas, Savienība ir centusies apturēt nelegālās migrācijas plūdus uz Savienību. Tie, kas dodas cauri Lībijai, ir bēgļi, kas bēg no vardarbības Afganistānā un Sīrijā, bēgļi, kas bēg no kara Sīrijā, dažas no vairāk nekā 270,000 XNUMX Lībijas iekšēji pārvietotajām personām, un arvien vairāk migrantu no Subsahāras Āfrikas, kas dodas uz ziemeļiem, meklējot labāku dzīvi. Bēgļu pieredze, kas bēg no konfliktiem, ir cilvēku traģēdija, un migranti, kas meklē labāku dzīvi, ir cilvēces vēstures fakts. Tomēr ārpus šiem cilvēku stāstiem plašāka masveida migrācijas parādība tiek pārveidota par ieroci tiem, kas cer kaitēt Eiropai vai paturēt to par ķīlnieku.

Masveida migrācijas kā ģeopolitiskā instrumenta izmantošanai ir sena vēsture. Jaunākie politologa Kellija Grīnhila pētījumi liecina, ka pēdējos septiņdesmit gados vien ir bijuši 56 šādi gadījumi. 1972. gadā Idi Amin izraidīja visus Ugandas Āzijas iedzīvotājus, tostarp 80,000 1994 britu pases turētājus, lai sodītu par Lielbritānijas palīdzības un palīdzības atsaukšanu. 2011. gadā Fidela Kastro vadītā Kuba pēc masveida pilsoņu nemieriem draudēja ASV ar migrantu viļņiem. XNUMX. gadā neviens cits kā Lībijas nelaiķis diktators Muammar Gadhaffi apdraudēto Eiropas Savienību, brīdinot, ka, ja tā turpinās atbalstīt protestētājus, “Eiropa saskarsies ar cilvēku plūdiem no Ziemeļāfrikas”. Turcijas valdība 2016. gadā apdraudēto atļaut gandrīz četrus miljonus Turcijā dzīvojošo Sīrijas bēgļu ievest Eiropas Savienībā, ja ES to nemaksās. Kad strīds izcēlās, Turcija atļāva, un dažos gadījumos piespiedu migranti Austrumeiropā, saasinot jau tā augsto spriedzi Savienībā par sarežģīto imigrācijas jautājumu. Lībija ir nākamais šo debašu punkts.

Lībijas tuvums Eiropai padara to par galveno migrantu karsto punktu. Tās krasti ir aptuveni 16 stundas ar laivu no Lampedūzas un Krētas salām, un aptuveni viena diena no Grieķijas cietzemes. Šajā reģionā Lībija ir kļuvusi par galveno migrācijas mezglu no Tuvajiem Austrumiem, Ziemeļāfrikas un Subsahāras Āfrikas. No Rietumāfrikas viens maršruts iet cauri Agadezā Nigērā, virzoties uz ziemeļiem līdz Sabhas oāzei Lībijas Fezzan. Vēl viens brauc no Gao Mali, uz Alžīriju gar Tamranasset uz Lībiju. No Austrumāfrikas Hartūma Sudānā ir centrālā tikšanās vieta, kas virzās uz Lībiju no tās dienvidaustrumiem. No 2020. gada marta Lībija uzņēma aptuveni 635,000 50,000 migrantu no Tuvajiem Austrumiem un Āfrikas, kā arī gandrīz XNUMX XNUMX pašu bēgļu.

Šodien Lībija ir sadalīta aptuveni divās daļās. Lībijas problēma nav varas vakuums, bet gan valsts kontrole, ko veic ārvalstu interesēm pakārtotas pilnvaras, kas meklē sviras efektu pār Eiropu. Kopš marta Lībiju pārvalda niecīga Nacionālās vienotības valdība, kas uz papīra atkal apvienojusi atšķirīgos Austrumus un Rietumus. Tomēr tai ir grūtības darboties kā valdībai, un tai noteikti trūkst spēka monopola lielākajā valsts daļā. Austrumos Lībijas Nacionālā armija joprojām ir galvenais dzinējspēks, un visā valstī cilšu un etniskie kaujinieki turpina rīkoties nesodīti. Turklāt Lībijā joprojām atrodas ievērojams ārvalstu karaspēka un algotņu kontingents. Citu starpā divi spēcīgākie ārvalstu dalībnieki Lībijas austrumos un rietumos- attiecīgi Krievija un Turcija- turpina dominēt uz vietas. Šķiet, ka neviena puse nevēlas atkāpties, kas nozīmē, ka valsts paliks strupceļā; vai, ka tā turpinās savu šķietami nenovēršamo jaukšanos pret nodalīšanu. Neviens no rezultātiem nav vēlams.

Abi Krievija un Turcija ir apdraudējuši ES ar migrācijas viļņiem. Ja Lībija joprojām atrodas strupceļā, tā var turpināt izmantot Lībiju, kas ir galvenais Tuvo Austrumu un Āfrikas migrācijas mezgls, un turēt pirkstus uz savienības jutīgāko spiediena punktu. Šīs bažas tikai pieaugs, jo Tuvo Austrumu un Āfrikas iedzīvotāju skaits pieaugs tālu pārsniedzot pārējā pasaule. Klimata pārmaiņas rada vairāk stimuli masveida migrācijai. Sausums, ugunsgrēki, bads, ūdens trūkums un aramzemes samazināšanās kļūst par endēmiskām problēmām abās valstīs Āfrika un Tuvajos Austrumos. Kopā ar politisko nestabilitāti un vājo pārvaldību migrācija uz ziemeļiem kļūs ne tikai par ikgadēju notikumu, bet par pastāvīgu un pieaugošu spiedienu uz Eiropas Savienības vienotību un nākotni. Ja Krievijai un Turcijai ir efektīva vai kopīga kontrole Lībijā, nav šaubu, ka tās izmantos šo faktu un izmantos Lībiju, lai apdraudētu un grautu Eiropas Savienību. Tā tam nav jābūt.

Lībijas politiskā krīze izriet no tāda sociālā līguma neesamības, kas varētu vienot valsti, vienādi sadalīt resursus un nodrošināt pārvaldības modeli, kas pārsniedz provinces vajadzības un apmierina valsts vēlēšanu apgabalu. Lībijas vienotība un Lībijas krīzes atrisināšana ir ļoti Eiropas intereses. Līdz šim centieni nodrošināt Lībiju ar konstitūciju, kas tai varētu nodrošināt sociālo līgumu, ir atlikti. Tas atliek vienotas Lībijas valsts atjaunošanu, kas spēj īstenot savu politiku un sadarboties ar ES tādos svarīgos jautājumos kā migrācija. ES steidzami jāatbalsta centieni izstrādāt Lībijas konstitūciju, kas atbalsta šo rezultātu. Tas neprasa militāru vai politisku iejaukšanos, bet gan atbilstību Eiropas dabiskajām spējām attiecībā uz visām likumīgajām lietām.

reklāma

Var jau izskatīties idejas par Lībijas turpmāko konstitūciju. Briselei vajadzētu būt forumam to apspriešanai, un tās juridiskajiem talantiem vajadzētu veltīt laiku un uzmanību konstitucionāla risinājuma izstrādei, kas varētu atrisināt Lībijas problēmas. Nodrošinot, ka Lībija var palikt vienota un neatkarīga no ārvalstu spiediena nastas, Eiropa darbotos savas vienotības un neatkarības ilgtermiņa interesēs. Kā vienīgajam dalībniekam, kuram Lībijas neatkarība un vienotība ir patiesi saistīta ar savu, tai ir atbildība un milzīgs stimuls rīkoties.

Jay Mens ir Tuvo Austrumu un Ziemeļāfrikas foruma izpilddirektors, domnīca, kas atrodas Kembridžas universitātē, un makroekonomikas konsultāciju firmas Greenmantle pētījumu analītiķis.

Dalieties ar šo rakstu: