Cilvēktiesību paplašināšana jaunajā Kazahstānā

5. gada 2022. jūnijs paliks atmiņā kā pagrieziena punkts Kazahstānas vēsturē. Tajā dienā pārliecinošs vairākums mūsu cilvēku piedalījās un nobalsoja par virkni ierosināto konstitūcijas reformu, kuru mērķis bija izveidot godīgāku sistēmu ar lielāku pārredzamību, atbildību un paplašinātām brīvībām. Plašās demokrātiskās izmaiņas, kas tika ierosinātas šajā referenduma dienā, ir dziļi iesakņojušās un sistēmiskas. Viņi seko jēgpilnam procesam, uzklausot cilvēkus un pieņemot viņu sūdzības, atklāj: Akerke Ahmetova.

Jautājumi, kas jārisina, ir daudz un dažādi, un tie ietekmē visus Kazahstānas sociālās, politiskās un ekonomiskās kultūras aspektus. Šī ilgtermiņa reformu programma tiek virzīta uz Jaunās Kazahstānas vīziju, ko radījis valsts vadītājs, prezidents Kasims Džomarts Tokajevs. Jaunā gadatirgus Kazahstāna ir valsts ar Kazahstānas mūsdienu laikabiedru cilvēktiesībām, brīvībām, konkurētspēju un iespējām, kas apvienotas ar mūsu Vidusāzijas mantojuma kultūru un tradīcijām.

Viena no nozīmīgajām novatoriskajām reformām ir Valdības dekrēts Nr. 258, kas pazīstams kā “Cilvēktiesību un tiesiskuma pārraudzības plāns”, ko Kazahstānas valdība pieņēma 28. gada 2022. aprīlī. Šajā priekšlikumā ir iekļautas 27 darbības, kas sadalītas astoņās sadaļās. aizsargāt un paplašināt cilvēku tiesības, koncentrējoties uz marginalizētām un minoritāšu grupām visā Kazahstānā. Tas ir saskaņā ar Kazahstānas Republikas prezidenta šā gada 871. aprīļa un 597. gada 13. jūnija dekrētiem Nr. 9 un 2021 “Par Kazahstānas Republikas turpmāko rīcību cilvēktiesību jomā”.

Pasākumi šajā turpmākajā plānā ir bezprecedenta Kazahstānas neatkarības 31 gadā kopš padomju ēras izzušanas. To mērķis ir izskaust sieviešu diskrimināciju, veicināt vīriešu un sieviešu vienlīdzīgas tiesības un iespējas, aizsargāt tiesības uz biedrošanās brīvību, personu ar invaliditāti, cilvēktirdzniecības upuru, migrantu, bezvalstnieku un bēgļu tiesības, kā arī uzlabot mehānismus mijiedarbībai ar ANO struktūrām.

Sieviešu diskriminācijas izbeigšana un dzimumu līdztiesības nodrošināšana

Iepriekšējie šīs valdības pieņemtie priekšlikumi aizsāka sieviešu diskriminācijas apkarošanas procesu, piemēram, svītrojot to darbu sarakstu, kuros sievietēm bija aizliegts strādāt, tādējādi paplašinot nodarbinātības iespējas.

Jaunā plāna mērķis ir paplašināt šos ieguvumus, veicinot saistības attiecībā uz dzimumu līdztiesības politiku vietējās valdības līmenī un dodot sievietēm lielāku ietekmi politikā, palielinot pārstāvību valdības un ar valsti saistītās padomdevēja lomās. Tas arī aicina izveidot jaunus mehānismus, lai novērstu vardarbību pret sievietēm un bērniem, un iekļauts priekšlikums pievienoties Starptautiskās Darba organizācijas konvencijai par vardarbības un uzmākšanās izskaušanu darbavietā.

reklāma

Apvienošanās brīvība

Plāns paredz iekļaut divus jaunus likumprojektus, lai paplašinātu pilsoņu vadītajām organizācijām piešķirtās brīvības. Pirmais no tiem paplašinātu pilsoņu tiesības veidot sabiedriskās apvienības un organizēt to darbību, mazinot valsts iejaukšanos procesā. Otrais uzlabotu likumdošanu un tiesībaizsardzību saistībā ar arodbiedrībām un darba konfliktu risināšanu. Šī plāna sadaļa tika izstrādāta ar Starptautiskās Darba organizācijas atbalstu un ieteikumiem.

Personas ar invaliditāti

Šī plāna sadaļa paredz virkni priekšlikumu, kas līdz 2022. gada beigām jāiesniedz Valsts prezidenta administrācijai ar priekšlikumiem par nefinansiāliem stimuliem sociālā un banku sektora uzņēmumiem un organizācijām un citiem pakalpojumu sniedzējiem, lai nodrošinātu lielākas iespējas un pieejamību. personām ar invaliditāti. Šādi priekšlikumi ir ne tikai morāls pienākums, bet, tāpat kā daudzu klauzulu gadījumā, tie ir arī vērsti uz to, lai radītu apstākļus nozīmīgai sociālai un ekonomiskai ietekmei uz pašiem indivīdiem, kā arī uz plašāku sabiedrību.

Krimināltiesības un cietumu reforma

Šī ir visplašākā un detalizētākā plāna daļa, kas vēlreiz balstās uz esošo reformu procesu, lai nodrošinātu, ka tā priekšrocības ir jūtamas visās sabiedrības daļās, jo īpaši tajās, kuras visbiežāk tiek ignorētas, marginalizētas un pret kurām izturas slikti. Tās pasākumi būtiski ietekmēs valdības, Augstākās tiesas, likumdevēju, ieslodzījuma vietu darbinieku, pilsoniskās sabiedrības organizāciju un uzņēmējdarbības sektora darbu, piedāvājot fundamentālu un būtisku esošo procesu pārskatīšanu.

Liela daļa no šajā sadaļā izklāstītā darba ietver priekšlikumus esošo procedūru modernizācijai, piemēram, pieteikumi par priekšlaicīgu atbrīvošanu slimības vai invaliditātes dēļ (un to slimību saraksta atjaunināšana, kuru dēļ slimnieks var pirmstermiņa atbrīvošanu), uzlabojot centralizētās datubāzes funkcionalitāti. sodu izpildes sistēmu, racionalizējot apelācijas iesniegšanas procesu, vienlaikus nodrošinot pilnīgu konfidencialitāti, un automatizējot atlases procesu zvērināto saraksta sastādīšanai. Arī par sodu izpildes sistēmu izskan priekšlikumi par 17 modernu brīvības atņemšanas iestāžu celtniecību, lai samazinātu pārapdzīvotību, kā arī esošo iestāžu renovāciju un modernizāciju.

Šajā sadaļā ir iekļauta arī cilvēktiesību organizāciju pārvaldības un pārraudzības liberalizācija, lai nodrošinātu, ka tās var veikt savu darbu, lai aizsargātu to personu tiesības, kurām tās kalpo bez nevajadzīgas un nevēlamas iejaukšanās, un darba grupas izveide viņu aizsardzībai. Runājot par likumdošanas jomu, konkrēti panti un likumi, kas jāgroza, ietver noteikumus par diskriminējošu politiku, administratīvo arestu un "apzināti nepatiesas informācijas izplatīšanu".

Visbeidzot, ir noteikumi par spīdzināšanas izmeklēšanu saskaņā ar Stambulas protokolu un fiziska spēka un “speciālo līdzekļu” izmantošanas pārbaudi, ko veic tiesībaizsardzības iestādes, jo īpaši ģimenes ārstu darbinieki.

Cilvēku tirdzniecības upuri, migranti, bezvalstnieki un bēgļi

Kazahstānas pēdējo gadu centieni cīnīties ar cilvēku tirdzniecības postu ir atzīti ASV valdības ikgadējā ziņojumā. Cilvēku tirdzniecība Ziņot. Ziņojumā tika atzīmēts, ka Kazahstāna “pieliek ievērojamas pūles”, ka valsts jau otro gadu pēc kārtas ir palielinājusi notiesāto spriedumu skaitu par cilvēku tirdzniecību (ieskaitot līdzvainīgai amatpersonai) un ka valdība ir paplašinājusi sadarbību ar NVO un starptautiskās organizācijas.

Šo centienu ietvaros plāns paredz ieviest Cilvēktirdzniecības apkarošanas likumprojektu un pieņemt valdības rīcības plānu 2024.-2026.gadam ar cilvēktirdzniecību saistītu noziegumu novēršanai un apkarošanai. Tas ir balstīts uz esošā rīcības plāna konstatējumiem un ieteikumiem, kas sniegti Cilvēktiesību komisijas īpašajā ziņojumā. Atzīstot šādu problēmu globālo raksturu, viens plāna pants arī aicina Kazahstānas valdību ierosināt starptautiskus līgumus, lai aizsargātu bezvalstnieku un ārvalstu pilsoņu, kas īslaicīgi uzturas Kazahstānā, cilvēktiesības.

Mijiedarbība ar ANO struktūrām

Daudzas no šī plāna izstrādē konstatētajām problēmām var risināt un samazināt, sadarbojoties ar starptautiskām organizācijām un paļaujoties uz esošo pētījumu un protokolu korpusu. Šajā garā plāns paredz turpināt cilvēktiesību novērtējuma rādītāju ieviešanu, pamatojoties uz ANO Augstā cilvēktiesību komisāra biroja izstrādāto Globālo indikatoru modeli.

Ceļš uz mūsdienu demokrātiju

Cilvēktiesību un tiesiskuma turpmākais plāns ir vēl viens solis Kazahstānas ceļā, lai veidotu labāku nākotni saviem pilsoņiem. Mums nav ilūziju par gaidāmā uzdevuma apmēru — ceļš būs garš un pacietība būs vajadzīga no visām pusēm.

Prezidenta Tokajeva pēdējā nacionālā uzruna aizsāk jaunu politisko ēru Kazahstānā. Valsts prezidenta uzsvērtā politiskā modernizācija var dot būtisku impulsu valsts veidošanas projektam "spēcīgs prezidents - ietekmīgs parlaments - atbildīga valdība". Tomēr, kā prezidents uzsver dažus aktuālus jautājumus, kas saistīti ar viedokļu plurālismu, vārda brīvību, vardarbību ģimenē un sociāli ekonomisko attīstību joprojām ir jāatrisina. 

Tomēr esmu pārliecināts, ka šīs reformas kopumā vedīs valsti uz gaišāku ekonomisko un sociālo nākotni. Tie veicinās motivētāku un iesaistītāku vidusšķiru ar labākām iespējām. Viņi izveidos jaunus kanālus, lai reaģētu uz mūsu pilsoņu balsīm. Reģionālo un globālo satricinājumu laikmetā, kad bažas par demokrātijas atkāpšanos ir plaši jūtamas daudzās valstīs, esmu pārliecināts, ka jaunā Kazahstāna iet pretējo ceļu — ceļu uz jaunu godīgu Kazahstānu. 

Sīkāka informācija par Kazahstānas Cilvēktiesību un tiesiskuma uzraudzības plāna apstiprināšanu ir atrodama oficiālajā mājas lapa no Tieslietu ministrijas.

Dalieties ar šo rakstu: