Nelegālās cigaretes pārņem, pateicoties ES COP-out

Autors Niks Pauels Panamā

Pasaules Veselības organizācijas konference par tabakas kontroli ir iegājusi otrajā nedēļā Panamā, pārveidojot no COP (pušu konferences) par MOP (pušu sanāksmi). Šādā veidā delegātu vidū ir klīnicisti, veselības ministriju pārstāvji un NVO aktīvisti, taču dīvainā kārtā nav nodokļu ekspertu vai finanšu ministriju ierēdņu, nav patērētāju un nozares pārstāvju. Viņi apspriež, kā cīnīties pret tabakas nelegālo tirdzniecību produktus taču viņus traucē nevēlēšanās apzināties, kā problēma radusies, raksta politiskais redaktors Niks Pauels.

Viltotu un kontrabandas cigarešu tirdzniecība pasaulē ir pieaugusi līdz nepieredzētam līmenim. Saskaroties ar nepieejamām cenām, smēķētāji neatmet, tā vietā pērk neregulētas un neapliekamas cigaretes, kas ir kļuvušas par nopietnu draudu sabiedrības veselībai. Pasaules Veselības organizācija norāda, ka noziedznieki ir iedzinuši stūrī 11% tirgus, kas noteikti ir rupji nenovērtēts, kas panākts, ignorējot faktu, ka oficiālā statistika neliecina par melnā tirgus darbību. Dažreiz tas ir apzināti, lai izvairītos no politisko lēmumu neparedzēto seku atpazīšanas.

Konferences delegāti pagājušajā nedēļā apsveica rīkotājvalsti, kad dusmīgi tabakas audzētāji protestēja pret to, kā regulējums sagrauj Panamas tradicionālo augstākās kvalitātes cigāru biznesu. Bet, iespējams, līdz šim viņiem ir bijusi iespēja paskatīties uz to, kas patiesībā notiek. Viņi būtu tikuši paātrināti, ja COP nebūtu izslēgusi ekspertus, kuri bija ceļojuši uz Panamu, bet būtu pateikuši viņiem to, ko PVO nevēlējās dzirdēt. 

Lindsija Struda no Amerikas Savienotajām Valstīm novēroja, ka Panamā ir grūti iegādāties cigaretes veikalos, bet viegli uz ielas. Būdama Nodokļu maksātāju aizsardzības alianses Patērētāju centra direktore, viņa sniedz datus un analīzi par patēriņa precēm. Viņas organizācija lēš, ka no 85% līdz 92% cigarešu Panamā tiek pārdotas nelegāli. E-cigaretes un inovatīvi produkti ir aizliegti, tāpēc visas šādas Panamā pārdotās ierīces ir nelegālas. 

Dr. Diego Hoaquín Verrastro no Argentīnas ir Latīņamerikas tīkla ar smēķēšanu saistītā kaitējuma mazināšanai pārstāvis. Viņš norādīja, ka Panamas oficiālā statistika apgalvo, ka smēķē tikai 7% iedzīvotāju, bet tas ir saistīts ar pārsvarā nelegālā tirgus uzraudzības trūkumu.

Panama ir kļuvusi par galveno nelegālo cigarešu sūtījumu centru uz Latīņamerikas reģionu, kas stiepjas no Meksikas līdz Ekvadorai. Izmeklēšana 2021. gadā atklāja Panamā bāzētu čaulas uzņēmumu tīklu, kas no Kolonas brīvās tirdzniecības zonas sūta milzīgus daudzumus Ķīnas cigarešu uz Latīņamerikas valstīm, kur tām nav likumīga tirgus.

reklāma

Tas padarīja Panamu par pārsteidzošu vietas izvēli konference bet Eiropas delegāti varēja atrast līdzīgu piemēru daudz tuvāk mājām. Ikgadējie nodokļu ieņēmumu zaudējumi, ko radījusi nelegālā cigarešu tirdzniecība ES, ir sasnieguši 20 miljardus eiro, un Francija vien zaudējusi vairāk nekā 7 miljardus eiro. Pēc cigarešu cenu kāpuma par 50 % tas ir lielākais melnais cigarešu tirgus Eiropā, izplatot aptuveni 17 miljardus cigarešu gadā.

Mērķauditorija ir bērni, un pieaugušie smēķētāji, kuri citādi varētu pāriet uz daudz drošākiem nikotīna produktiem, kas nesatur dūmus, izvēlas viltotas un kontrabandas cigaretes, kas tiek pārdotas par mazāk nekā pusi no likumīgā produkta, kuram ir augsts nodoklis, cenas.

Nav brīnums, ka Eiropas Komisijas delegāti COP un MOP kopā ar ES prezidentūras Beļģijas pārstāvjiem centās turpināt ignorēt to, ka tieši tabakas kaitējuma mazināšanu atbalstošās Eiropas valstis, piemēram, Zviedrija, Norvēģija vai Islande, atrodas uz robežas. kļūt bez cigaretēm. Tas ir valstīs, kurās tiek samazināts tabakas radītais kaitējums un augsts smēķēšanas līmenis, piemēram, Francija un Beļģija, kur nelegālo cigarešu tirgus daļa iet cauri jumtam.

Ir bijusi milzīga tabakas kontroles loģikas kļūme, ka cigarešu padarīšana par nepieņemamu un inovatīvu produktu aizliegšana paātrinātu smēķēšanas izplatības samazināšanos. Tas nav tikai 

acīmredzami Francijā, kur smēķētāju skaits, kas ir viens no lielākajiem Rietumeiropā, gandrīz nav mainījies 10 gadu laikā; tas ir acīmredzams arī citās valstīs, piemēram, Beļģijā, kur aizliegtas labākas alternatīvas un augsti nodokļi ir izraisījuši strauju nelegālo cigarešu pieaugumu. 

Panamā jurists un autors Huans Hosē Cirions apgalvoja, ka šajā jautājumā līdzības starp attīstītajām un zemu ienākumu valstīm ir svarīgākas par atšķirībām. Viņš ir cīnījies pret aizliegumu iztvaicēt produktus Meksikā un redz noteiktus šāda aizlieguma rezultātus.

"Aizliegums nozīmē, ka melnais tirgus plaukst, neatstājot nekādus patērētāju aizsardzības pasākumus, nodokļu ieņēmumus, apkopotus datus, sabiedrības veselības stratēģiju un sabiedrības veselības ieguvumus," viņš teica. "Organizētā noziedzība un karteļi pārņem varu, un vissliktākais ir tas, ka cilvēktiesības tiek pārkāptas, liedzot cilvēkiem izvēles brīvību."  

Piemēri ir atrodami visā pasaulē. Konstantins Farsalinos, ārsts un sabiedrības veselības eksperts no Grieķijas, norādīja uz absurdumu, kad PVO apsveica Türkiye ar pilnīgu MPOWER tabakas kontroles stratēģijas ieviešanu. Smēķēšana Tirkijā pieaug, neskatoties uz sešiem PVO noteiktajiem MPOWER pasākumiem vai varbūt to dēļ. Tie svārstās no rupji preskriptīviem ("nodokļu paaugstināšana tabakai") līdz bezcerīgi neskaidram ("piedāvāt palīdzību, lai atmestu tabakas lietošanu" — bez mudinājuma veicināt drošākas smēķēšanas alternatīvas).

Dr Farsalinos arī atzīmēja, kā Indijā ir darbojusies naidīgums pret kaitējuma mazināšanas produktiem, piemēram, elektroniskajām cigaretēm. Neliels tirgus, kas bija legāls, lai gan neregulēts, ir aizstāts ar milzīgu, 100% nelegālu melno tirgu. Tā kā šī tirdzniecība ir ārpus oficiālās statistikas, stratēģija nav oficiāli cietusi neveiksmi. Dr Rohan Andrade De Sequeira no Mumbajas komentēja, ka aizlieguma stratēģija labi darbojas ikvienam birokrātam, kurš tikai vāc datus.

Marija Papaionnoja, kura Kanādā aģitē par vaping kā daudz drošāku alternatīvu cigaretēm, pauda nožēlu par šo birokrātisko pieeju. "Viņi ir zaudējuši līdzjūtību, spēju pateikt, ka mēs jums palīdzēsim tā, kā jums ir jāpalīdz. PVO vienīgā taktika ir cilvēku kaunināšana. Viņi ir pašnodarbināti pasaules eksperti, kuri pat nesaprot, par ko viņi cīnās. 

Neraugoties uz PVO centieniem, kritiskiem ekspertiem dažreiz izdevās runāt ar konferences delegātiem Panamā. Filips Tokičs no Horvātijas sacīja, ka ir vaicājis kādas ES valsts delegātam, kāpēc viņš tvaicē, "jo tas ir daudz drošāk nekā smēķēšana", skanēja atbilde. Tas bija PVO un arvien biežāk ES oficiālās līnijas pārkāpums, kas paredz jebkuru nikotīna produktu lietošanu kopā ar smēķējamo tabaku. 

Tas pats delegāts piebilda, ka “mēs negribam runāt par Zviedriju”, kas ļoti atbilst PVO un Eiropas Komisijas pieejai. Tradicionālais zviedru tabakas izstrādājums snuss, kas nerada nekādus dūmus, kas izraisa vēzi, ir ļāvis šai valstij sasniegt zemāko cigarešu smēķētāju procentuālo daļu visā ES un sasniegt PVO mērķi, proti, mazāk nekā 5% iedzīvotāju. Snuss ir aizliegts pārējā Eiropas Savienībā.

Avoti, kas ir tuvu ES iestādēm, ir ļoti pārliecināti, ka Eiropas Komisijas Santes ģenerāldirektorāta misijas uz COP un MOP tagad tiks rūpīgi pārbaudītas. Dalībvalstis un Parlaments vēlēsies noskaidrot, vai ĢD Sante eirokrāti ir pārkāpuši savas pilnvaras. Vissvarīgākais ir tas, ka viņus neizpratnē ĢD Sante sistemātiskā nespēja demonstrēt Eiropas valstu panākumus smēķēšanas samazināšanā, pateicoties ES ražotajai nedegošas tabakas un nikotīna alternatīvas, ko nodrošina ES vadīti gadu desmitiem ilgi ieguldījumi pētniecībā un attīstībā. 

Dalieties ar šo rakstu: