ES reakcija uz migrāciju un patvērumu  

Eiropa piesaista daudz migrantu un patvēruma meklētāju. Uzziniet, kā ES uzlabo savu patvēruma un migrācijas politiku.

2015. gadā pie ES ārējām robežām bija 1.83 miljoni nelikumīgu šķērsošanas gadījumu. Kamēr šis skaitlis samazinājās līdz apmēram 330,000 no 2022, Parlaments strādā pie vairākiem priekšlikumiem, lai novērstu trūkumus ES patvēruma un migrācijas politikā: no patvēruma sistēmas reformas līdz robežu drošības stiprināšanai, legālās darbaspēka migrācijas uzlabošanai un bēgļu integrācijas veicināšanai.

Noskaidrot fakti un skaitļi par migrāciju ES un iemesli, kāpēc cilvēki migrē.

Eiropas patvēruma sistēmas reformēšana

Patvēruma meklētāji: atbildības dalīšana ar frontes valstīm

Reaģējot uz bēgļu krīzi 2015. gadā, Eiropas Komisija nāca klajā ar priekšlikumiem kopējās Eiropas patvēruma sistēmas reformai 2016. gadā, tostarp Dublinas sistēmas reformai, lai labāk sadalītu patvēruma meklētājus starp ES valstīm. Dublinas sistēma uzlika milzīgu slogu ierobežotam skaitam ES valstu ar ārējām robežām, jo ​​tās bija atbildīgas par visu patvēruma pieprasījumu apstrādi. Tomēr ES valstīm neizdevās panākt vienošanos par atbildības sadali.

Komisija 2020. gadā ierosināja jaunu a Jauns migrācijas un patvēruma pakts. Jaunās patvēruma sistēmas mērķis ir atbalstīt frontes līnijas valstis, ieviešot jaunu elastīgu iemaksu sistēmu no citām ES valstīm, sākot no patvēruma meklētāju pārvietošanas no pirmās ieceļošanas valsts līdz tādu personu atgriešanai, kurām nav tiesību uzturēties. Jaunā sistēma ir balstīta uz brīvprātīgu sadarbību un elastīgiem atbalsta veidiem, kas var kļūt par prasībām spriedzes apstākļos.

Parlaments vienojās par savu nostāju sarunās par Patvēruma un migrācijas pārvaldības regulas pārskatīšanu 2023. gada aprīlī. Tagad tas ir gatavs sākt sarunas ar ES valstīm, lai tās pabeigtu līdz 2024. gada februārim.

ES Patvēruma aģentūras pārveidošana

2021. gadā Parlaments atbalstīja Eiropas Patvēruma atbalsta biroja pārveidošanu par ES aģentūra patvēruma. Atjaunotās aģentūras mērķis ir palīdzēt padarīt patvēruma procedūras ES valstīs vienveidīgākas un ātrākas.

Tās 500 eksperti sniedz atbalstu valstu patvēruma sistēmām, kuras saskaras ar lielu lietu skaitu, padarot kopējo ES migrācijas pārvaldību efektīvāku un ilgtspējīgāku. Turklāt jaunā aģentūra ir atbildīga par to, vai ES valstīs starptautiskās aizsardzības procedūru un uzņemšanas apstākļu kontekstā tiek ievērotas pamattiesības.

ES līdzekļu piešķiršana patvērumam

reklāma

2021. gadā deputāti atbalstīja jaunas Integrētās robežu pārvaldības fonds un piekrita tai piešķirt 6.24 miljardus eiro. Fondam būtu jāpalīdz ES valstīm palielināt to spējas robežu pārvaldībā, vienlaikus nodrošinot pamattiesību ievērošanu. Tas arī veicina kopēju, saskaņotu vīzu politiku un ievieš aizsardzības pasākumus neaizsargātām personām, kas ierodas Eiropā, jo īpaši nepavadītiem bērniem.

Parlaments apstiprināja arī atjaunoto Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu  ar budžetu 9.88 miljardu eiro apmērā 2021.–22. Jaunajam fondam būtu jāveicina kopējās patvēruma politikas stiprināšana, jāattīsta legālā migrācija atbilstoši ES valstu vajadzībām, jāatbalsta trešo valstu valstspiederīgo integrācija un jāsniedz ieguldījums cīņā pret nelegālo migrāciju. Līdzekļiem vajadzētu arī mudināt ES valstis taisnīgāk dalīt atbildību par bēgļu un patvēruma meklētāju uzņemšanu.

Lasiet vairāk par kopējās Eiropas patvēruma sistēmas reforma.

Reaģējot uz Ukrainas bēgļu krīzi

Papildus patvēruma sistēmai ES ir izveidojusi arī pagaidu aizsardzības mehānismus konkrētām bēgļu vai pārvietoto personu grupām. Viens no šādiem mehānismiem ir Pagaidu aizsardzības direktīva, kas nodrošina ietvaru pagaidu aizsardzības piešķiršanai. Direktīva tika izveidota 2001. gadā, reaģējot uz konfliktu Balkānos.

Pavisam nesen, kad 24. gada 2022. februārī sākās Krievijas pilna mēroga iebrukums Ukrainā, ES ātri reaģēja un izrādīja solidaritāti darbībā, palīdzot cilvēkiem, kuriem tā vajadzīga. Tas ietvēra tiešu humāno palīdzību, ārkārtas civilās aizsardzības palīdzību, atbalstu uz robežas, kā arī aizsardzības piešķiršanu tiem, kas bēg no kara un ieceļo ES. Pirmo reizi tās vēsturē ES aktivizēja Pagaidu aizsardzības direktīvu, nosakot juridiskos noteikumus, kas palīdz pārvaldīt cilvēku masveida ierašanos.

Lasiet vairāk par ES pasākumi, lai palīdzētu Ukrainas bēgļiem.

ES ārējo robežu nodrošināšana un migrācijas plūsmu pārvaldība
Nelegālās migrācijas apkarošana, vienlaikus ievērojot patvēruma meklētāju tiesības

Parlaments ir strādājis, lai pastiprināt robežkontroli un uzlabot ES valstu spēju izsekot cilvēkiem, kas ieceļo Eiropā. 2023. gada aprīlī Parlaments apstiprināja savu nostāju par ārējo robežu procedūras pārskatīšanu. Tagad tā sāks sarunas ar Padomi. Tajā ir ierosināts labāks pārbaudes process, ātrāks patvēruma process uz robežām un ātra atgriešana patvēruma meklētājiem, kuri ir noraidīti.

Tas ietver iespēju ātrāk un vienkāršot patvēruma pieprasījumu procedūru tūlīt pēc pārbaudes. Tie ir jāpabeidz 12 nedēļu laikā, ieskaitot apelācijas. Pretenzijas noraidīšanas vai noraidīšanas gadījumā nesekmīgais pieteikuma iesniedzējs ir jāatgriež 12 nedēļu laikā.

Jaunie noteikumi arī ierobežotu apcietinājuma izmantošanu. Kamēr tiek izskatīts patvēruma pieprasījums vai tiek izskatīta atgriešanas procedūra, patvēruma meklētājs ir jāizmitina ES valstij. Aizturēšana būtu jāizmanto tikai kā pēdējais līdzeklis.

Lasīt vairāk par nelegālās migrācijas apkarošana un atgriežošie migranti.

Eiropas robežu un krasta apsardzes Frontex stiprināšana

ES robežu un krasta apsardze Frontex palīdz pārvaldīt ES ārējās robežas un cīnīties ar pārrobežu noziedzību.

Bēgļu pieplūdums 2015. gadā radīja milzīgu spiedienu uz valstu robežkontroles iestādēm. Parlaments aicināja stiprināt Frontex, un Komisija ierosināja paplašināt Frontex pilnvaras un pārveidot tās par pilntiesīgu. Eiropas Robežu un Krasta apsardzes aģentūra, ar mērķi pastiprināt ES ārējo robežu pārvaldību un drošību un atbalstīt valstu robežsargus.

To oficiāli uzsāka pie Bulgārijas ārējās robežas ar Turciju 2016. gada oktobrī. Frontex atbalsta ES un Šengenas valstis visos robežu pārvaldības aspektos, sākot ar atbalstu uz vietas un pārrobežu noziedzības apkarošanu, novērošanu no gaisa un informācijas vākšanu un beidzot ar atgriešanos. procedūras.

Frontex pašreizējais pastāvīgais korpuss, kurā ir vairāk nekā 2,000 robežsargu. Ir plāni to palielināt līdz 10,000 XNUMX robežsargu ar 2027.

Legālās migrācijas uzlabošana ar darba atļaujām

ES ir arī strādājusi, lai veicinātu legālo migrāciju, lai risinātu darbaspēka trūkumu, aizpildītu prasmju trūkumus un veicinātu ekonomisko izaugsmi ar:

• ES zilā karte: darba un uzturēšanās atļauja augsti kvalificētiem darbiniekiem ārpus ES
• Vienotā atļauja: apvienota darba un uzturēšanās atļauja, derīga divus gadus un katrai valstij
• ES pastāvīgā iedzīvotāja statuss: tas ļauj trešo valstu pilsoņiem palikt un strādāt ES neierobežotu laiku. Pēc statusa piešķiršanas ir iespēja brīvi pārvietoties un strādāt ES ietvaros

Pašlaik tiek pārskatīta vienotā atļauja un pastāvīgā iedzīvotāja statuss.

Lasiet vairāk par kā ES vēlas veicināt legālo darbaspēka migrāciju.

Bēgļu integrācijas veicināšana Eiropā
Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonds darbībā

ES arī veic pasākumus, lai palīdzētu migrantiem integrēties viņu jaunajās mītnes valstīs. 2021.–2027. gada Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonds nodrošina tiešu finansējumu vietējām un reģionālajām pašvaldībām integrācijas politikai un programmām, kas koncentrējas uz konsultācijām, izglītību, valodu un citām apmācībām, piemēram, pilsoniskās orientācijas kursiem un profesionālajām konsultācijām.

Uzlabot bēgļu integrāciju ar jauno Migrācijas un patvēruma paktu

Uzņemšanas nosacījumu direktīva tiek pārskatīta, lai nodrošinātu līdzvērtīgus uzņemšanas standartus visās ES valstīs attiecībā uz materiālajiem apstākļiem, veselības aprūpi un atbilstošu dzīves līmeni tiem, kuri pieprasa starptautisko aizsardzību.

Lai uzlabotu viņu izredzes dzīvot neatkarīgi un integrēties, patvēruma meklētājiem jāļauj strādāt ne vēlāk kā sešus mēnešus no pieteikuma reģistrācijas dienas. Viņiem būs pieejami valodu kursi, kā arī pilsoniskās izglītības kursi vai profesionālā apmācība. Visiem bērniem, kuri pieprasa patvērumu, jābūt reģistrētiem skolā ne vēlāk kā divus mēnešus pēc ierašanās.

Parlaments un Padome panāca provizorisku vienošanos par noteikumiem 2022. gada decembrī. Lai tas varētu stāties spēkā, tas oficiāli jāapstiprina abām struktūrām.

Dalieties ar šo rakstu: